На пленарном заседании Мажилиса Парламента РК в первом чтении был принят законопроект» О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования агропромышленного комплекса".
В нем закреплена основная часть организационных и реализационных функций в области ветеринарии и одна область контрольно-надзорных функций за местным исполнительным органом.
Также за Комитетом ветеринарного контроля и надзора оставлена функция контроля и координации в связи с экспортом и импортом сельскохозяйственной продукции, а также деятельности местных исполнительных органов, государственных ветеринарных организаций.
Концентрация части контрольно-надзорных и реализационных функций в местных исполнительных органах ведет к конфликту интересов, так как сам акимат организует и сам контролирует мероприятия. А также консолидация контрольно-надзорных функций на две службы (местные исполнительные органы и Комитет ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан) в некоторых случаях затруднилась в определении ответственности по реализации деятельности в области ветеринарии.
В связи с этим, законопроектом предусмотрены соответствующие шаги для повышения эффективности функционирования ветеринарной службы.
Во-первых, предусмотрена концентрация всех контрольно-надзорных функций в одном органе путем возврата контрольно-надзорных функций от местных исполнительных органов и таможенных органов (контроль на автотранспорте) в ведомство уполномоченного органа в области ветеринарии.
Во-вторых, предусмотрено изменение структуры ветеринарных служб местных исполнительных органов путем создания их вертикальной подчиненности, то есть консолидация ветеринарных подразделений на областном уровне с возможностью присутствия представителей на уровне районов, городов областного значения, а также подчинение государственных ветеринарных организаций на областном уровне.
При принятии вышеуказанных изменений у местных исполнительных органов остались реализационные функции в области ветеринарии, ведомству уполномоченного органа переданы контрольно-надзорные функции на всех этапах, что позволило создать вертикаль ветеринарной службы местных исполнительных органов.
На основании постановления акимата Западно-Казахстанской области от 12 февраля 2020 года №24 12 районных и 1 городская ветеринарная станция были переданы из районной коммунальной собственности в и в подчинение областной коммунальной собственности и акимата области.
Районными и городской ветеринарные станциями управления ветеринарии акимата Западно-Казахстанской области были приняты новые уставы и они прошли государственную регистрацию в органах юстиции.
На территории области в 2019 году на проведение эпизоотических мероприятий из республиканского бюджета было выделено 1,226 млрд.тенге, в том числе на противоэпизоотические мероприятия - 1 миллион 49 тысяч тенге, на выплату компенсации владельцам сельскохозяйственных животных, подвергшихся бруцеллезу, сдавшим мясоперерабатывающим предприятиям-33,7 миллиона тенге, на организацию перевозки больных животных на санитарный убой – 40,5 миллиона тенге, на содержание скотомогильников-18,2 миллиона тенге, на уничтожение бродячих собак и кошек – 61,2 миллиона тенге, на проведение идентификации сельскохозяйственных животных-16,8 миллиона тенге.
В ходе проводимых ветеринарных мероприятий из года в год снижается заболеваемость животных бруцеллезом среди сельскохозяйственных животных. Убывание данного заболевания среди животных положительно влияет на снижение данного заболевания и среди людей.
В частности, в ходе изучения проведенной работы в текущем году выявлено снижение заболеваемости бруцеллезом среди населения области на 0,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Также в целях проведения борьбы с энзоотическими болезнями на территории области выделено 6 млн. долларов США. На проведение противоэпизоотических мероприятий выделено 700 тыс. тенге, против сибирской язвы КРС - 549 тыс. голов, МРС - 1 тыс. 62 голов, против нодулярного дерматита сельскохозяйственных животных - 549 голов КРС, овцы - 1 тыс. 320 голов.
Управление ветеринарии Западно-Казахстанской области и в дальнейшем будет продолжать работу в этом направлении.
Главный специалист-юрист Даулетов А.Н.