16 июня 2024 года вступил в силу Закон, направленный на защиту прав женщин и безопасность детей. Этот документ стал прочной основой комплексной системы защиты прав ребенка, охватывающей профилактику, выявление и помощь. И уже сегодня можно говорить о конкретных результатах.
За первые пять месяцев 2025 года по сравнению с аналогичным периодом 2024 года количество преступлений против половой неприкосновенности детей снизилось на 21,3%, тяжких преступлений — на 8%, особо тяжких — на 19%.
Большую роль сыграла норма о внеплановых проверках без предварительного уведомления. За год Комитетом по охране прав детей проведено 58 проверок, восстановлены права более 1500 детей, к ответственности привлечены 24 руководителя и 78 специалистов.
Во всех регионах открыты Центры психологической поддержки. С начала этого года они оказали помощь более чем 50 тысячам гражданам, в том числе детям и родителям, пострадавшим от насилия.
«Этот Закон позволил перейти от точечного реагирования к системному подходу. Сегодня в стране действует устойчивая модель защиты детей, в которой каждое звено, от школы до уполномоченного, работает на предупреждение и помощь», — подчеркнула председатель Комитета по охране прав детей Министерства просвещения РК Насымжан Оспанова.
Важным элементом этой модели стал институт региональных уполномоченных. Обладая независимым статусом и правом доступа во все учреждения с детьми, они лично контролируют каждый случай насилия.
Контакт-центр «111» закрепился в Законе как единая точка обращения по вопросам защиты семьи, женщин и детей. С начала года поступило свыше 88 тысяч обращений. В школах внедрена система конфиденциальной подачи сигналов через QR-коды, рализуется антибуллинговая программа «ДОСБОЛLiKe», ужесточена административная ответственность за травлю в школах. Действуют межведомственные алгоритмы оперативного реагирования.
По поручению Главы государства, данному на IV заседании Национального курултая, дальнейшие меры профилактики, выявления и помощи детям будут системно включены в концепцию программы «Дети Казахстана».
С 1 июля в Казахстане внедряется новая форма семейного устройства — приёмная профессиональная семья. Это временная, но важная мера, направленная на создание безопасной и благополучной домашней среды для детей, оставшихся без родительской опеки.
Приёмные профессиональные семьи смогут одновременно воспитывать до четырёх детей. Прежде чем принять ребёнка, все кандидаты на роль приёмных родителей обязаны пройти обязательную подготовку. Обучение организовано в государственных учреждениях для детей-сирот, а также в аккредитованных организациях, имеющих право обучать лиц, желающих принять детей в свою семью.
Окончательное решение о назначении кандидатов будет приниматься органами опеки и попечительства после всестороннего рассмотрения документов и проверки на соответствие законодательным требованиям.
«Уже сейчас органы опеки ведут активную работу по отбору и подготовке приёмных профессиональных родителей. Одним из ключевых преимуществ новой формы является то, что дети будут направляться в семьи напрямую, минуя интернатные учреждения. Это позволит минимизировать психологические травмы и обеспечить ребёнку стабильную семейную среду с первых дней после выявления», — отметила председатель Комитета по охране прав детей Министерства просвещения РК Насымжан Оспанова.
Каждому приёмному профессиональному воспитателю будет выплачиваться ежемесячное пособие на содержание ребёнка. Также предусмотрена оплата труда воспитателя.
Напомним, что в стране действуют четыре формы семейного устройства: усыновление, опека, патронат и приёмная семья.
30 апреля 2025 года Министерством просвещения Республики Казахстан принят приказ, устанавливающий обязательное обучение для граждан, желающих стать наставниками для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По завершении обучения выдается сертификат, подтверждающий квалификацию наставника.
Обучение проводят организации по наставничеству. Кандидаты подают письменное заявление и предоставляют необходимые документы. Продолжительность обучения не превышает двух недель. По окончании курса проводится тестирование, успешное прохождение которого является основанием для получения сертификата.
«Введение обязательной сертификации наставников — это важный шаг в обеспечении качественной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей. Мы уверены, что подготовленные наставники смогут эффективно помочь детям в социализации и подготовке к самостоятельной жизни», — отметила председатель Комитета по охране прав детей МП РК Насымжан Оспанова.
Наставником может стать совершеннолетний гражданин Республики Казахстан, соответствующий требованиям, предъявляемым к опекунам и попечителям. Наставничество осуществляется на безвозмездной основе и направлено на поддержку детей, достигших 10-летнего возраста, находящихся в организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Напомним, что институт наставничества был введен в Казахстане в 2024 году с целью оказания индивидуальной поддержки детям, находящимся в организациях для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Этот механизм способствует подготовке воспитанников организаций образования к самостоятельной жизни.
В стране продолжается поэтапное укрепление системы защиты прав детей. В 2024 году существенно расширен штат специалистов органов опеки и попечительства — в соответствии с новой нормативной базой: не менее одного специалиста на каждые 5 тысяч детей.
