Қоғамдық тыңдауларды өткізу ережелері
1-тарау. Жалпы ережелер
1. Осы қоғамдық тыңдауларды өткізу Ережесі (бұдан әрі – Қағида) сәйкес 2-тармағына сәйкес 58-бабының, 1-тармағында 73-бабының, Қазақстан Республикасы Экологиялық кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) әзірленді және қоғамдық тыңдаулар өткізу.
2. Осы Қағидаларда мынадай анықтамалар пайдаланылады:
жұртшылық – бір немесе біреуден көп жеке немесе заңды тұлға, коммерциялық емес ұйымдар, сондай-ақ қауымдастықтар, одақтар және өзге де бірлестіктер;
мүдделі жұртшылық – қоғам, мүдделері қайшы қозғалатын немесе қозғалуы мүмкін қабылданатын шешімдерге және қоршаған ортаға қатысты мәселелер, немесе ол қатысуға мүдделі процесінде осы шешімдер қабылданған;
құрастырушы туралы есепті ықтимал әсерлер жеке және (немесе) заңды тұлға лицензия жұмыстарды орындау және қызметтер көрсету саласындағы қоршаған ортаны қорғау.
3. Сәйкес қоғамдық тыңдау кезінде жүргізіледі:
1) өткізу стратегиялық экологиялық бағалау (соның ішінде алып бағалай трансшекаралық әсер ету) қатысты мемлекеттік бағдарламалар жобаларын салаларында, аталған 3-тармағында Кодексінің 52-бабын, аумақтарды дамыту бағдарламаларының және елді мекендердің бас жоспарларын, жоба бойынша есеп, стратегиялық экологиялық бағалау;
2) өткізу, қоршаған ортаға әсерді бағалау (соның ішінде алып бағалай трансшекаралық әсер ету) қатысты жобалар туралы есептерді ықтимал әсерлер;
3) іс-шаралар жоспарларын әзірлеу қоршаған ортаны қорғау бойынша жергілікті атқарушы органдармен, облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың үш жылдық перспективаға;
4) мемлекеттік экологиялық сараптаманы жүзеге асыру жөніндегі объектілерге мемлекеттік экологиялық сараптама;
5) әзірлеу бағдарламалары жобаларының экологиялық тиімділікті арттыру, оның ішінде болған жағдайда, толық немесе ішінара қайта қарау бағдарламалар, бұрын уәкілетті органмен келісілген қоршаған ортаны қорғау саласындағы;
6) жобаларын әзірлеу бойынша анықтамалықтар ең озық қолжетімді техниктерге.
4. Қоғамдық тыңдау құжаттар бойынша белгіленіп отырған қызметтің қызметі бойынша тигізуі мүмкін әсері аумағына астам бір әкімшілік-аумақтық бірлікте (облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың, аудандардың, облыстық, аудандық маңызы бар қалалар, ауылдық округтер, кенттер, ауылдар) аумағында жүргізіледі және осындай әрбір әкімшілік-аумақтық бірлік, оның ішінде:
1) әрбір әкімшілік орталығында облыстардың, республикалық маңызы бар қалаларда және астанада, егер қозғалды аумақ республика;
2) әрбір әкімшілік орталығында облыстардың, республикалық маңызы бар қалаларда және (немесе) астанада, егер қозғалды аумағы бірнеше облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың және (немесе) астана;
3) әрбір әкімшілік орталығында аудандардың, егер қозғалды, бірнеше аудандардың аумағы;
4) әрбір аудандардың, қалалардың, егер қозғалды аумағы бірнеше аудандар және қалалар;
5) әрбір ауылда (селолық округінде), кентте, қалада, облыстық және аудандық маңызы бар, егер қозғалды аумағы бірнеше ауылдар, ауылдық округтердің, кенттердің, қалалардың (облыстық және аудандық маңызы бар.
