Развитие местного содержания

Общий объем закупа товаров, работ и услуг субъектов мониторинга  за  12 месяцев 2021 года составил 19 370,0 млрд тенге, внутристрановая ценность (местное содержание) составила 10 868,5 млрд тенге (56,1 %). При этом закуплено:

• товаров на 6 722,2 млрд тенге, доля ВЦ – 41,0 % на сумму 2 753,4 млрд тенге;
• работ на 6 721,1 млрд тенге, доля ВЦ – 58,9 % на сумму 3 691,5 млрд тенге;
• услуг на 5 926,7 млрд тенге, доля ВЦ – 70,1 % на сумму 4 153,6 млрд тенге.

По итогам 12 месяцев 2021 года по сравнению с аналогичным периодом 2020 года наблюдается повышение  доли ВЦ на 3,8%, а также повышение объема закупа в стоимостном выражении.

За 12 месяцев 2021 года в сравнении с 12 месяцами 2020 года, общий объем закупа товаров, работ и услуг повысился на 1 737,3 млрд тенге (с 17 632,7 до 19 370,0 млрд тенге), доля ВЦ повысилась на 3,8 % (с 9 216,3 млрд тенге до 10 868,5 млрд тенге). При этом:

• по закупкам товаров объем повысился на 1 408,4 млрд тенге (с 5 313,8 до 6 722,2 млрд тенге), доля ВЦ повысилась на 3,7 % (с 1 977,9 млрд тенге до 2 753,4 млрд тенге);
• по выполненным работам объем понизился на 209,5 млрд тенге (с 6 930,6 до 6 721,1 млрд тенге), доля ВЦ повысилась на 3,7 % (с 3 826,6 млрд тенге до 3 961,5 млрд тенге);
• по оказанным услугам повысилась на 538,3 млрд тенге (с 5 388,3 до 5 926,7 млрд тенге), доля ВЦ повысилась на 6,8 % (3 411,7 до 4 153,6 млрд тенге).

Государственные органы за 12 месяцев 2021 года закупили товаров, работ и услуг на сумму 5 010,8 млрд тенге. Внутристрановая ценность (местное содержание) – 46,1 % на сумму 2 311,9 млрд тенге. При этом закуплено:

• товаров на 630,0 млрд тенге, доля ВЦ – 39,8 % на сумму 250,9 млрд тенге;
• работ на 2 664,3 млрд тенге, доля ВЦ – 41,7 % на сумму 1 112,1 млрд тенге;
• услуг на 1 716,5 млрд тенге, доля ВЦ – 55,3 % на сумму 948,9 млрд тенге.

Национальными компаниями и холдингами закуплено товаров, работ и услуг за 12 месяцев 2021 года на сумму 5 119,6 млрд тенге. Внутристрановая ценность (местное содержание) – 70,9 % на сумму 3 628,2 млрд тенге. При этом закуплено:

• товаров на 2 048,6 млрд тенге, доля ВЦ – 65,0 % на сумму 1 330,7 млрд тенге;
• работ на 1 287,1 млрд тенге, доля ВЦ – 53,2 % на сумму 685,1 млрд тенге;
• услуг на 1 783,9 млрд тенге, доля ВЦ – 90,4 % на сумму 1 612,4 млрд тенге.

Концессионеры закупили товаров, работ и услуг на сумму 3,4 млрд тенге. Внутристрановая ценность (местное содержание) – 97,4 % на сумму 3,3 млрд тенге. При этом закуплено:

• товаров на сумму 0,1 млрд тенге, доля ВЦ – 0,0 % на сумму 0,0;
• работ на сумму 0,02 млрд тенге, доля ВЦ – 100 % на сумму 0,02;
• услуг на сумму 3,3 млрд тенге, доля ВЦ – 100 % на сумму 3,3 млрд тенге.

Системообразующие предприятия закупили товаров, работ и услуг на сумму 3 161,7 млрд тенге. Внутристрановая ценность (местное содержание) 47,3 % на сумму 1 496,0 млрд тенге. При этом закуплено:

• товаров на 2 499,7 млрд тенге, ВЦ – 35,0 % на сумму 875,8 млрд тенге;
• работ на 214,2 млрд тенге, ВЦ – 95,8 % на сумму 205,1 млрд тенге;
• услуг на 447,8 млрд тенге, ВЦ – 92,7 % на сумму 415,1 млрд тенге.

