Указом Главы государства Иргалиев Асет Арманович назначен советником Президента Республики Казахстан и одновременно продолжает исполнять обязанности Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан.
Асет Иргалиев ранее занимал должности Министра национальной экономики Республики Казахстан, помощника Президента по экономическим вопросам, советника Премьер-министра, а также постоянного представителя Республики Казахстан при Всемирной торговой организации и международных экономических организациях. Имеет экономическое образование, полученное в ведущих учебных заведениях Казахстана, Швеции и Великобритании.
В Үкімет үйі под председательством Премьер-министра Республики Казахстан Олжаса Бектенова состоялось заседание Координационного совета по сотрудничеству Правительства Республики Казахстан с международными финансовыми организациями.
В ходе заседания Премьер-министр сообщил, что по поручению Главы государства председатель Агентства Республики Казахстан по стратегическому планированию и реформам Асет Иргалиев определен национальным контактным лицом по сотрудничеству с международными финансовыми организациями.
Данное решение направлено на повышение эффективности взаимодействия с международными финансовыми институтами, укрепление проектной дисциплины и обеспечение согласованности совместных программ, инвестиционных проектов и аналитических исследований.
2025 год стал для Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан периодом институционального усиления, активного аналитического сопровождения ключевых реформ и расширения международного сотрудничества. В течение года Агентство сосредоточило усилия на повышении качества государственного планирования, развитии национальной статистики и формировании экспертной базы для устойчивого социально-экономического развития страны.
Институциональные изменения и расширение полномочий
Указами Президента Республики Казахстан от 8 и 25 декабря 2025 года расширены функции и полномочия Агентства по стратегическому планированию и реформам.
В частности, расширены задачи Агентства в части участия в совершенствовании регуляторной политики и изучения демографических изменений для информирования общества и выработки системных мер по реформированию отраслей. Уточнены полномочия по внесению Президенту Республики Казахстан предложений в сферах стратегического планирования, регуляторной политики, государственной статистики и социально-экономических реформ, привлечению отечественных и иностранных экспертов, а также использованию технологий искусственного интеллекта.
Функции Агентства дополнены полномочиями по оценке регуляторного воздействия, включая применение искусственного интеллекта и анализа больших данных, формированию методологических рекомендаций, развитию платформы регуляторного интеллекта, реинжинирингу и оптимизации бизнес-процессов, а также анализу и прогнозированию демографических процессов, включая ежегодную подготовку национального доклада о демографических тенденциях.
Кроме того, Агентство обрело право на получение от операторов и владельцев сетей связи обезличенных данных об абонентах для осуществления статистической деятельности. Также закреплены функции по разработке и утверждению статистических методик, форм и инструкций, а также согласованию статистической методологии ведомственных и общегосударственных наблюдений.
Аналитическое сопровождение стратегических реформ
В 2025 году Агентством проведен мониторинг реализации Указа о мерах по либерализации экономики, а также подготовлено заключение к отчету Правительства по реализации Национального плана развития до 2029 года. В рамках данной работы даны рекомендации государственным органам по декомпозиции ключевых индикаторов НПР и повышению эффективности их достижения.
На постоянной основе Агентство осуществляло комплексный анализ социально-экономических процессов, изучение международного опыта и оценку рисков внутреннего развития. В Администрацию Президента и государственные органы были направлены предложения и рекомендации по широкому кругу вопросов, включая макроэкономическую стабильность, инфляцию, реформирование квазигосударственного сектора, развитие рынка труда и доходов населения, социальные расходы, пенсионную систему, энергетику, промышленность, агропромышленный комплекс, животноводство, региональное развитие, транспортно-логистическую инфраструктуру, туризм и продовольственную безопасность.
Развитие национальной статистики и работа с данными
Казахстан занял 44-е место из 217 стран в рейтинге Всемирного банка по показателям статистической эффективности (SPI-2024), улучшив результат сразу на 21 позицию по сравнению с предыдущим годом (65-е место в 2023 году).
