Лицензирование частных детективов и прозрачность рынка ГСМ: итоги заседания Межведомственной комиссии

В Правительстве под председательством заместителя Премьер-министра – министра национальной экономики Серика Жумангарина состоялось заседание Межведомственной комиссии по вопросам регулирования предпринимательской деятельности.

В заседании приняли участие представители государственных органов, Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» и отраслевых объединений, а также депутат Мажилиса Парламента РК Болатбек Нажметдинұлы. 

Одним из ключевых вопросов повестки стало рассмотрение анализа регуляторного воздействия в сфере частной детективной деятельности. Министерство внутренних дел предложило внедрить регуляторные инструменты, предусматривающие лицензирование частных детективов, установление требований к их рабочему месту, а также обязательное страхование профессиональной ответственности.

Отмечено, что в настоящее время услуги частных детективов, включая поиск пропавших лиц, наблюдение и сбор доказательств по гражданским и административным делам, фактически оказываются без законодательного регулирования. Предлагаемые меры направлены на защиту прав граждан, обеспечение оказания услуг квалифицированными специалистами, а также соблюдение требований по защите государственной тайны и неприкосновенности частной жизни. Обсуждение анализа регуляторного воздействия по данному вопросу проходило на портале открытых нормативных правовых актов с 27 ноября по 2 декабря прошлого года, замечаний от общественности не поступило.

Заместитель министра внутренних дел Санжар Адилов подчеркнул, что лицензирование и страхование профессиональной ответственности частных детективов являются необходимыми условиями для минимизации рисков вмешательства в частную жизнь граждан и повышения прозрачности деятельности данной сферы. По его словам, по аналогии с институтом частных судебных исполнителей эти меры будут способствовать формированию цивилизованного рынка детективных услуг, ориентированного на защиту интересов граждан.

Также рассмотрены результаты анализа регуляторного воздействия в части обязанности собственников нефтебаз по оснащению резервуаров контрольными приборами учета (КПУ). Вице-министр энергетики Санжар Жаркешов проинформировал о ходе поэтапной цифровизации оборота нефтепродуктов в стране. В рамках этой работы законодательством уже предусмотрено обязательное оснащение контрольными приборами учета нефтеперерабатывающих заводов и автозаправочных станций.

При этом отмечено, что действующие нормы устанавливают ответственность за реализацию и отгрузку нефтепродуктов без применения КПУ, тогда как ответственность за их отсутствие на нефтебазах при хранении и реализации топлива фактически не закреплена. В этой связи предлагается установить ответственность владельцев нефтебаз за установку и эксплуатацию контрольных приборов учета.

КПУ обеспечивают автоматизированный учет поступления и отпуска нефтепродуктов, остатков топлива и движение ГСМ в режиме реального времени. В настоящее время нефтебазы в большинстве случаев остаются вне единой цифровой системы учета, что создает риски неучтенного оборота нефтепродуктов.

Подчеркнуто, что отсутствие обязательного оснащения нефтебаз КПУ способствует сохранению непрозрачных сегментов рынка ГСМ, формированию серых зон и недополучению налоговых поступлений, особенно в условиях сохраняющегося ценового диспаритета с соседними странами на уровне 40–60%. Внедрение контрольных приборов учета позволит обеспечить сквозной контроль всей цепочки оборота нефтепродуктов, повысить эффективность государственного контроля и создать равные условия для всех участников рынка.

По итогам заседания Межведомственная комиссия одобрила представленные результаты анализа регуляторного воздействия по рассмотренным вопросам.