2-тарау. Қоғамдық тыңдауларды өткізу тәртібі
5. Бойынша ақпаратты орналастыру үшін қоғамдық тыңдаулар құрылады арнайы рубрика "Қоғамдық тыңдау" сәйкес нысан бойынша 1-қосымшасына осы Ереженің, Бірыңғай экологиялық порталында http://ecoportal.kz (бұдан әрі – Портал) ресми интернет-ресурстарында, жергілікті атқарушы органдардың, облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың және әзірлеуші мемлекеттік органдардың жобаларды мемлекеттік бағдарламаларды салаларында, аталған 3-тармағында Кодексінің 52-бабын, аумақтарды дамыту бағдарламаларының және елді мекендердің бас жоспарларын (бұдан әрі – әзірлеуші-мемлекеттік орган).
6. Порталын жүргізу ведомстволық бағынысты ұйымы жүзеге асырады саласындағы уәкілетті органның қоршаған ортаны қорғау.
7. Портал тәулік бойы жұмыс істейді қоспағанда, демалыс, мереке күн және техникалық үзілістерді жөндеу жұмыстарын жүргізумен байланысты. Тіркеу хат-сұрау салулар мен хабарламалар бойынша қоғамдық тыңдауларды өткізу туралы келіп түскен, сағат 18.00-ден кейін, келесі жұмыс күні жүзеге асырылады.
8. Бастаушы көзделіп отырған қызметті қоспағанда, әзірлеуші мемлекеттік органның жібереді хат-сұрау өткізу, қоғамдық тыңдаулар Портал арқылы жергілікті атқарушы органдар тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктердің (облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың), толығымен немесе ішінара орналасқан шегінде қозғалатын аумағын көрсете отырып, ұсынылатын орны, жұртшылық үшін қол жетімді, күні, уақыты, қоғамдық тыңдауларды өткізу.
9. Жергілікті атқарушы органдар тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктердің (облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың) он бес күнтізбелік күн ішінде қарайды хат-сұрау салу бойынша қоғамдық тыңдау өткізуді келіседі, қоғамдық тыңдаулар өткізу және бастамашыға жібереді көзделіп отырған қызметтің хаты бар.
10. Сәйкес келмеген кезде орын қоғамдық тыңдауларды өткізу тізбесіне сәйкес әкімшілік-аумақтық бірлік аумағына мүмкін көрсетілді әсері нәтижесінде жүзеге асыру көзделіп отырған қызметтің және жүргізілетін қоғамдық тыңдаулар, сондай-ақ тәулік жүргізу бойынша қоғамдық тыңдауларды күндер бұрын келісілген қоғамдық тыңдауларды жергілікті атқарушы органына тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктердің (облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың) емес келіседі, қоғамдық тыңдаулар өткізу және бастамашыға жолдайды көзделіп отырған қызметтің хат-бар көрсете отырып, уәжді бас тарту себептері.
11. Бастаушы көзделіп отырған қызметтің келіскеннен кейін орнын, күні мен уақытын қоғамдық тыңдауларды өткізу жібереді ведомстволық бағынысты ұйымға уәкілетті органның қоршаған ортаны қорғау саласындағы Портал арқылы:
1) құжаттар топтамасын шығарылатын қоғамдық тыңдау пәнге байланысты қоғамдық тыңдау;
2) хат-жауап келісу туралы қоғамдық тыңдаулар өткізу;
3) қоғамдық тыңдауды өткізу туралы хабарламалар қосымшаға сәйкес нысан бойынша осы Қағидалардың 1.