В отчетном году проведена масштабная сельскохозяйственная перепись, охватившая порядка 300 тысяч сельскохозяйственных формирований и 1,6 миллиона домохозяйств, ведущих личные подсобные хозяйства.
Совместно с Азиатским банком развития в рамках Программы обмена знаниями и опытом (ПОЗО) разрабатывается методология Индекса инвестиционной привлекательности регионов Казахстана.
В целях повышения аналитической точности и сопоставимости макроэкономических показателей впервые опубликованы официальные результаты сезонной корректировки квартального ВВП по методам производства и конечного использования, выполненные с применением нового программного обеспечения.
В рамках цифровой трансформации статистического производства и повышения оперативности формирования макроэкономических показателей в 2025 году реализован проект «Внутренняя автоматизация сбора данных для расчетов макропоказателей системы национальных счетов». В результате процесс сбора и обработки данных ускорился с 20 дней до 1 часа.
На основе собранных административных данных, межведомственного обмена информацией и проведенного аналитического анализа в 2025 году обновлена методика оценки ненаблюдаемой экономики с применением рекомендаций международных экспертов.
В рамках разработки проекта Цифрового кодекса Республики Казахстан инициированы и одобрены Парламентом поправки, направленные на регламентацию на законодательном уровне административных цифровых данных, национальных регистров, а также на правовое регулирование обмена и оборота продуктов цифровых данных.
В закон «О связи» внесены изменения, которые закрепляют право Бюро национальной статистики получать от операторов сотовой связи обезличенные данные мобильного позиционирования для формирования официальной статистики.
В отчетном году проведены экспериментальные расчеты по использованию данных операторов фискальных данных (ОФД) при формировании инфляции, направленные на расширение и модернизацию традиционных статистических подходов. Были апробированы методы обработки транзакционных данных, подтвердившие потенциал использования данных ОФД для повышения качества инфляционных показателей и получившие валидацию международного эксперта.
При поддержке Всемирного банка проведена апробация мобильных данных оператора связи, результаты которой подтвердили их высокую эффективность в обеспечении оперативности, полноты и объективности информации о туристических потоках. Пилотная оценка с применением алгоритмов машинного обучения показала возможность получения более полной картины внутреннего туризма, включая самоорганизованные поездки, и продемонстрировала существенное расширение статистических оценок по сравнению с традиционными источниками.
Начата системная работа по созданию Биржи данных в Казахстане. В партнерстве с Шанхайской биржей данных подготовлен и представлен аналитический документ на основе исследований и международных практик, в котором сформированы подходы к запуску регулируемой платформы обмена и монетизации данных. Проект рассматривается как важный элемент цифровизации и развития экономики данных.
В рамках работ по государственному контролю проведена 61 оценка качества по 21 базам данных, где данные поступают из 15 административных источников. Кроме того, проведены периодические и внеплановые проверки в 18 центральных государственных органах, 356 местных исполнительных органах.
Деятельность Центров на базе Агентства
В структуре Агентства начали работу Центр анализа и прогнозирования демографических процессов, Департамент регуляторной политики и анализа данных, а также Центр поведенческой экономики.
Во исполнение поручения Президента, озвученного в Послании народу Казахстана, на базе Агентства создан Центр анализа и прогнозирования демографических процессов. На сегодня обозначены подходы и направления деятельности центра, подготовлены методология анализа и прогнозирования демографических процессов и прогнозов до 2050 года на национальном уровне с базовыми сценариями развития рождаемости, смертности и миграции населения. Запланированы работы по разработке региональных демографических прогнозов до 2060 года, формированию первого Национального аналитического доклада оценки демографической ситуации в Республике Казахстан.
Для подготовки квалифицированных кадров и развития собственной экспертизы начата проработка вопроса формирования образовательной программы по специальности «Демография» совместно с Евразийским национальным университетом имени Л.Н.Гумилева.
Также, по поручению Главы государства в структуре Агентства создан Департамент регуляторной политики и анализа данных. Соответствующий Указ подписан 25 декабря 2025 года.
