Коррупция – это проблема, которая касается всех стран, независимо от их статуса и уровня развития. Государственная служба является одним из главных мест проявления коррупции. Злоупотребление должностью среди чиновников приводит к подрыву легитимности власти, уничтожению фундаментальных ценностей развитого общества, усложнению прямого диалога между властью и общественностью, возникновению народных недовольств. Как следствие, появляется угроза суверенитету государства.
Система государственной службы должна предусматривать эффективные механизмы противодействия коррупции. Уровень экономики и жизни людей напрямую зависит от результата работы этих механизмов.
В основе механизма антикоррупционной деятельности лежит создание на законодательном уровне систем декларирования доходов и специальных контролирующих ведомств. В массовом сознании сформировалось мнение о том, что коррупционные преступления не наносят никакого ущерба обществу и являются лишь способом ускорить работу бюрократии.
В государственном управлении существует объективная необходимость регулирования административных, экономических и других отношений. Осуществлять контроль надо как на уровне высшей власти, так и в каждом отдельном органе самоуправления.
Сегодня в Республике Казахстан очень остро ощущается проблема коррупции, и решить ее можно лишь посредством реализации целого комплекса антикоррупционных мер. Все они должны не только направляться на искоренение коррупции как явления, но и предотвращать условия, которые прямо и косвенно способствуют ее возникновению.
Противодействие включает в себя три базовых стратегии: профилактику коррумпированности системы государственной службы; борьбу с коррупционными правонарушениями; ликвидацию последствий коррупционных действий.
По своему содержанию профилактика – это совокупность мероприятий предупредительного воздействия, цель которых заключается в предотвращении появления новых форм коррупции. Важную роль играет и предупреждение формирования совокупности причин и условий, которые способствуют развитию этого явления.
Деятельность государственных органов власти должна быть направлена на следующее: создание раздела законодательства о борьбе с коррупцией в системе госорганов, то есть пакета антикоррупционных законодательных актов, эффективная реализация антикоррупционного законодательства, формирование политической воли у руководства государства по борьбе с проявлениями коррупции во всех сферах, в том числе и в собственных рядах, разработка комплексных государственных программ борьбы с коррупцией, которые бы предусматривали не декларативные положения, а конкретную систему действенных мер, упрощение доступа в суды для удовлетворения жалоб, обеспечение объективного судебного разбирательства, разработка системы мер, направленных на профилактику коррупции, назначение высокого уровня заработной платы, при наличии которого государственным чиновникам было бы экономически и социально невыгодно внедряться в коррупционные схемы и брать взятки, установление процедур обжалования действий руководителей с целью защиты тех, кто жалуется, реальное сотрудничество с зарубежными государствами по противодействию коррупции, жесткий контроль над исполнением всех антикоррупционных действий.
Среди недостатков внедренной системы можно выделить множество ложных деклараций. Часто политики и мелкие госслужащие не указывают достоверную информацию о доходах и имуществе. Отсутствует служба контроля соответствия поданных документов и реального положения дел.
Деятельность всех институтов гражданского общества должна быть направлена, прежде всего, на информирование общества о коррупции и состоянии борьбы с ней в Казахстане. Средства массовой информации должны способствовать осознанию общественностью таких факторов, как вред от коррупции, обязанности жаловаться на коррумпированных чиновников, реально существующего уровня коррупции.
Стоит отметить, что сегодня вопрос актуальности профилактики коррупции в Казахстане как никогда приобрел смысл и понимание среди граждан.
Первые действия должны быть направлены на выявление и пресечение коррупционных правонарушений в органах государственной власти и органах самоуправления.
Решение вопроса создания действенной системы профилактики позволит подготовить условия для надлежащего выполнения государственными служащими своей основной обязанности – служение народу в четкой плоскости соблюдения закона.