О Законе «О кредитной рейтинговой деятельности»
21 августа 2026 года опубликован Закон «О кредитной рейтинговой деятельности».
Закон разработан Агентством по регулированию и развитию финансового рынка совместно с Национальным Банком Казахстана. Документ впервые устанавливает правовые основы деятельности кредитных рейтинговых агентств в Казахстане, определяя их статус, условия деятельности и требования к независимости, прозрачности и подотчетности.
Принятие Закона направлено на защиту прав и законных интересов пользователей кредитных рейтингов, развитие локального рынка рейтинговых услуг и создание условий для развития рынка капитала.
Предусматривается создание конкурентоспособного национального рейтингового агентства. Это позволит повысить доступность качественных рейтинговых услуг для казахстанских компаний, включая субъекты МСБ. Независимая рейтинговая оценка будет способствовать снижению информационной асимметрии, повышению доверия инвесторов и расширению возможностей бизнеса по привлечению финансирования через фондовый рынок.
В Законе предусмотрены следующие ключевые направления.
Создание институциональной модели рынка, предусматривающей три вида агентств.
Во-первых, создание казахстанского рейтингового агентства, учредителем которого выступает Национальный Банк, что обеспечит его устойчивость и доверие со стороны рынка.
Во-вторых, международные рейтинговые агентства, признанные пятью странами ОЭСР.
В-третьих, иностранные рейтинговые агентства, признанные регулятором страны происхождения.
Введение государственного контроля и надзора. Законом устанавливается полный цикл регулирования и надзора за деятельностью кредитных рейтинговых агентств. Агентство наделяется полномочиями по признанию, мониторингу и отзыву признания международных и иностранных рейтинговых агентств, а также контролю за соблюдением требований законодательства. Для выхода на рынок устанавливаются квалификационные требования к международным и иностранным агентствам.
Для казахстанского агентства вводятся требования к капиталу, руководящим работникам, а также обязанность предоставлять регулятору информацию о рейтингах, методологиях и статистике.
Установление требований к методологии. Рейтинговая деятельность осуществляется исключительно на основе утвержденной методологии, которая должна обеспечивать комплексную оценку кредитоспособности, учитывать все ключевые факторы риска, быть сопоставимой и проверяемой на основе исторических данных. Вводится требование регулярной актуализации методологии не реже одного раза в год.
Обеспечение независимости и управление конфликтами интересов. Вводятся меры по обеспечению институциональной и операционной независимости агентств. Устанавливаются требования к управлению конфликтами интересов, разделению рейтинговой и иных видов деятельности, а также к рейтинговым аналитикам, включая ротацию и запрет на владение финансовыми инструментами рейтингуемых лиц. Вводятся повышенные требования к корпоративному управлению: не менее половины состава совета директоров должны составлять независимые директора.
Установление стандартов раскрытия информации. Все агентства обязаны публиковать методологии, политику ценообразования, исторические данные об уровнях дефолта и ежегодный отчет о прозрачности деятельности, включающий структуру бенефициарных собственников.
Реализация положений Закона будет способствовать дальнейшему развитию инфраструктуры рынка капитала, расширению инструментов привлечения финансирования и повышению инвестиционной привлекательности Казахстана. Внедрение регулирования, основанного на принципах IOSCO и лучшей международной практике, будет способствовать расширению доступа казахстанских эмитентов к международному капиталу.
Управление внешних коммуникаций