Практику применения Предпринимательского кодекса Республики Казахстан обсудили в Астане
Министерством национальной экономики совместно с АО «Институт экономических исследований» проведен круглый стол на тему: «Практика применения Предпринимательского кодекса Республики Казахстан».
В рамках данного мероприятия обсуждены вопросы реализации Предпринимательского кодекса, имеющихся пробелов и коллизий, а также определение дальнейших шагов совершенствования предпринимательского законодательства.
В работе круглого стола приняли участие представители центральных государственных органов, квазигосударственного сектора, национальной палаты предпринимателей, высших учебный заведений, а также представители бизнес-сообщества.
Директор Департамента развития предпринимательства Министерства национальной экономики Республики Казахстан, Асланбек Джакупов, открывая мероприятие, сконцентрировал внимание на итогах 3-х летней реализации Предпринимательского кодекса.
Так, с 1 января 2016 года был введен в действие Предпринимательский кодекс, являющийся на сегодняшний день основным законодательным документом, регулирующим деятельность бизнеса.
Предпринимательский кодекс, состоящий из 7 разделов, 31 главы, 324 статей, объединил «функциональные» законы, регулирующие предпринимательскую деятельность в целом.
Он отметил, что в первую очередь, Кодексом систематизированы вопросы защиты прав субъектов предпринимательства, в рамках чего у субъектов предпринимательства появилась возможность обжаловать действия и акты государственных органов. Также отражены все возможные способы внесудебного и досудебного урегулирования споров и закреплены положения по правовому положению уполномоченного по защите прав предпринимателей, инвестиционного омбудсмена.
Нормы Кодекса направлены на стимулирование добросовестности субъектов предпринимательства, а также выстраивание партнерских отношений между государством и бизнесом.
«Наиболее востребованными стали положения Предпринимательского кодекса, регламентирующие вопросы государственного контроля и надзора», − сказал Джакупов.
Так, в целях сокращения контрольной нагрузки на бизнес, а также концентрации государственного контроля нарушителей и поощрения добросовествных предпринимателей в 2015 году Предпринимательским кодексом отменены плановые проверки, также обеспечен переход на организацию проверок на основе системы оценки рисков и внедрен институт выборочных проверок.
Джакупов сказал, что в результате такой подход позволяет государственному органу проводить всесторонний анализ всей имеющейся у него информации о предпринимателе и проверять только тех, кто требует повышенного контроля, то есть «потенциальных нарушителей».
Кроме того, в текущем году в Предпринимательский кодекс внесены изменения, предусматривающие внедрение уже нового института профилактического контроля.
«В целом практика применения Предпринимательского кодекса, в части государственного контроля, способствуют обеспечению максимальной прозрачности контрольно-надзорной деятельности государственных органов, а также снижению административного давления на бизнес», − сказал Асланбек Джакупов.
Также, по словам Директора Департамента, в условиях глобальных вызовов и новых трендов в мировой экономике особая роль отводится конкуренции.
Предпринимательский кодекс сосредоточил основные подходы регулирования в области конкуренции на предотвращение антиконкурентных действий участников рынка.
В частности, в антимонопольное законодательство внедрено понятие «картель» и запрещены горизонтальные соглашения между субъектами рынка, которые являются наиболее злостными антиконкурентными нарушениями.
«Предпринимательский кодекс должен быть удобен в применении для предпринимателей, максимально отвечать на вопросы возникающие в ходе производственного процесса и как минимум схема регулирования должна соответствовать «жизненному» циклу бизнеса», − заключил Асланбек Джакупов.
