За 9 месяцев 2022 года подразделениями Государственного учреждения «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ» Департамента по чрезвычайным ситуациям Кызылординской области (далее - Служба) осуществлено 1178 выездов по тревоге (оперативно – спасательный отряд 624 раза), по сравнению с прошлым годом меньше на 242 выездов или на 17% (в 2021 году – 1420, оперативно-спасательный отряд-586). Из них:
- на пожары – 311 выездов (в 2021 году – 296), на 15 выездов или на 4,9 % больше по сравнению с прошедшим годом (по заявлению – 32 раза);
- на проведение аварийно-спасательных работ – 14 раза, отрядом - 83, (в 2021 году – 19, отрядом – 51 раз), количество выездов уменьшилось на 5 или 26,3 %;
- на случаи горения, не подлежащих учету как пожары – 852 раз (в 2021 году – 1104), количество выездов уменьшилось на 252 или на 22,9 %;
- на ложные вызовы –1 (в 2021 году – 1);
- на поисково-спасательные работы – 36 раз (в 2021 году - 55), количество выездов снизизилось на 19 или на 34,5%;
- на вызовы бытового характера - 188 раз (2021 году - 129), количество выездов увеличилось на 59 или на 31,3 %;
- на дорожно-транспортные проишествия 2 раза (в 2021 году - 7) количество выездов уменьшилось на 5 или 71,4%.
При проведений аварийно- спасательных работ
Количество спасенных людей (из них несовершеннолетних) 243 (180), (2021 году 212 (130)) увеличилось на 12,7% по сравнению с прошлым годом.
Количество эвакуированных людей (из них несовершеннолетних) 5 (1), (2021 году 19 (4)) уменьшилось на 73,6% по сравнению с прошлым годом.
Количество извлеченных человеческих тел, погибших при разных обстоятельствах (из них детей) 36 (4), (2021 году 38 (12) уменьшилось на 5,2 % по сравнению с прошлым годом.
Количество спасенных животных 40, (2021 году 16) увеличилось на 60 % по сравнению с прошлым годом.
Количество людей погибших на воде 28, (2021 году 48, из них 24 взрослых, 24 детей) уменьшилось на 41,6 % по сравнению с прошлым годом.
В соответствии с требованиями приказа №110 Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан от 12 мая 2015 года, разбору подлежат 53 пожара (60 пожаров подлежало разбору за тот же период 2021 года) по сравнению с прошлым годом меньше на 11,6%. Пожары подлежащие изучению не зарегистрированы.
Подготовка личного состава, пожарно-тактические учения и занятия
В целях организации тушения пожаров в наиболее важных и сложных в оперативно-тактической сфере организациях и сельских населенных пунктах районов проведено 39 пожарно-тактических учений (в 2021 году - 33) по сравнению с прошлым годом на 6 учений или на 15,3% больше. Пожарно-тактические занятия на объектах с массовым пребыванием людей, дислоцирующихся в районе выезда пожарных подразделений проведены 104 раза (в 2021 году - 71 раз) по сравнению с прошлым годом на 33 занятия или на 31,7 % больше.
В целях быстрого реагирования и ликвидаций лесостепных пожаров в апреле текущего года проведено 8 совместных пожарно-тактических учений с ГУ по охране лесов и животного мира города и района.
Согласно плану учебно-тренировочных полетов АО «Казавиаспас» спасатели отряда провели 3 занятия на вертолетах ЕС-145 и МИ-8Т АО «Казавиаспас». В ходе учебных тренировок спасатели вместе с кинологическими расчетами отрабатывали проведение поисково-спасательных работ, оказание первой доврачебной медицинской помощи, транспортировку вертолетом. На ряду с этим отрабатывались посадка вертолета в неопределенном месте и десантирование с помощью альпинистского снаряжения в режиме зависания в воздухе.