Об этом сегодня сообщил вице-министр просвещения Едил Оспан в ходе республиканского семинара-тренинга для специалистов органов опеки, проходящего в Астане. В мероприятии приняли участие более 180 представителей органов опеки со всех регионов Казахстана. В рамках семинара обсуждались вопросы экстренного реагирования, защиты интересов ребёнка, а также внедрение цифровых решений и инструментов межведомственного взаимодействия.
«По поручению Главы государства проводится масштабная работа по усилению роли органов опеки. В 2024 году были приняты значимые законодательные изменения, укрепляющие их полномочия. Каждый нормативный акт — это судьба конкретного ребёнка. Наша задача — не формальное исполнение функций, а создание условий, при которых каждый специалист действует профессионально, ответственно и в интересах ребёнка», — подчеркнул вице-министр Едил Оспан.
Отмечается, что штатная численность специалистов в органах опеки и попечительства Акмолинской, Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Костанайской, Северо-Казахстанской областей, а также области Ұлытау уже соответствует утвержденным нормативам. В мегаполисе Алматы создан Центр защиты прав детей с численностью персонала в 133 сотрудника. В Астане при Центре психологической поддержки открыт отдел социального сопровождения, в котором работают 100 специалистов. В Центре опеки города Шымкент сегодня трудятся 90 специалистов, тогда как ещё год назад в этих городах работало от 3 до 5 специалистов.
«В настоящее время в соответствии с поручением Президента для защиты каждого ребёнка принимаются фундаментальные меры по укреплению органов, отвечающих за охрану прав детей: законодательно закреплён институт региональных уполномоченных, также установлен норматив численности сотрудников органов опеки и попечительства в регионах. Сейчас мы работаем над следующим шагом — созданием управлений по охране прав детей при акиматах регионов, а также по закреплению статуса сотрудников органов опеки, осуществляющих охрану прав детей. Всё это является основой для защиты прав детей, качественной реализацией всех принимаемых мер социальной и правовой поддержки детей», — отметила Уполномоченный по правам ребёнка в РК Динара Закиева.
Организаторами мероприятия выступили Министерство просвещения Республики Казахстан, Уполномоченный по правам ребёнка РК и Детский фонд ЮНИСЕФ.
С 13 апреля 2025 года в Казахстане вступили в силу единые правила разрешения споров между родителями и другими близкими родственниками о порядке общения с ребёнком при разводе или раздельном проживании родителей. Ранее органы опеки уже рассматривали такие вопросы, однако в каждом регионе применялись свои подходы. Теперь действует единый порядок, утверждённый Министерством просвещения РК.
Если родитель или другой близкий родственник — бабушка, дедушка, брат или сестра — сталкивается с ограничением в общении с ребёнком, он может подать заявление в орган опеки по месту жительства ребёнка.
К заявлению необходимо приложить:
– копию удостоверения личности;
– справки из наркологического и психиатрического диспансеров;
– справку об отсутствии судимости;
– подтверждение места проживания.
«Впервые на государственном уровне установлен единый порядок рассмотрения таких чувствительных вопросов. Это поможет обеспечить защиту прав ребёнка и сохранить его связь с близкими людьми, даже если взрослые не смогли договориться», — отметила председатель Комитета по охране прав детей Министерства просвещения РК Насымжан Оспанова.
Рассмотрение обращения занимает до 15 рабочих дней. За это время специалисты проводят беседы с обеими сторонами, могут обследовать жилищные условия и обязательно учитывают мнение ребёнка, если ему исполнилось 10 лет.
Уважаемые пользователи!
В связи с техническими неполадками информационная система Республиканской базы данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, временно недоступна для кандидатов.
В настоящее время проводятся технические работы, направленные на оперативное восстановление системы, в том числе устранение сбоев, связанных с авторизацией электронной цифровой подписи.
Приносим извинения за временные неудобства и благодарим за понимание!
ЦИФРА ДНЯ
Более 200 специалистов Центров психологической поддержки и педагогов-психологов организаций образования повысят свои компетенции
В Казахстане стартовало обучение, в котором участвуют более 200 специалистов. Тренинг направлен на внедрение травмо-ориентированных методов в педагогическую практику. Участники получат новые знания для эффективной работы с детьми и их семьями.
Напомним, что в 2024 году в рамках Комплексного плана по защите детей от насилия, превенции суицида, обеспечению их прав и благополучия на 2023-2025 годы в 20 регионах страны были открыты Центры психологической поддержки, которые предоставили помощь более 250 тыс. человек.
С 20 марта по 23 мая 2025 года во всех детских садах, школах и колледжах проходит республиканская информационная кампания, направленная на предотвращение несчастных случаев среди детей.
В целях усиления мер безопасности и предупреждения детского травматизма Комитет по охране прав детей МП РК направил соответствующие письма в местные исполнительные органы о проведении единого дня родительских собраний во всех организациях образования. Основной темой встреч с родителями станет обеспечение безопасности несовершеннолетних на водоемах, а также профилактика выпадений из окон.