Департамент займется формированием методологических основ, в том числе для проведения инвентаризации законодательства с применением цифровых инструментов, включающих искусственный интеллект.
Агентство нацелено на изучение жизненных ситуаций, возникающих при взаимодействии бизнеса с государством.
Ключевая цель – устранять административные барьеры и снижать издержки бизнеса.
Начиная с сентября т.г. Агентство провело комплексный анализ жизненного цикла услуг, предоставляемых предпринимателям в рамках реализации земельного законодательства. Выявлены системные недостатки. Для их устранения подготовлен соответствующий проект нормативного акта. Он направлен для дальнейшей реализации в Правительство.
Данный подход апробирован в «ручном» режиме, поскольку на сегодня отсутствуют цифровые инструменты на базе ИИ, позволяющие проводить полноценную инвентаризацию нормативной базы.
На сегодня проводится работа по созданию соответствующей цифровой платформы.
В целом, Агентство ожидает активного вовлечения бизнес-сообщества в эту работу. Мы готовы к рассмотрению и обсуждению предложений, которые можно направлять на электронный адрес: info@aspire.gov.kz
В рамках повышения аналитического потенциала на базе АСПиР создан Центр анализа поведенческой экономики, реализующий исследования с применением искусственного интеллекта и больших данных по населению, бизнесу и региональному развитию.
Одними из задач Центра являются анализ потребительских паттернов населения на основе банковских данных и фискальных чеков, формирование динамических портретов предприятий на основе анализа жизненного цикла предприятий, а также создание геоцифровой экономической модели для мониторинга вопросов регионального развития.
Международное сотрудничество
В этом году руководство Агентства приняло участие в Осенних сессиях Группы Всемирного банка и Международного валютного фонда в Вашингтоне, в рамках которых проведены встречи и переговоры с представителями международных организаций, экспертного сообщества и государственных органов США.
Бюро национальной статистики АСПиР РК официально присоединилось к Рекомендации Совета ОЭСР по надлежащей статистической практике, благодаря чему Казахстан стал первой страной Центральной Азии, выполнившей данный международный стандарт.
Агентство вошло в состав Координационного совета по сотрудничеству Правительства РК с международными финансовыми организациями.
Также в Астане был проведен международный форум по цифровой трансформации статистики, приуроченный к 105-летию национальной статистики, с участием представителей стран СНГ, Азии, Европы и международных организаций.
В течение года были подписаны меморандумы о взаимопонимании и сотрудничестве с Евразийским фондом стабилизации и развития (ЕФСР), Всемирным банком (ВБ), Азиатским банком развития (АБР), Фондом ООН в области народонаселения (ЮНФПА), Государственным комитетом по статистике Азербайджана, АО «Народный банк Казахстана», KazAID, а также достигнуты договоренности о взаимодействии с Центральным статистическим агентством Индонезии.
Экспертная и коммуникационная деятельность
Совместно с Региональным центром развития потенциала для региона Кавказа, Центральной Азии и Монголии МВФ в Назарбаев Университете был проведен страновой семинар по макроэкономическому анализу и финансовому программированию и политике для должностных лиц из Казахстана.
Была запущена коммуникационная площадка Агентства «Josparlaý», ставшая платформой для диалога с ведущими экспертами, представителями бизнеса, научного сообщества и аналитических центров. В 2025 году были проведены три встречи по вопросам социально-экономического развития, демографии и животноводства по итогам которых были разработаны пакеты мер и направлены в Правительство.
В 2026 году Агентство продолжит системную работу по продвижению реформ и развитию стратегического планирования, направленную на укрепление институционального потенциала, повышение качества официальной статистики и применение современных аналитических инструментов в интересах качественного развития страны.
В Агентстве по стратегическому планированию и реформам РК состоялась встреча Председателя Асета Иргалиева с Генеральным директором Азиатского банка развития по Центральной и Западной Азии Леей Гутиеррес. Стороны обсудили приоритетные реформы, запуск нового инвестиционного цикла, механизмы государственно-частного партнерства, совершенствование статистической системы, а также ход совместных проектов.