12. Қоғамдық тыңдауға ұсынылады мынадай құжаттар пакетін:
1) мемлекеттік бағдарламалардың жобаларын салаларында, аталған 3-тармағында Кодексінің 52-бабын, аумақтарды дамыту бағдарламаларының және елді мекендердің бас жоспарларын, жоба бойынша есеп, стратегиялық экологиялық бағалау, оның ішінде түйіндеме бойынша есеп стратегиялық экологиялық бағалау қамтитын қысқа және жалпылама қорытындылар бойынша тармақшалары 1) – 10) 4-тармақтың 57-баптың Кодекстің стратегиялық экологиялық бағалау, соның ішінде алып бағалай трансшекаралық әсерлердің қатысты жөніндегі есептерді, стратегиялық экологиялық бағалау);
2) есептің жобасы туралы ықтимал әсерлер, соның ішінде қысқаша техникалық емес түйіндеме қорыту тармақшаларында көрсетілген ақпарат 1) -12) 4-тармақтың Кодексінің 72-бабының (кезінде қоршаған ортаға әсерді бағалау, оның ішінде алып бағалай трансшекаралық әсерлердің қатысты жобалар туралы есептерді ықтимал әсерлер);
3) іс-шаралар жоспарларының жобалары бойынша әзірленген қоршаған ортаны қорғау жөніндегі үш жылдық мерзімге (іс-шаралар жоспарларына қатысты қоршаған ортаны қорғау бойынша әзірленетін жергілікті атқарушы органдармен, облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың);
4) оған қатысты нысандарды міндетті мемлекеттік экологиялық сараптама объектісінің түріне байланысты мемлекеттік экологиялық сараптама 87-бабына сәйкес Айқындалады:
жобалау құжаттамасы бойынша салу және (немесе) пайдаланудың I және II санаттардың объектілерін және өзге де жобалау құжаттары, осы Кодексте көзделген экологиялық рұқсаттар алу үшін;
жобалау құжаттамасы бойынша салу және (немесе) пайдалану) ІІІ санат объектілері және өзге де жобалау құжаттары, осы Кодексте көзделген, қажетті дайындау кезінде декларацияны қоршаған ортаға әсері туралы;
жобалар жаратылыстану-ғылыми және техникалық-экономикалық негіздемелерді құру және кеңейту жөніндегі ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды қоса алғанда, олардың функционалдық аймақтарға бөлінуі және бас жоспарлары, инфрақұрылымды дамыту жоспарларын табиғат қорғау ұйымын басқару, аудару және ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың жерін босалқы жерге, қысқарту немесе азайту аумақтардың мемлекеттік табиғи қаумалдар мен республикалық және жергілікті маңызы бар мемлекеттік қорық аймақтарын тарату кезінде республикалық маңызы бар қаланың, әзірленетін Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес ерекше қорғалатын табиғи аумақтарда";
зерттеу материалдары аумақтарды негіздейтін жатқызу осы аумақтардың экологиялық апат аймағына немесе төтенше экологиялық жағдай;
шаруашылық қызмет жобалары әсер етуі мүмкін қоршаған ортаға, шектес мемлекеттердің немесе жүзеге асыру үшін пайдалану қажет шектес мемлекеттермен ортақ табиғи объектілерді немесе ол шектес мемлекеттердің мүдделерін қозғайтын, оның ішінде "Байқоңыр" кешені бойынша, Қазақстан Республикасының халықаралық шарттарында айқындалған;
кешенді экологиялық зерттеудің материалдары, жерді, онда өткен ядролық қару сынақтары өткізілген, сондай-ақ әсеріне ұшыраған әскери полигондарды;
мемлекеттік орман иеліктерінің орман орналастыру жобалары мен орман орналастырудың және (немесе) арнайы зерттеулер жатқызу үшін мемлекеттік орман қорының санаттарына қосу, ауыстыру, бір санаттан екінші санатқа, сондай-ақ бөлу ерекше қорғаныштық учаскелер орман пайдалануға тыйым салынатын немесе ол шектелетін егер жобаларында көзделген кесуді қоспағанда, санитарлық мақсатта ағаш кесу;
жобалық құжаттар үшін қызмет түрлерін қажет ететін экологиялық рұқсаттар үшін Қазақстан Республикасының заңдарында көзделген міндетті мемлекеттік экологиялық сараптаманың оң қорытындысы;
5) бағдарламалардың жобалары экологиялық тиімділікті арттыру;
6) жоба бойынша анықтамалық ең озық қолжетімді техниктерге.
13. Уәкілетті органның ведомстволық бағынысты ұйымы қоршаған ортаны қорғау саласындағы екі жұмыс күн ішінде орналастырады-тармағында көрсетілген құжаттар осы Қағидалардың 11-Порталда және оларды жергілікті атқарушы органдар тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктердің (облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың) және мүдделі мемлекеттік органдарға орналастыру үшін <url> ресми интернет-ресурсында орналастырылған.
