Разграничены полномочия по контролю за незаконной добычей ОПИ

Незаконная добыча полезных ископаемых – это не только нарушение требований законодательства о недропользовании, но и прямой ущерб государственным природным ресурсам.

В Казахстане внесены законодательные изменения, направленные на четкое разграничение полномочий государственных органов при выявлении фактов незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ).

Ранее при выявлении таких фактов возникали вопросы, какой государственный орган должен определять размер причиненного ущерба. На практике это могло приводить к дублированию полномочий и затруднять рассмотрение административных дел.

Что изменилось?

Законом Республики Казахстан от 19 июня 2026 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях» внесены изменения в статью 139 КоАП РК.

Полномочия по рассмотрению таких дел теперь четко разграничены в зависимости от вида полезных ископаемых: по общераспространенным полезным ископаемым — местные исполнительные органы, по твердым полезным ископаемым и углеводородному сырью – Министерство промышленности и строительства РК, урану — Агентство по атомной энергии.
При этом важно разграничивать экологический и имущественный ущерб. Ущерб, причиненный государственным ресурсам недр в результате их незаконного использования или изъятия, при отсутствии признаков экологического ущерба относится к имущественному ущербу государства.

Это означает, что вопросы незаконной добычи рассматриваются теми государственными органами, которые непосредственно отвечают за контроль и управление соответствующими видами недр. В отношении общераспространенных полезных ископаемых такой контроль осуществляется местными исполнительными органами.

Что это дает на практике?

Новый порядок позволяет исключить дублирование функций государственных органов, устранить прежнюю неопределенность в вопросах компетенции, повысить оперативность реагирования на факты незаконной добычи и обеспечить более последовательный порядок определения ущерба и привлечения виновных лиц к ответственности.

Особое значение эти изменения имеют для контроля местными исполнительными органами за незаконной добычей ОПИ, поскольку именно на местном уровне осуществляется непосредственный контроль за такими операциями.

Четкое разграничение полномочий — важное условие эффективного государственного контроля, защиты ресурсов недр и их рационального использования.