Асет Иргалиев подчеркнул, что Азиатский банк развития является многолетним и надежным партнером Казахстана, играющим важную роль в продвижении стратегических инициатив и повышении эффективности государственных институтов.
«Мы высоко ценим наше сотрудничество и готовы усиливать совместные инициативы во всех ключевых отраслях. Казахстан и АБР уже реализовали значительный объем работы, и мы намерены продолжать курс на глубокие, результативные реформы, способные дать мощный импульс экономическому развитию. Нам важно обеспечить устойчивый рост и повысить качество жизни граждан», – отметил он.
Лея Гутиеррес выразила поддержку реформам и стратегической повестке Казахстана, подчеркнув важность устойчивого партнерства и расширения совместной деятельности.
«АБР и Казахстан связывают долгие и конструктивные отношения. Мы рады продолжать общую работу и усиливать взаимодействие. Недавно был подписан Меморандум о взаимопонимании между АСПиР и АБР в сфере статистики. Это шаг, демонстрирующий высокий уровень доверия и служащий примером для других стран региона», – сказала она.
По итогам встречи стороны договорились продолжить сотрудничество по общим проектам и приоритетам.
Казахстан занял 44-е место из 217 стран в рейтинге Всемирного банка по показателям статистической эффективности, улучшив результат сразу на 21 позицию по сравнению с предыдущим годом (65-е место в 2023 году).
Всемирный банк ежегодно публикует рейтинг по показателям статистической эффективности (The Statistical Performance Indicators – SPI), который формируется на основе официально признанных международных источников. Он содержит актуальные и точные данные о мировом развитии, включая национальные, региональные и глобальные оценки.
Показатели статистической эффективности отражают возможности национальной статистической системы страны по таким критериям, как использование данных, предоставляемые услуги, статистические продукты, источники и инфраструктура данных. Диапазон значений – от 0 до 100, где 100 означает высокий уровень.
По данным прошлого года, национальная статистическая система Казахстана получила 84,9 балла из 100. Рост общего показателя произошел за счет улучшения компонентов «Использование данных» – +10, «Источники данных» – +10,2, «Инфраструктура данных» – +10 и «Услуги по предоставлению данных» – +1,1 балла.
В рейтинге SPI-2024 лидируют статистические системы Норвегии, Швеции и Канады.
Сегодня в стенах Агентства по стратегическому планированию и реформам РК была проведена выездная лекция для магистрантов Академии государственного управления при Президенте, посвященная системе государственного планирования и модельному инструментарию для прогнозирования.
Заместитель директора Департамента отраслей экономики Жанибек Нурпеисов представил магистрантам ключевые принципы системы государственного планирования и основные документы, формирующие ее архитектуру. Он подчеркнул, что система направлена на социально-экономическое развитие, повышение благосостояния граждан, укрепление национальной безопасности и эффективное распределение ресурсов. Лектор также рассказал о реализации стратегического видения на региональном уровне, детально остановившись на процессе разработки планов развития регионов, механизмах их мониторинга, а также продемонстрировал практический пример декомпозиции целей и задач на базе одного из регионов.
Директор Департамента макроэкономической политики Шынгыс Сейдалиев презентовал прогнозно-аналитический инструментарий АСПиР. Он рассказал об экосистеме макроэкономических моделей QazMod, применяемой для оценки ключевых макроэкономических параметров и анализа влияния фискальной и монетарной политики на экономическую динамику. Отдельное внимание было уделено методикам дезагрегации макропоказателей до уровня районов и городов, которые позволяют получать более точную и адресную картину социально-экономического развития территорий и усиливают основу для принятия обоснованных управленческих решений.
В завершение лекции состоялась активная сессия вопросов и ответов, в ходе которой магистранты обсудили вопросы стратегического планирования, а также практические аспекты разработки региональных планов и применения аналитических моделей.