Противопожарное водоснабжение
По итогам проведенной весенней корректировки источников наружного противопожарного водоснабжения проверено 6036 пожарных гидрантов (далее - ПГ) (осенью 2021 года 5880) больше на 156 или 2,6% и 133 (осенью 2021 года 133) пожарных водоемов. Из них 570 ПГ (осенью 2021 года 414) больше на 156 или 27,3% и 20 пожарных водоемов (осенью 2021 года 20) по разным причинам не пригодны к использованию. Было принято на баланс 161 гидрантов (ПЧ №6 – 7 гидрантов, СПЧ №2 – 2 гидранта, ПЧ №10 – 130, ПЧ №4 – 21, ПЧ №14 - 1), и 5 гидрантов (ПЧ №9 – 5) были сняты с учета.
В данный момент 133 водохранилищ (осенью 2021 года 133 без изменений) или 20 водоемов 15% (осенью 2021 года 20 без изменений) негодны. 4 водоема были списаны (СПЧ №2 – 1, ПЧ №9 – 2, ПЧ №14 - 1), 4 водоема (ПЧ №14 - 4) были приняты на баланс.
По районам:
По результатам проверки противопожарных гидрантов 4590 (осенью 2021 года 4464 ПГ, количество увеличилось на 126 или 2,8 %).
В то же время 4330 ПГ в исправном состоянии (осенью 2021 года 4360 ПГ, количество уменьшилось на 30 или 0,7%), в неисправном состоянии 260 ПГ (осенью 2021 года 104 ПГ, количество увеличилось на 156 или 60%).
84 водоема были проверены (осенью 2021 года 83, количество увеличилось на 1 водоем либо на 1,1%). В то же время в исправном состоянии 78 водоемов (осенью 2021 года 78 водоемов, без изменений), неисправны 6 водоемов (осенью 2021 года 5 водоемов, количество увеличилось на 1 водоем или 16,7%).
Газодымозащитная служба
В 14 пожарных частях Службы и оперативно-спасательном отряде (в том числе в двух пожарных постах) организована газодымозащитная служба.
За отчетный период в 69 пожаров из 311 были потушены с использованием дыхательных аппаратов со сжатым воздухом, 22,2% от общего количества пожаров. Время работы составило 1720 минут. (Одним звеньем ГДЗС 61 раз (1377 минут) и двумя звеньями ГДЗС 8 раз (343 минут)).
Из 852 случаев горения, не подлежащим учету как пожары в 21 случаях или 2,4% подключались к аппарату со сжатым воздухом и проработали 429 минут.
1324 раз подключались к аппарату со сжатым воздухом и проработали 29980 минут на занятиях по ГДЗС согласно расписания (нормативам по ГДЗС 681 раз (9001 минут), занятиям на свежем воздухе 417 раз (12520 минут), в теплодымокамере 156 раз (7100 минут), пожарно-тактическим учениям 34 раза (446 минут) и пожарно-тактическим занятиям 36 раз (913 минут)).
Оснащение Службы
На балансе Службы имеется 106 единиц автотехники, оснащение на 46%, потребность составляет 124 единиц (согласно нормой положенности должно быть 230 единиц).
Для справки.(согласно приказа № 429 от 06 сентября 2021 года Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан «Об утверждений норм оснащения профессиональных аварийно-спасательных служб и обеспечения кинологических служб», баланс Службы должно оснащена 230 единицой автотехники. Из них: основная пожарная техника 96 единиц, специальная техника 40 единиц, вспомогательная техника 94 единиц).
На сегодняшний день имеется:
- основная пожарная техника 55 единиц или оснащена на 57,2%, дополнительно требуется 41 единиц.
- специальная пожарная техника 12 единиц или оснащена на 30%, дополнительно требуется 28 единиц.
- вспомогательная техника 39 единиц или оснащена на 41,4%, дополнительно требуется 55 единиц.
На балансе Службы функционируют 16 пожарных депо и 2 здания оперативно-спасательного отряда (далле – Отряд). Из 18-ти зданий 5 пожарных частей включены в централизованную систему отопления (СПЧ №1, №2, ПЧ №4, часть по техническому обслуживанию ПЧ города Кызылорда, ПЧ №9 Казалинского района), 7 пожарных частей жидким топливом (СПЧ №3 Аральского района, ПЧ №10 Кармакшинского района, ПЧ №11 Жалагашского района, ПЧ №12 Сырдарьинского района, ПП №16 Шиелийского района, ПЧ №5, №6 города Кызылорда), 2 пожарных частей твердым топливом (ПП №15 Казалинского района и ПЧ №14 Жанакорганского района) и 2 пожарных частей (ПЧ №7 города Кызылорда, ПЧ №13 Шиелийского района) и 2 здания Отряда отапливается природным газом.
