Вопросы по защите трудовых прав граждан находятся на особом контроле местных исполнительных органов.
Работа в данном направлении осуществляется в соответствии Совместного приказа государственных органов «О мерах по взаимодействию в сфере защиты трудовых прав граждан, взыскания задолженности по заработной плате и порядке обмена информацией» путем принятия центральными и местными исполнительными органами комплекса скоординированных мероприятий по выявлению и устранению нарушений законодательства и оперативному обмену информацией.
На постоянной основе проводится мониторинг социальной напряженности и рисков возникновения трудовых конфликтов.
Проблемные вопросы социально-трудовых отношений по результатам мониторинга на постоянной основе рассматриваются на заседаниях Антикризисного штаба, трехсторонних комиссий по социальному партнерству и регулированию социально-трудовых отношений.
Также, мероприятий по предупреждению и урегулированию социальной напряженности и рисков возникновения трудовых конфликтов осуществляется в рамках «Алгоритма принятия мер по предупреждению и разрешению трудовых конфликтов».
Рост заболеваемости «Covid-19» и строгие ограничительные меры по его предотвращению оказывал негативное влияние на экономическое положение многих предприятий области, в результате чего отмечались спад деловой активности, разрывались производственные связи, снижались спросы на производимую продукцию, услугу и т.д.
В связи с этим работодатели принимали непопулярные оптимизационные меры, ограничивающие объем социальной поддержки своих работников.
В совокупность отмеченных условий формирует предпосылки к росту социальной напряженности в коллективах:
Поэтому вопросы по предупреждению социальных конфликтов на объектах Карачаганакского и Чинаревского нефтегазоконденсатных месторождений, а также вопросы по основным операторам «КПО б.в.» и ТОО «Жаикмунай» 4, 14, 20 августа и 11 сентября 2020 года были рассмотрены на заседаниях трехсторонней комиссий по социальному партнерству и регулированию социально-трудовых отношений Бурлинского района, г.Уральска и областной комиссии.
Также в целях предупреждения непопулярных оптимизационных мер работодателя, инспекцией труда совместно с другими государственными органами был разработан «План мероприятий по снижению очагов напряженности и протестности в субъектах бизнеса наиболее пострадавших от распространении «Covid-19», которая охватывает следующие мероприятия:
- Осуществление сбора информации о состоянии субъектов крупного и среднего бизнеса, наиболее пострадавших от распространения «Covid-19»;
- Проведение комплексного анализа принимаемых работодателями мер по недопущению распространения КВИ и предпосылок к оказанию негативного влияния на социальное самочувствие трудовых коллективов
- Немедленное реагирование и принятие мер по защите трудовых прав работников (не выплата заработной платы, незаконное увольнение, принуждение работников по представлению отпуска без сохранения заработной платы).
- Проведение разъяснительной работы с работодателями по сохранению рабочих мест с максимальным применением действующих механизмов, предусмотренных трудовым законодательством (введения на предприятиях режима неполного рабочего времени, временного перевода на другую работу, прикомандирования в другие юридические лица и др.);
- и т.д.
Согласно Мониторингу социальной напряженности и рисков возникновения трудовых конфликтов, по состоянию на 31.12.2020 года задолженность составляет 33,236 млн. тенге в 2 предприятиях перед 96 работниками.
Справочно: банкрот:ТОО «Алатау-Альдан-Агро» – перед 3 работниками 3,3 млн. тенге, в мониторинг включен 17.03.20г.; реабилитация: ТОО «Бірлік» - перед 93 работником 29,936 млн.тенге, в мониторинг включен в 01.07.2020г.;
Проведенный анализ показал, что в основном задолженность в предприятиях возникает в результате отсутствия объемов работ и рынка сбыта продукции, которая является следствием низкого менеджмента и отсутствия ориентированности предприятия на потребности рынка.
В данных предприятиях в рамках действующего законодательства принимаются все необходимые меры по погашению задолженности по заработной плате.
В 2020 году с использованием действующих механизмов в рамках АКШ, трехсторонней комиссии и Совместного плана обеспечено погашение задолженности по зарплате на сумму свыше 93,542 млн. тенге перед 444 работниками (39 предприятия), что позволило снизить очаги социальной напряженности в регионе.
В целях предупреждения социально-трудовых конфликтов государственная инспекция труда совместно с работодателями и профсоюзами регулярно проводит разъяснительную, консультационную работу по основам трудового законодательства.
На основании рекомендации Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, были разработаны и разосланы памятки разъяснительного содержания «Особенности трудовой деятельности в период проведения мер по профилактике коронавирусной инфекции».
Во время чрезвычайного положения, инспектора труда в составе Колл-центра при акимате г.Уральска, ежедневно проводили разъяснительные работы по особенностям трудовых отношений в период ограничительных мер.
Также при территориальном объединении профсоюзов «Профсоюзный центр ЗКО» в марте 2020 года была создана и действует рабочая группа переговорщиков в состав которой вошли представители Профсоюзного центра ЗКО, ЗКО филиала партии «Nur Otan» и инспекции труда ЗКО.
В целом, на сегодняшний день по разъяснению основ трудового законодательства сотрудниками инспекции труда проведено 98 встреч в трудовых коллективах с охватом 1527 работников и представителей работодателей.
В целях информационного сопровождения 22 раз инспекторами труда проведена разъяснительная работа по наиболее востребованным социально-значимым вопросам через территориальные СМИ.
Работы в данном направлений продолжаются.