Перечень должностей, подверженных коррупционным рискам, определенных по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан

№

п/п

Должность, подверженная коррупционному риску

Должностные полномочия, содержащие коррупционные риски

Коррупционные риски

1

Председатель

Осуществление руководства и координации за деятельностью Комитета по контролю и регулированию деятельности, отнесенной к сфере естественной монополии и общественно значимых рынков

Конфликт интересов.

Риски связанные с превышением/ злоупотреблением должностными полномочиями.

Использование своих должностных полномочий при решении личных вопросов

Создание условий труда,
продвижение по службе

Возможность создания «комфортных» или «дискомфортных» условий, избирательного предоставления положенных по службе благ (материальных поощрений, отпусков и прочих), необоснованного наложения дисциплинарных взысканий, не соблюдение принципа меритократии при продвижении по службе

2

Заместитель Председателя

Замещение председателя Комитета на период его отсутствия

Риски связанные с превышением/ злоупотреблением должностными полномочиями.

Использование своих должностных полномочий при решении личных вопросов

3

Руководитель управления Службы управления персоналом (кадровая служба)

Организация процедур приема на работу, составление требований к соискателям и конкурсных вопросов

Возможность «подстройки» конкурсных требований и предоставления конкурсных вопросов определенным соискателям

4

Руководитель управления финансов и государственных закупок

Бюджетное планирование.

Организация и проведение государственных закупок

Принятие решений по владению, пользованию и распоряжению имуществом (бюджетные средства и нефинансовые активы, приватизация, господдержка)

Возможность включения в бюджетную заявку сведений, влияющих на увеличение выделяемых средств.

Возможность произвольного планирования, ограничения конкуренции («подстройки» технических спецификаций и квалификационных требований, неконкурсного способа закупа, отклонения заявок по формальным основаниям, неверного расчета баллов, отмены закупок, демпинга цен при сговоре заказчика и поставщика), не проведения контроля соответствия при исполнении договора, приемка несоответствующих ТРУ по фиктивным актам и их оплата.

Возможность неправомерного предоставления прав на вверенное имущество иным лицам

5

Руководитель управления стратегического анализа и международной интеграции

Выдача разрешений (включая лицензирование), при оказании государственных услуг

Возможность отклонения заявления по формальным основаниям, истребования не предусмотренных документов, «затягивание» сроков рассмотрения, неправомерного отказа в выдаче результата

6

Руководитель управления контроля и претензионно-исковой работы

Формирование, согласование и утверждение перечня объектов контроля и надзора.

Проведение проверок

Осуществление надзора за соблюдением законодательства.

Возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении.

Участие в административном судопроизводстве.

Принятие мер по исполнению административного взыскания

Возможность «увода» от проверок, либо увеличения их количества.

Возможность сокрытия нарушений.

Возможность «увода» от ответственности путем допущения ошибок в протоколе или прекращения производства.

Возможность отказа от изначальной позиции.

Возможность бездействия и не принятия мер по исполнению взыскания

Выдача разрешений (включая лицензирование), при оказании государственных услуг

Возможность отклонения заявления по формальным основаниям, истребования не предусмотренных документов, «затягивание» сроков рассмотрения, неправомерного отказа в выдаче результата

7

Руководитель управления регулирования в сфере транспортировки нефти и газа

Рассмотрение заявок на изменение тарифов субъектов естественных монополий.

Рассмотрение отчетов по исполнению утвержденных тарифных смет и инвестиционных программ субъектов естественных монополий.

Утверждение временного компенсирующего тарифа на регулируемые услуги субъектов естественных монополий.

Согласование предельных цен на товары (работы, услуги), реализуемые субъектами общественно значимых рынков

Возможность отклонения заявок субъектов естественных монополий по формальным основаниям, истребования не предусмотренных документов, «затягивание» сроков рассмотрения, неправомерного отказа

8

Руководитель управления регулирования в сфере электроэнергетики

Рассмотрение заявок на изменение тарифов субъектов естественных монополий.

Рассмотрение отчетов по исполнению утвержденных тарифных смет и инвестиционных программ субъектов естественных монополий.

Утверждение временного компенсирующего тарифа на регулируемые услуги субъектов естественных монополий.

Согласование предельных цен на товары (работы, услуги), реализуемые субъектами общественно значимых рынков

Возможность отклонения заявок субъектов естественных монополий по формальным основаниям, истребования не предусмотренных документов, «затягивание» сроков рассмотрения, неправомерного отказа

9

Руководитель управления регулирования в сферах водоснабжения и водоотведения

Рассмотрение заявок на изменение тарифов субъектов естественных монополий.

Рассмотрение отчетов по исполнению утвержденных тарифных смет и инвестиционных программ субъектов естественных монополий.

Утверждение временного компенсирующего тарифа на регулируемые услуги субъектов естественных монополий

Возможность отклонения заявок субъектов естественных монополий по формальным основаниям, истребования не предусмотренных документов, «затягивания» сроков рассмотрения, неправомерного отказа

10

Руководитель управления регулирования в сфере теплоэнергетики

Рассмотрение заявок на изменение тарифов субъектов естественных монополий.

Рассмотрение отчетов по исполнению утвержденных тарифных смет и инвестиционных программ субъектов естественных монополий.

Утверждение временного компенсирующего тарифа на регулируемые услуги субъектов естественных монополий

Возможность отклонения заявок субъектов естественных монополий по формальным основаниям, истребования не предусмотренных документов, «затягивания» сроков рассмотрения, неправомерного отказа

11

Руководитель управления регулирования в сферах железнодорожного транспорта и портов

Рассмотрение заявок на изменение тарифов субъектов естественных монополий.

Рассмотрение отчетов по исполнению утвержденных тарифных смет и инвестиционных программ субъектов естественных монополий.

Утверждение временного компенсирующего тарифа на регулируемые услуги субъектов естественных монополий

Согласование предельных цен на товары (работы, услуги), реализуемые субъектами общественно значимых рынков

Возможность отклонения заявок субъектов естественных монополий по формальным основаниям, истребования не предусмотренных документов, «затягивание» сроков рассмотрения, неправомерного отказа