Аналитическая справка
по результатам проведения внутреннего анализа
коррупционных рисков в деятельности государственного учреждения
«Аппарат акима Калининского сельского округа Жаксынского района»
с. Жаксы 07.07.2021 г.
В период с 20 по 21 июня 2021 года на основании пункта 1 распоряжения акима Жаксынского района от 13 января 2021 года № 8 «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в 2021 году» проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности ГУ «Аппарат акима Калининского сельского округа Жаксынского района» (далее – государственное учреждение).
В ходе проведения анализа по выявлению коррупционных рисков в нормативных правовых актах за 2020 год выявлено 3 несоответствия.
Согласно представленной аналитической справке государственного учреждения от 18 мая 2021 года, за 2020 год государственным учреждением издано 45 правовых актов, в том числе 4 решения, 41 распоряжение.
Тогда как в представленном ежеквартальном отчете по принятым нормативным правовым актам за 2020 год издано 57 нормативных правовых актов.
При направлении ежеквартального отчета по принятым правовым актам, государственным учреждение предоставлен отчет за 1, 2 и 4 квартал 2020 года в бумажном и электронном виде, указанный отчет за 3 квартал 2020 года в бумажном виде не предоставлен.
Кроме того, копии принятых нормативных правовых актов за 2020 год, копии журнала регистрации данных нормативных правовых актов в бумажном виде и вовсе не предоставлены.
Также установлено, что при направлении ежеквартального отчета по принятым правовым актам, государственным учреждением отчет за 1 квартал 2021 года предоставлен без дополнения изданным распоряжением № 7 от 1 марта 2021 года «О внесении изменений и дополнений в распоряжение акима Калининского сельского округа от 22 января 2021 года № 1 «Об утверждении годового плана государственных закупок товаров, работ и услуг по государственному учреждению «Аппарат акима Калининского сельского округа Жаксынского района» на 2021 год»».
Так, районный отчет по принятым правовым актам за 1-ый квартал 2021 года направлен в ДЮ без указанного распоряжения, который указан в отчете во 2-ом квартале 2021 года.
В нарушении пункта 3 статьи 24, пункта 2 статьи 22 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» при издании распоряжения от 27 января 2020 года № 2 «О возложении права первой и второй подписи на финансовых документах» не обеспечена аутентичность текста на государственном и русском языках, не указаны ссылки на нормы Правил (следовало указать п.102 приказа МФ РК от 4 декабря 2014 года № 540 «Об утверждении Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания»).
При издании распоряжения от 12 марта 2020 года № 4 «О внесении изменений и дополнений в распоряжение акима Калининского сельского округа от 21 января 2020 года № 1 «Об утверждении годового плана государственных закупок товаров, работ и услуг по государственному учреждению «Аппарат акима Калининского сельского округа Жаксынского района» на 2020 год» неверно указана ссылка на Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» (указано п.4 ст.5 Закона о госзакупках, когда следовало указать п.7 вышеназванного Закона).
Допущенные вышеуказанные ошибки при издании правовых актов устранены распоряжениями № 26, 27 от 25 декабря 2020 года.
Выявленные несоответствия не указаны в представленной аналитической справке государственного учреждения от 18 мая 2021 года.
Согласно представленной аналитической справке государственного учреждения от 18 мая 2021 года по состоянию за 2020 год штатная численность государственного учреждения составляла 5 единиц (согласно аналитической справке СУП аппарата акима района 4 единицы), фактически работает 3 государственных служащих, имеется 1 вакансия. Чистой сменяемости за 2020 год не имеется.
За неосвоение бюджетных средств имеется 1 дисциплинарное взыскание в отношении акима сельского округа.
Имеются основные документы, регулирующие внутренний распорядок работы, квалификационные требования к должностям, должностные инструкции.
В ходе проведения анализа по выявлению коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности государственного учреждения, анализируя предоставленные сведения государственного учреждения и СУП аппарата акима района, выявлено 1 расхождение данных в организационно-управленческой деятельности, а именно не указана численность сотрудника, принятого на договорной основе (следовало указывать штатную численность государственных служащих либо указывать общее количество работников государственного учреждения с указанием сотрудников в том числе, а также количество фактически работающих государственных служащих).
2.2. Урегулирование конфликта интересов.
В ходе проведения анализа по выявлению коррупционных рисков случаев конфликта интересов не выявлено, аффилированности принятых на работу сотрудников с акимом государственного учреждения, совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников не имеется.
2.3. Оказание государственных услуг.
Согласно представленной аналитической справке государственного учреждения от 18 мая 2021 года по состоянию за 2020 год государственное учреждение оказывает 7 видов государственных услуг.
В ходе проведения анализа по выявлению коррупционных рисков при оказании государственных услуг государственным учреждением, анализируя предоставленные сведения государственного учреждения и отдела анализа предоставления государственных услуг аппарата акима района, выявлено 1 расхождение данных, а именно в соответствии с действующим Реестром государственных услуг, утвержденным приказом исполняющего обязанности Министра цифрового развития, иноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 31 января 2020 года № 39/НҚ государственное учреждение оказывает 5 видов государственных услуг.
За 2020 год государственным учреждением услуг оказано не было.
Посредством электронного Правительства услугополучателем самостоятельно получено 24 различного вида справка.
В социальных сетях опубликована 1 статья, в рамках проекта «Адал көмек» проведен 1 прямой эфир по оказываемым видам государственных услуг.
При входе в здание установлен пандус, имеется и функционирует кнопка вызова.
В общедоступном для населения месте, в холе здания размещен информационный стенд с действующими Правилами и образцами заявлений по государственным услугам.
В Положении государственного учреждения, утвержденном постановлением акимата Жаксынского района № а-0/07 от 9 января 2020 года предусмотрена функция по оказанию государственных услуг, которая указана в должностной инструкции акима и главного специалиста государственного учреждения.
Согласно пп.6) п. 2 статьи 5 Закона РК «О государственных услугах» услугодатели обязаны повышать квалификацию работников в сфере оказания государственных услуг, а также обучать навыкам общения с инвалидами.
Действующий сертификат о повышении квалификации в сфере оказания государственных услуг имеется у акима государственного учреждения, однако в нарушении указанного закона, сертификат отсутствует у главного специалиста государственного учреждения.
В ходе проведения анализа нарушений сроков оказания государственных услуг, а также расхождений отчетных данных в государственном учреждении не выявлено. Все государственные услуги оказаны в соответствии со стандартами оказания государственных услуг.
2.4. Соблюдение требований Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».
За 2020 год в государственное учреждение поступило 2 обращения, которые рассмотрены, ответы заявителям даны своевременно в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Папки, журналы регистрации обращений физических и юридических лиц на 2020 год, а также журнал регистрации личного приема граждан, имеются.
Согласно представленной аналитической справке государственного учреждения от 18 мая 2021 года по состоянию за 2020 год на личный прием акима сельского округа принято 8 человек, тогда как согласно аналитической справке по соблюдению требований Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» отдела документационного обеспечения и финансово-хозяйственной деятельности аппарата акима района личный прием акимом сельского округа не установлен.
По итогам проведенного анализа, РЕКОМЕНДУЕМ:
О результатах рассмотрения и принятых мерах необходимо сообщить в ГУ «Аппарат акима Жаксынского района Акмолинской области» в срок до 14 августа 2021 года.
Руководитель аппарата акима
Жаксынского района О. Бочарникова
СОГЛАСОВАНО: А Майлыбаева
Т. Балацкая
Д. Бектурганова
У. Жусупова
М. Тюлюбаев