
Когда явление, именуемое на просторечии коррупцией, подрывает корни всех реформ, необходимо знать его причину и меры противодействия. Что такое коррупция? Понятие коррупции определяется в правовых документах следующим образом: «Коррупция – это использование положения государственных служащих в материальных или имущественных целях, общественное явление, используемое в целях незаконной личной выгоды». По сути, коррупция – это использование должностным лицом своих административных полномочий и прав вопреки закону и этике в корыстных целях.
По мнению экономиста Бердхена, именно коррупция является тем фактором, который вносит наибольшую негативную волну в показатель макроэкономического развития. Его внешний вид может быть разным.
Откуда берется коррупция?
Специалистами, различными институтами и международными организациями проведены сотни и тысячи исследований с целью установления причин ее возникновения и поиска эффективных способов борьбы с коррупцией. Были составлены специальные рейтинги и созданы таблицы с различными показателями и цифрами. Разработаны даже формулы для разных форм коррупции. Пока нет единого решения борьбы, доступного для всех народов.
Давайте сосредоточимся здесь на коренных причинах коррупции.
Исследователи выделяют четыре фактора в качестве основной причины коррупции.
Во-первых, экономические причины. Наш уважаемый президент неоднократно упоминал об этом в своих докладах. Этот вид коррупции развивается в государстве с высоким положением власти и бюрократии, которое стремится контролировать общественную и экономическую жизнь прямыми административными методами. Различные ограничения экономической деятельности, широкие, бесконтрольные, неограниченные полномочия должностных лиц по предоставлению или запрещению создают почву для коррупции.
Из-за этого некоторые богатые бизнесмены пытаются подкупить государственных чиновников, чтобы увеличить свою прибыль и получить конкурентное преимущество.
Во-вторых, юридические причины. Развитие коррупции зависит от качества законов. Несовершенные законы не работают, и некоторые правоприменители этим пользуются.
В-третьих, институциональные причины, к которым в первую очередь относятся дефекты системы государственного управления, слабые демократические институты, вследствие чего деятельность правительства закрывается или освобождается от гражданского контроля.
Четвертая - социальные причины или факторы, такие как среда в обществе, правовые знания людей, уровень культуры, духовности, организованности и социальной активности.
Вывод следующий: факторы, вызывающие коррупцию, отражаются в нездоровом существовании системы, созданной обществом, в котором живет это явление.