Особенности проведения профилактического контроля в сфере оказания специальных социальных услуг

Профилактический контроль в сфере оказания специальных социальных услуг проводится на основании проверочных листов, утверждённых в установленном законодательством порядке. Их содержание определяется предметом контроля, условиями предоставления услуг и необходимостью соблюдения прав получателей специальных социальных услуг.

1. Проверка деятельности организаций, предоставляющих специальные социальные услуги

          В рамках данного направления проверяются наличие лицензии на оказание специальных социальных услуг, соответствие помещений установленным требованиям, соблюдение санитарных и противопожарных норм, доступность объектов для лиц с инвалидностью, наличие необходимой материально-технической базы, укомплектованность кадрами и соблюдение минимальных штатных нормативов.

          Также оценивается наличие условий для предоставления социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-культурных и других видов специальных социальных услуг.

          Основными нормативными правовыми актами, регулирующими указанные требования, являются Социальный кодекс Республики Казахстан, приказы Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 22 июня 2023 года № 230, от 29 июня 2023 года № 263 и от 27 июня 2024 года № 222. Приказ № 222 устанавливает квалификационные требования к организациям, в том числе к помещениям, материально-технической базе и кадровому составу. Приказы № 230 и № 263 регулируют деятельность организаций и стандарты оказания специальных социальных услуг.

2. Проверка соблюдения стандартов оказания специальных социальных услуг

          В зависимости от условий предоставления услуг — стационарных, полустационарных, на дому или временного пребывания — проверяется соблюдение требований к организации обслуживания и качеству предоставляемых услуг.

В частности, оцениваются:

• соблюдение сроков разработки индивидуального плана работы и его соответствие потребностям получателя услуг;
• обоснованность приостановления или прекращения предоставления специальных социальных услуг;
• соответствие фактического количества получателей услуг сведениям информационной системы «Е-собес» и Портала социальных услуг;
• качество предоставления социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-культурных, социально-экономических и социально-правовых услуг;
• наличие необходимых условий для питания, проживания и отдыха, гигиенического и бытового обслуживания, медицинской помощи, реабилитации, организации досуга и социальной адаптации получателей услуг.

          Правовую основу данного направления составляют Социальный кодекс Республики Казахстан, приказ № 230 и стандарты оказания специальных социальных услуг, утверждённые приказом № 263.

3. Проверка вопросов обеспечения лиц с инвалидностью техническими средствами реабилитации и оказания услуг через Портал социальных услуг

          В рамках данного направления проверяется соблюдение требований по содействию получателям услуг в реализации мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой абилитации и реабилитации (ИПАР).

В частности, рассматриваются:

• учёт потребности в технических средствах реабилитации (ТСР), специальных средствах передвижения и услугах, предусмотренных ИПАР;
• организация содействия в получении предусмотренных реабилитационных мероприятий;
• оказание помощи при подаче заявлений и оформлении заказов через Портал социальных услуг;
• наличие документов, подтверждающих фактическое получение ТСР и услуг;
• соответствие сведений о заявлениях, заказах и статусах получения услуг на портале данным подтверждающих документов.

          Указанные вопросы регулируются статьями 157, 166 и 167 Социального кодекса Республики Казахстан, приказом исполняющего обязанности Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 17 августа 2023 года № 345, а также соответствующими правилами обеспечения лиц с инвалидностью техническими средствами реабилитации.

Заключение: профилактический контроль позволяет комплексно оценить соблюдение организациями требований законодательства, качество и доступность специальных социальных услуг, а также реализацию прав получателей услуг на социальную поддержку и реабилитацию.