ПЧ №14 Жанакорганского района и ПП №15 Казалинского района обеспечены углем в количестве 90 тонн. Также остальные пожарные подразделения были обеспечены жидким дизельным топливом в количестве 150 тонны. Пожарные подразделения Службы готовы к отопительному периоду.
По дорожной карте на 2021-2023 годы
Издан совместный приказ Министерством финансов Республики Казахстан на 2021-2023 годы «Об утверждении дорожной карты по материально техническому оснащению территориальных подразделений и подведомственных государственных учреждений МЧС Республики Казахстан на 2021-2023 годы» (рассмотрено 759 млн 416 тысяч тенге на три года).
В целях выделения планированных средств из местного бюджета направлена бюджетная заявка на сумму 258 млн. тенге, но комиссией была одобрена 113 млн. тенге (8-ми местная надувная лодка 2 ед., гидрокостюм сухого типа 5 ед., гидрокостюм влажного типа 5 ед., переносной компрессор для зарядки баллонов 2 ед., сигнализатор неподвижного состояния 10 ед., подвесной мотор 2 ед., модульный дом для спасателей 1 ед., каски для огнетушения с экшн-камерами 6 ед., портативный тепловизор для пожаротушения 10 ед..)
По освоению финансовых средств
По обязательствам исполнен 1 млрд. 895 млн. 635 тыс. тенге процент освоения 97,6%, при плане финансирования 1 млрд.941 млн. 344,0 тыс. тенге. Неосвоение 45709,0 тыс. тенге (2,4%). Из них: 46,4 тыс. тенге экономия бюджетных средств за счет вакансий.
По специфике 143 «Приобретение, пошив и ремонт предметов вещевого имущества и другого форменного и специального обмундирования» 33 млн. 465 тыс. тенге после издания постановления Правительства РК договор будет подписан.
По специфике 149 «Приобретение прочих запасов» 9 млн. 282 тыс. тенге объявлен открытый конкурс на приобретение пожарных рукавов. Откроется 5 октября текущего года. 2 млн. 962 тыс.тенге экономия бюджетных средств от проведенных государственных закупок.
По платежам 1 млрд. 823 млн. 388 тыс. тенге (99,9%), при плане финансирования 1 млрд. 823 млн. 540,0 тыс. тенге. Неосвоено 152,0 тыс.тенге (0,1%). Из них: 46,4 тыс.тенге экономия бюджетных средств за счет вакансий. 105,6 тыс.тенге экономия бюджетных средств от проведенных государственных закупок.
Центр оперативного управления силами и средствами
За 9 месяцев количество поступивших звонков составило 93779 на телефонные линий 112 и 101 Едино дежурно-диспетчерской службы (в 2021 году – 120671 звонков, уменьшилось на 22 %). Из них:
На «112» – 114 раз (2021 году 131 раз) снизилось на 13 %;
На «101» – 544 раз (2021 году 603 раз) снизилось на 9,8 %;
На «102» – 4 раз (2021 году –1 раз) увеличилось на 75 %;
На номера «103» – 18 раз (2021 году –24 раз) снизилось на 25 %;
По справочным вопросам – 27817 раза (2021 году- 25867) увеличилось на 7 %;
Шалость детей, ошибочный вызов, преднамеренный – заведомо ложный вызов, совершенный в психическом состоянии или из других побуждений – 65282 раз (2021 году - 94045) снизилось на 30,6 %.
При выполнении работ по тушению пожара и проведения аварийно-спасательных работ были задействованы силы и средства Городской станции скорой медицинской помощи 187 раз, АО «КРЭК» 97 раз, Департамента полиции 175 раз, Производственного филиала Кызылорды АО «КазТрансГазАймак» 72 раза и сотрудники ФГУ «ЦМК» 87 раз.
