Проблемы и перспективы формирования безбарьерной среды в Казахстане

Уровеньразвитияицивилизованностьлюбогогосударстваизмеряетсяегоотношением к гражданамсособымипотребностями. На сегодняшний день обеспечениеполноценноговмешательства людей с ограниченнымивозможностями в жизньобщества в Казахстане является одним из приоритетныхнаправленийгосударственнойполитики. Создание безбарьернойсреды - это комплексныйпроцесс, включающийинфраструктуру,информациюиобщественноесознание, а не простоустановкупандуса.

Нормативно-правовая база:

НовыетребованиястроительногокодексаРККазахстануглубилзаконодательныереформыпослератификацииКонвенцииОрганизацииОбъединенныхНацийоправахинвалидов в 2015году.

Самыммасштабнымзаконодательнымизменением в отраслисталопринятиеСтроительногокодексаРК.Впервые в Кодекседаноправовоеопределениепонятия»доступная(безбарьерная)среда" и четкоутвержденыеекритерии.

Обязательства на этапе проектирования

Согласноновомукодексу, требования к созданиюинклюзивнойинфраструктурыохватываютвесьжизненныйциклобъекта— от проектированиядовводав эксплуатацию.Потребованиюстроительногокодексагенеральныйпланлюбогонаселенного пункта ипроектно-сметнаядокументацияотдельныхзданий в обязательном порядке должныпредусматриватьдоступнуюсредудлямаломобильныхгруппнаселения.

Этап проектирования:архитекторыипроектировщики с самого начала рассчитывают внутреннююивнешнююсредуобъекта(вход,ширинадверей,лифты,коридорыисанузлы) с беспрепятственнымдизайном.

Прохождение экспертизы:проектнаядокументация не может получить положительноезаключениегосударственнойэкспертизы, еслипроект не включаетинфраструктурудля людей с ограниченнымивозможностями(уклоныпандусов1:20или1:12,тактильныепути,специальныелифты).

Контроль при приемке в эксплуатацию

Новые законодательные механизмы ужесточили процедуру приема завершенных объектов.

• Акт соответствия: для подписания акта приемки объекта в эксплуатацию необходимо условие полного соответствия здания утвержденному инклюзивному проекту.
• Комиссионный контроль: наряду с заключением специалистов государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК-ГАСК) на процесс приема необходимо наличие подтверждения центральным исполнительным органом, осуществляющим руководство и межотраслевую координацию в области социальной защиты населения, обеспечения доступности для маломобильных групп населения. (Ст. 135)
• В случае несоблюдения требований ввод объекта в эксплуатацию юридически запрещен и влечет административную и имущественную ответственность за субъекты-застройщики.

 

Основные проблемы современной инфраструктуры

Несмотря на строгие требования строительного кодекса, на практике и в старых жилищных фондах все еще достаточно нерешенных проблем:

1.Формальные пандусы: пандусы во многих старых зданиях строятся из слишком крутых или скользких материалов без сохранения угла наклона. Это делает невозможным их использование и представляет опасность.

2.Старый жилищный фонд: технически очень сложно перестроить дома, построенные в советское время, в соответствии со стандартами нового кодекса. Пятиэтажные дома без лифтов делают особенных людей «пленниками» своей квартиры.

3.Информационные барьеры: звуковые светофоры для людей с нарушениями зрения и слуха, тактильные полосы и инструкции на шрифте Брайля можно найти только в центре крупных городов.