Заместитель председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК Олжас Тулеуов выступил на Central Asia Fintech Summit с презентацией, посвященной развитию экономики данных и созданию в стране правовой и технологической инфраструктуры для прозрачного обмена данными.
По словам Олжаса Тулеуова, Казахстан уже перешел к новой парадигме статистики, которая предполагает интеграцию административных и альтернативных источников информации – от банковских транзакций и мобильных данных до космического мониторинга и фискальных чеков. Такой подход позволяет сократить отчетную нагрузку на бизнес на 50% и повысить качество аналитики в сфере государственного управления.
Также были представлены аналитические инициативы АСПиР – Центр анализа поведенческой экономики и больших данных, а также Центр анализа и прогнозирования демографических процессов, созданный по поручению Главы государства. Эти подразделения уже применяют технологии машинного обучения и искусственного интеллекта для анализа поведенческих характеристик, демографических процессов и социологических исследований.
Отдельное внимание спикер уделил формированию правовой экосистемы данных. В рамках разрабатываемого Цифрового кодекса предлагается закрепить правовой статус данных как объекта гражданских прав, установить правила их оборота, монетизации и защиты персональной информации. Это создаст основу для прозрачного, безопасного и экономически выгодного обмена данными.
Ключевым элементом будущей инфраструктуры станет Национальная биржа данных, создаваемая совместно с Шанхайской биржей данных – одним из мировых лидеров в этой сфере. Платформа обеспечит прозрачное ценообразование, независимую оценку качества и защиту прав всех участников рынка данных.
Согласно оценке IDC, объем экономики данных в Казахстане уже оценивается в 2,7 млрд евро, а к 2030 году может вырасти до 5 млрд евро.
«Данные становятся новым стратегическим ресурсом развития экономики. Казахстан уже создал фундамент для формирования полноценного рынка данных и наша цель – обеспечить доверие, прозрачность и взаимную выгоду для всех участников», – подчеркнул Олжас Тулеуов.
На данный момент, уже идет подготовка пилотного запуска процессов по монетизации обмена данными в партнерстве с частным сектором.
13-14 ноября в Алмате проходит Central Asia Fintech Summit, мероприятие, собравшее экспертов и лидеров финтех индустрии, представителей финансовых регуляторов и институтов из более 15 стран мира. На форуме обсуждаются ключевые и инновационные темы в сфере финтеха: трансграничные платежи, ИИ и машинное обучение, финтех-экосистема Центральной Азии, будущее платежных инструментов и многое другое.
Поздравляю вас со 105-летием национальной статистики Казахстана. Эта дата символизирует силу профессиональных традиций и высокую общественную значимость вашей работы.
Статистика всегда была и остаётся прочной опорой государственного управления, реформ и устойчивого развития, формируя культуру ответственности и решений, основанных на объективных данных.
За более чем вековую историю национальная статистика Казахстана прошла значительный путь развития от первых учётных бюро до современного цифрового ведомства. Менялись эпохи, технологии, подходы к управлению, но неизменными оставались высокий профессионализм статистиков, доверие к вашим данным и верность передовым стандартам.
Сегодня Бюро национальной статистики – надёжная опора для стратегического планирования и один из лидеров в сфере открытых данных.
Особо хочу отметить весомый вклад Бюро национальной статистики в цифровую трансформацию отрасли. Внедрение современных IT-решений, развитие интерактивных платформ, совершенствование методов сбора и анализа информации сделали статистику доступной и прозрачной для общества. Эти усилия способствуют укреплению доверия граждан, бизнеса и международных партнёров к официальной информации и повышают качество государственного управления.
Юбилей – это не только повод для гордости за достижения, но и отправная точка для новых свершений. Уверен, что национальная статистика и в дальнейшем будет играть ключевую роль в обеспечении устойчивого развития Казахстана и поддержке реформ. От имени Агентства по стратегическому планированию и реформам желаю вам новых профессиональных успехов, международного признания и неизменного доверия общества к вашей важной и благородной миссии.