Согласно приказу №113 «Об обеспечении готовности аварийно-спасательных служб при пусках ракет-носителей» Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 24 декабря 2020 года, пожарные части города и районов были переведены в усиленный режим несения службы 5 раз.
С 3 по 4 марта 2022 года проведено Республиканское командно-штабное учение «Көктем-2022» на тему: «Подготовка органов управления, сил и средств государственной системы гражданской защиты к действиям при ликвидации чрезвычайных ситуаций в период весеннего паводка 2022 года», в проведенном уении в Казалинском районе «Спасение, эвакуация населения с затопленной территории аварийно-спасательными службами, оказание медицинской помощи и ликвидация последствий ЧС» со Службы задействовано 19 сотрудников личного состава и 4 единиц техники.
Отдел кадровой политики
Штатная численность Службы – 775, фактически – 746, количество вакантных должностей – 29 (3,7%), в том числе: по должности гражданской защиты – 27, по гражданским служащим – 2.
В текущем году принято на службу 20 сотрудников. Из них: восстановленных – 2 сотрудника, вновь принятых – 6, гражданских служащих – 8, выпусники ВУЗ – 4.
Уволенных – 34, из них вышедших на пенсию – 21 (ОГЗ-21), по собственному желанию – 11 (ОГЗ -11, ГС-2), уволенных по отрицательной причине – 1.
В целях повышения имиджа органов гражданской защиты на первом месте перед Службой стоит задача воспитания сотрудников. В целом по профилактике коррупции проведено 8 семинаров, 15 лекций и 12 мероприятий.
Сотрудники гарнизона, показавшие примерное исполнение обязанностей, инициативность и успешные показатели в реализации должностных обязанностей были активно представлены к награждению. В частности 5 января жители города Кызылорда вышли на массовый митинг, в результате которого произошел конфликт между протестующими и сотрудниками полиции, протестующие устроили массовые беспорядки, подожгли (разрушили) административные здания. За это время 83 сотрудника, принимавшие активное участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций награждены денежным вознаграждением. Также в предверий празднования «Международного женского дня» 82 сотрудника были награждены благодарственными письмами Министра по ЧС РК, начальников Департамента и Службы, также Акима области и города.
Для сведения: Благодарственное письмо МЧС РК - (С.Дарибаева), объявление благодарности Министра по ЧС РК- (Д.Байжумаева, А.Келдибаева).
С начала года 47 сотрудников были привлечены к дисциплинарной ответственности (2021 году 86), по сравнению с прошлым годом снизилось на 39, из них: предупреждение – 27, выговор – 17, строгий выговор – 2, уволенные по отрицательным мотивам из правоохранительных органов – 1.
Справочно: за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей – 21, за нарушение исполнительской дисциплины – 12, за допущение дорожно-транспортного происшествия – 2, по результатам прокурорского реагирования – 7, за нарушение требований этического кодекса – 2.
По поручению руководящего состава были проведены мероприятия по ознакомлению семейным положением сотрудников, выявлению социальных, служебных проблем и оказанию помощи. В связи с систематическим и регулярным проведением воспитательной работы, показатель дисциплинарных взысканий снизился на 54%.
Психологическая служба
За 9 месяцев проведено 14 консультаций с личным составом Службы (с сотрудниками – 14).
В ходе плановых проверок проведена психодиагностическая работа по 14 методикам с 820 сотрудниками.
В целях качественной подготовки личного состава и психологической подготовки сотрудников в рамках профессионального обучения проведено 26 психологических лекций на различные темы с участием 1238 сотрудников, 9 тренинга с участием 821 сотрудника. С 50 сотрудниками проведены 7 групповых и 2 личных коррекционных занятий.
По профилактике суицида: за 9 месяцев проведено 10 семинарных занятий с привлечением 331 сотрудников личного состава.
Оказание экстренной психологической помощи пострадавшим в зоне чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется на основании приказа № 57 от 18 марта 2015 года. За 9 месяцев 4 раза выезжали на экстренные вызовы, 11-ти пострадавшим оказана экстренная психологическая помощь.