Недропользователи закупили товаров, работ и услуг на сумму 6 074,5 млрд тенге. Внутристрановая ценность (местное содержание) 56,41 % на сумму 3 429,0 млрд тенге. При этом закуплено:

-        товаров на сумму 1 543,8 млрд тенге, ВЦ – 19,2 % на сумму 296,1 млрд тенге;

- работ на сумму 2 555,5 млрд тенге, ВЦ – 76,7 % на сумму 1 959,1 млрд тенге;

-        услуг на сумму 1 975,2 млрд тенге, ВЦ – 59,4 % на сумму 1 173,9 млрд тенге.

Недропользователи горно-рудного комплекса закупили товаров, работ и услуг на сумму 1 675,4 млрд тенге. Внутристрановая ценность (местное содержание) – 48,6 % на сумму 814,5 млрд тенге. При этом закуплено:

• товаров на сумму 955,5 млрд тенге, ВЦ – 18,0 % на сумму 172,1 млрд тенге;
• работ на сумму 331,9 млрд тенге, ВЦ – 84,3 % на сумму 279,9 млрд тенге;
• услуг на сумму 388,0 млрд тенге, ВЦ – 93,4 % на сумму 362,6 млрд тенге.

Недропользователей по урану закупили товаров, работ и услуг на сумму 129,9 млрд тенге. Внутристрановая ценность (местное содержание) – 71,6 % на сумму 93,1 млрд тенге. При этом закуплено:

• товаров на сумму 63,6 млрд тенге, ВЦ – 52,7 % на сумму 33,6 млрд тенге;
• работ на сумму 48,4 млрд тенге, ВЦ – 88,1 % на сумму 42,7 млрд тенге;
• услуг на сумму 17,9 млрд тенге, ВЦ – 94,1 % на сумму 16,8 млрд тенге.

Недропользователи по углю закупили товаров, работ и услуг на сумму 273,2 млрд тенге. Внутристрановая ценность (местное содержание) – 69,3 % на сумму 189,2 млрд тенге. При этом закуплено:

• товаров на сумму 102,3 млрд тенге, ВЦ – 31,4 % на сумму 32,2 млрд тенге;
• работ на сумму 72,2 млрд тенге, ВЦ – 86,9 % на сумму 62,8 млрд тенге;
• услуг на сумму 98,7 млрд тенге, ВЦ – 95,6 % на сумму 94,3 млрд тенге.

Недропользователи нефтегазового сектора закупили товаров, работ и услуг на сумму 3 995,9 млрд тенге. Внутристрановая ценность (местное содержание) – 58,4 % на сумму 2 332,2 млрд тенге. При этом закуплено:

• товаров на сумму 422,3 млрд тенге, ВЦ – 13,8 % на сумму 58,3 млрд тенге;
• работ на сумму 2 103,0 млрд тенге, ВЦ – 74,8 % на сумму 1 573,7 млрд тенге;
• услуг на сумму 1 470,7 млрд тенге, ВЦ – 47,6 % на сумму 700,2 млрд тенге.

В целях повышения доли местного содержания, а также поддержки отечественных производителей приняты следующие меры.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О промышленной политике», учитывая исключение обязательств по товарам в закупках недропользователей ведется работа по заключению Соглашений о стимулировании предпринимателей Республики Казахстан с недропользователями, где предусмотрен закуп товаров у отечественных товаропроизводителей.

На сегодняшний день приняты соответствующие поправки в Кодекс Республики Казахстан «О недрах и недропользовании». Заключение Соглашений позволит не допустить снижения объема закупаемых недропользователями товаров, работ и услуг у казахстанских производителей.

Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок, закупок недропользователей и субъектов естественных монополий, связи, автомобильного транспорта и обороны» предусмотрены нормы по заключению оффтейк контрактов с отечественными производителями при проведении государственных закупок.

В рамках договора ЕАЭС постановлением Правительства Республики Казахстан № 49 от 2 февраля 2022 года установлен приоритет закупок на 2 года продукции отечественных производителей автомобильной, нефтегазовой, лифтовой отрасли и подстанций, трансформаторную и кабельную продукцию, на товары легкой и мебельной промышленности.В целом вышеуказанные меры позволят обеспечить дальнейшую положительную динамику доли казахстанского содержания в рамках регулируемых закупок.