Родителям будут предоставлены специальные памятки и подробные инструкции, основанные на актуальных методических рекомендациях. В ходе собраний будут подробно проанализированы основные причины трагических случаев, таких как недостаточный контроль со стороны взрослых, купание в запрещенных места и отсутствие базовых мер предосторожности. Вместе с тем будут представлены действенные профилактические меры, направленные на формирование ответственного подхода к безопасности детей в условиях дома, школы и улицы.
Профилактическая работа осуществляется также на уровне трудовых коллективов с привлечением педагогов, специалистов органов образования, представителей акиматов и экспертов в области охраны детства.
«С наступлением весеннего тепла и ростом детской активности на улице возрастает и риск несчастных случаев. Дети — наше будущее и самая большая ценность. Их безопасность зависит от нас — взрослых. Призываем родителей быть особенно внимательными, объяснять детям правила поведения у воды и вблизи окон, не оставлять малышей без присмотра, — обратилась к родителям председатель Комитета по охране прав детей МП РК Насымжан Оспанова.
В рамках кампании также проводится акция «Безопасное окно», цель которой — повысить уровень информированности родителей и широкой общественности о простых, но крайне важных мерах безопасности в домашних условиях.
Следует отметить, что с 2024 года в законодательство введена обязательная норма, согласно которой все застройщики обязаны устанавливать защитные оконные замки в новых многоквартирных жилых домах. Это требование распространяется на объекты, вводимые в эксплуатацию начиная с прошлого года, и является важной частью комплексной системы обеспечения детской безопасности на государственном уровне.
С начала 2025 года единый государственный контакт-центр «111» по вопросам семьи, защиты прав женщин и детей принял более 40 тысяч обращений от детей. Из них 339 — по телефону, а остальные через QR-коды, размещенные во всех организациях образования.
Основная часть обращений носила информационный характер — детям предоставлялась справочная информация, консультации, а также психологическая поддержка. В более сложных случаях была организована межведомственная помощь с участием профильных органов.
Контакт-центр «111» обеспечивает анонимность и конфиденциальность всех обращений. При необходимости информация передается в правоохранительные органы, органы опеки или другие государственные структуры. Центр активно взаимодействует с полицией, учреждениями здравоохранения, образования и неправительственными организациями для быстрого реагирования и защиты интересов ребенка.
«Такие обращения дают школьникам возможность выразить свои переживания в удобной и безопасной форме — особенно тем, кому трудно говорить о проблемах вслух. Это важный шаг к созданию благоприятной среды, развитию культуры открытого диалога и укреплению психологического благополучия общества», — отметила председатель Комитета по охране прав детей Министерства просвещения РК Насымжан Оспанова.
Напомним, что в июле 2024 года в рамках принятого Закона «О защите прав женщин и обеспечении безопасности детей» функции контакт-центра «111» закреплены на законодательном уроне. С января 2025 года в школах и колледжах страны внедрены QR-коды для быстрого доступа к центру, реализованные совместно с Уполномоченным по правам ребенка в РК.
Сегодня в Службе центральных коммуникаций при Президенте РК прошел брифинг, в ходе которого обсуждены меры по укреплению системы защиты прав детей в Казахстане.
Вице-министр просвещения РК Едил Оспан отметил, что наша страна подтверждает свою приверженность международным стандартам защиты прав детей. В частности, в декабре 2023 года ратифицирован Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся процедуры сообщений.
«В январе этого года государства-члены ООН единодушно высоко оценили казахстанские реформы, направленные на укрепление фундаментальных прав и свобод человека, а также на защиту прав детей. Эти реформы стали важным шагом на пути реализации долгосрочных стратегий, обеспечивающих защиту самых уязвимых слоев общества. По поручению Главы государства в стране продолжается внедрение масштабных законодательных и стратегических мер, направленных на создание эффективной и всесторонней системы защиты прав детей, соответствующей международным стандартам», - подчеркнул Едил Оспан.
В рамках совершенствования законодательства в 2024 году в Казахстане приняты шесть ключевых законов, направленных на усиление защиты детей. Введены нормы, ужесточающие ответственность за любые формы насилия в отношении детей, а также запрет на принудительную высадку ребенка из общественного транспорта с привлечением к административной ответственности. Законодательно закреплены требования к строительным компаниям по установке на окнах механизмов безопасности, усилены превентивные меры для предотвращения торговли детьми. Повышен статус института Уполномоченного по правам ребенка, что позволило назначить его представителей в каждом регионе страны. Дополнительно установлен норматив штатной численности специалистов органов опеки и попечительства — не менее одного специалиста на 5 тысяч детского населения, что за один год увеличило численность кадров почти на 300 единиц, значительно повысив уровень защиты прав детей.
Также внедрен институт наставничества, обеспечивающий поддержку детей-сирот со стороны взрослых наставников, благодаря чему в 2024 году 330 детей получили индивидуальное сопровождение.