По полиграфу: за 9 месяцев проведено 138 полиграфологических исследований. Из них: очередная аттестация 68, кандидаты при приеме на Службу 38, кандидаты на поступление в АГЗ им. М. Габдуллина 24, по письменному обращению (Департамент экономических расследований по Кызылординской области, ГУ «СПиАСР» ДЧС по Туркестанской области) - 6 сотрудников и 2 кандидата прошли полиграфологическое исследование.
Проведенные соревнования, конкурсы
В апреле месяце в честь памяти погибших сотрудников при несений служебных обязанностей Тореманова К.С., Толеубаева А.К., Аширбекова А.К. среди пожарных подразделений Службы проведено соревнавание по пожарно-спасательному спорту.
Согласно календарному плану по физкультурно-массовым, оздоровительным мероприятиям и основным Республиканским и Международным соревнованиям на 2022 год, в городе Кызылорда, в период с 1 по 6 августа организованы и проведены ХХVIII летний чемпионат среди мужчин и VIII летний чемпионат среди женщин по пожарно-спасательному спорту. По программе соревнований 1 августа прибывали команды, участвующие в чемпионате. В чемпионате приняли участие команды со всех областей городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент и Академии гражданской защиты им. М. Габдуллина, итого 18 мужских и 14 женских команд (нет женских команд в Северо-Казахстанской, Жамбылской и Алматинской областях).
В сентябре месяце проведен конкурс газодымозащитников пожарных подразделений Службы «Лучший газодымозащитник» и «Лучшее звено ГДЗС». По итогам конкурса победители были награждены ценными призами.
Согласно приказу МЧС РК «О проведении комплексного тактического учения Казспас-2022» № 28 от 15.08.2022 г. 13 спасателей отряда на 3 ед. техники, с катером «Казбоат-53» принимали участие в спасательном многоборье «Казспас-2022», проходившем на учебно-тренировочном полигоне «Скальный город-Астана», расположенного в Алматинской области. По итогам соревнований среди 16 команд, команда Отряда заняла призовое 2-ое место. Если говорить по этапам, то команда Кызылординской области на этапах «Поисково-спасательные работы на акватории» и «Комплексные силовые упражнения» вышли на первое место, на дистанции «Поисково-спасательные работы при условиях техногенных аварий» на 2-ое место и дистанции «Кросс» на третье место.
Проблемные вопросы и их пути решения
1) Провести работу с Управлением строительства по выделению необходимых финансов на 2023 год (26 млн. 670 тыс. 447 тенге)для разработки проектно-сметной документации для строителсьтва пожарного депо на 4 выезда в левобережье г.Кызылорда.
2) Рассмотрение вопроса обновления техники и оборудования Оперативного-сапательного отряда, в связи с изношенностью и старением водолазных костюмов и снаряжений, длительного пользования лодок и навесных моторов, покупки гидроциклов для патрулирования и дежурства на водоемах (22 млн.тенге).
3) Рассмотрение вопроса по выделению денежных средств из местного, республиканского бюджетов для инфраструктуры (подключение электроэнергии, водопроводной и тепловой сети) модульного дома для спасателей, построенного в августе 2022 года на берегу озера Камбаш в селе Камыстыбас Аральского района (5 млн.тенге).
4) Рассмотрение вопроса по выделению денежных средств для разработки проектно-сметной документации для газофикации пожарных подразделений (ПЧ-5, ПЧ-6, ПЧ-10, ПЧ-11, ПЧ-12, ПЧ-14).
5) С 6 по 19 июня 2022 года на базе ГДЗС специализированного отряда города Алматы проводились испытания 264 единиц баллонов. По итогам испытаний 148 единиц баллонов неисправны, то есть 56% (90 композитных баллонов расширены, 58 стальных покрылись ржавчиной). Имеется 495 баллонов, в связи с изношенностью дополнительно требуется 141 (35 млн.250тыс.тенге).
6) Рассмотрение вопроса по выделению денежных средств из местного, республиканского бюджетов для материально-технического оснащения объектов уязвимых в антитерростическом отношений.
Выделение денежных средств из местного и республиканского бюджетов.