Асет Иргалиев представил проект Концепции местного самоуправления на ВСР

Сегодня в ходе очередного заседания Высшего совета по реформам под председательством Президента страны Касым-Жомарта Токаева министр национальной экономики Асет Иргалиев представил проект Концепции развития местного самоуправления (далее - Концепция, Концепция МСУ).

Глава экономического ведомства отметил, что проект Концепции разработан во исполнение поручения, озвученного Главой государства в ходе Послания народу от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий».

Новая модель МСУ будет сформирована на основе пяти ключевых принципов: участие граждан в процессе принятия решений, прозрачность и подотчётность перед населением, выборность органов местного самоуправления, самостоятельность в решении организационных, экономических и финансовых вопросов, а также разграничение функций деятельности госорганов и местного самоуправления.

В рамках проводимой работы со второго полугодия 2021 года начнутся прямые выборы сельских акимов. Согласно выборному законодательству, предусмотрены два основных способа выдвижения кандидатов – от политических партий и в порядке самовыдвижения. Следующим шагом станет введение прямых выборов акимов районов с 2024 года.

Концепцией предполагается участие жителей в принятии решений по важным вопросам. К примеру, вопросы изменения статуса, наименования и границ населённых пунктов, определение приоритетных задач местного сообщества.

Также будет сформирован сельский представительный орган – «Кеңес», который будет утверждать исполнение плана развития местного сообщества и бюджета, регулировать размеры налоговых ставок на сельском уровне, а также контролировать качественное благоустройство сёл.

Наряду с этим, с 2022 года на сельский уровень будут переданы дополнительные четыре вида налогов и платежей. Это единый земельный налог, плата за пользование земельными участками, поступления от их продажи и плата за продажу права их аренды. В 2023 году будут переданы еще ряд налогов и платежей. В результате принятия мер по фискальной децентрализации, в 2025 году ожидается рост самодостаточности бюджета сельских округов до 35%.

Проектом Концепции предусмотрены меры по эффективному использованию объектов коммунальной собственности и повышению рационального распределения расходов местного бюджета.

Так, инвентаризация и постановка на учет незарегистрированных объектов коммунальной собственности будет проводиться в упрощённом порядке. Аким сельского округа совместно с «Кеңес» будет определять виды имущества, подлежащие передаче в коммунальную собственность местного самоуправления. Для снижения расходов на проектирование социальных объектов в селах будет разработана типовая проектно-сметная документация.

«Для эффективной реализации предложенных подходов подготовлен План действий с указанием конкретных сроков и ответственных исполнителей. Все вышеназванные меры позволят учитывать реальные потребности населения и повысить уровень доверия граждан к органам исполнительной власти на местах», - заключил А. Иргалиев.