С уважением,
Председатель Агентства по стратегическому планированию и реформам Асет Иргалиев
В рамках международного форума «Цифровая трансформация национальных статистических систем» состоялась панельная сессия, посвященная использованию больших данных и альтернативных источников информации в официальной статистике. Участники из разных стран обсудили современные подходы к модернизации статистических систем, обменялись опытом внедрения инновационных технологий и обозначили перспективы дальнейшего развития.
Заместитель Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК Олжас Тулеуов, презентуя делегатам форума опыт Казахстана по внедрению больших данных в официальную статистику подчеркнул, что интеграция цифровых данных стала одним из элементов текущей реформы национальной статистической экосистемы.
По словам Олжаса Тулеуова Казахстан выстраивает новую модель статистики, основанную на цифровых данных и автоматизированных технологиях. За последние два года в законодательство были внесены системные изменения, обеспечившие правовые основы использования административных и альтернативных данных для производства официальной статистики, включая обезличенные мобильные данные, транзакционную аналитику, фискальные чеки и другие.
«Использование больших данных – это стратегический шаг к созданию статистики нового поколения. Казахстан последовательно формирует инфраструктуру, в которой данные становятся основой для принятия решений и разработки эффективной государственной политики. Применение AI-моделей для обработки больших массивов данных – от фискальных чеков до мобильного трафика повышает точность расчетов и позволяет перейти к интеллектуальной аналитике в режиме, максимально приближенном к реальному времени», - отметил он.
Такой подход позволил значительно повысить качество и оперативность статистики, оптимизировать процессы и умеренно снизить отчетную нагрузку на бизнес и население за счет перехода на готовые цифровые источники данных.
Кроме того, участники сессии представили международный опыт применения больших данных в статистике и смежных аналитических направлениях. Чжан Цзяпэй (Национальное бюро статистики Китая) поделилась практиками использования новых источников данных в обследованиях домашних хозяйств. Василий Бужор (Национальное бюро статистики Молдовы) представил молдавский опыт интеграции альтернативных источников данных в официальную статистику. Мадина Кабжалялова (Halyk Finance) рассказала о цифровой трансформации макроэкономических прогнозов и переходе от традиционных моделей к нейросетевым решениям. Герту Пилсас (Компания Positium Эстония) осветила перспективы использования данных мобильного позиционирования не только в официальной статистике, но и для решения широкого круга задач развития территорий. Сергей Аветисян (Инфонет Мобил) представил подходы к применению данных сотовых операторов для оценки численности населения и анализа мобильности.
На полях международного форума «Цифровая трансформация национальных статистических систем», посвящённого 105-летию государственной статистики Казахстана, состоялось подписание двух меморандумов о взаимопонимании, направленных на укрепление международного сотрудничества и развитие национального потенциала в сфере данных, статистики и стратегического планирования.
Документы подписаны между Агентством по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан и Фондом ООН в области народонаселения (UNFPA), а также между Правительством Республики Казахстан и Азиатским банком развития (АБР).
Меморандумы отражают общие устремления Казахстана и международных организаций к укреплению партнёрства, обмену опытом и продвижению совместных инициатив для повышения качества государственного управления и эффективности принимаемых решений на основе данных.
Подписание Меморандума с UNFPA открывает новые возможности в области демографического анализа, прогнозирования и использования качественных данных для социально-экономического развития. Стороны договорились объединить усилия для укрепления национального потенциала в сфере демографической политики, а также продвижения лидерской роли Казахстана в обмене опытом и знаниями на региональном и международном уровнях.
Меморандум с АБР предусматривает сотрудничество в рамках Программы совершенствования статистики, с акцентом на внедрение современных технологий, аналитических инструментов и передовых методологий. Особое внимание будет уделено укреплению компетенций специалистов, совершенствованию статистических цифровых решений и расширению обмена знаниями в регионе.
Программа также будет содействовать продвижению инноваций в деятельности национальной статистики и повышению качества данных для государственных органов и общества.