14. Жергілікті атқарушы органдар тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктердің (облыстардың, республикалық маңызы бар қала, астана) бір жұмыс күні ішінде құжаттарды алған күннен бастап 11-тармағында көрсетілген, осы Ереженің орналастырады, оларды своҰм ресми интернет-ресурсында орналастырылған.
15. Құжаттар, шығарылатын қоғамдық тыңдау орналастырылады кемінде күнтізбелік отыз күн бұрын басталған күнге дейін қоғамдық тыңдауларды өткізу Порталда және <url> ресми интернет-ресурсында, жергілікті атқарушы органдарының тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктердің (облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың), сондай-ақ интернет-ресурста мемлекеттік органның-әзірлеушінің.
16. Бастаушы көзделіп отырған қызметті ұйымдастырады тарату қоғамдық тыңдауды өткізу туралы хабарламалар кемінде жиырма жұмыс күніне дейін аралықта қазақ және орыс тілдерінде бұқаралық ақпарат құралдарында, оның ішінде кем дегенде бір газетте және арқылы кемінде бір теле - немесе радиоарнаны аумағында таратылатын барлық тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктердің (облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың, аудандардың, облыстық және аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің) толығымен немесе ішінара шегінде орналасқан қозғалатын аумағында, сондай-ақ арнайы арналған хабарландыру орналастыру орындарында.
17. Дата проведения открытого жиналысының қоғамдық тыңдаулар тағайындалады күннен бастап жиырма жұмыс орналастыру қоғамдық тыңдауды өткізу туралы хабарламалар бұқаралық ақпарат құралдарында және ерте күннен бастап күнтізбелік отыз күн орналастыру ресми интернет-ресурстарында, жергілікті атқарушы органдардың, облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың енгізілетін құжаттардың негізінде қоғамдық тыңдау өтті.
18. Мүдделі мемлекеттік органдар мен жұртшылық жібереді ведомстволық бағынысты ұйымға уәкілетті органның қоршаған ортаны қорғау саласындағы өздерінің ескертулері мен ұсыныстарын жазбаша түрде (қағаз тасығышта немесе электрондық тасығышта) құжаттарға енгізілетін қоғамдық тыңдаулар, үш жұмыс күнінен кешіктірмей басталатын күнге дейін қоғамдық тыңдаулар өткізу.
19. Алынған ескертулер мен ұсыныстар енгізеді уәкілетті органның ведомстволық бағынысындағы ұйым қоршаған ортаны қорғау саласындағы Порталында орналастырылады айдарында "Қоғамдық тыңдау" жібереді жергілікті атқарушы органдар тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктердің (облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың) және мүдделі мемлекеттік органдарға орналастыру үшін <url> ресми интернет-ресурсында орналастырылған.
20. Өкілі жергілікті атқарушы органның тиісті әкімшілік-аумақтық бірлікте (облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың) немесе мемлекеттік органның-әзірлеушінің қатысушыларды тіркеуді жүргізеді, қоғамдық тыңдаулар кезінде жеке басты куәландыратын құжатты көрсеткен.
21. Қоғамдық тыңдау өткізіледі өкілінің төрағалық етуімен жергілікті атқарушы органның әкімшілік-аумақтық бірлікте (облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың) аумағында өткізіледі тыңдау, немесе әзірлеуші мемлекеттік органның өкілдерінің қатысуымен " уәкілетті органның қоршаған ортаны қорғау саласындағы (үшін I және II санаттағы объектілер), жергілікті атқарушы органның тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктер (аудандар, облыстық және аудандық маңызы бар) немесе аудан әкімі аппаратының тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктер (ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің аумағында қоғамдық тыңдау өткізіледі, бастамашысының көзделіп отырған қызметті (оның өкілі) және мүдделі жұртшылық.
22. Жергілікті атқарушы орган тиісті әкімшілік-аумақтық бірлікте (облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың) немесе мемлекеттік орган-әзірлеуші қамтамасыз етеді, бейне және дыбыс жазба жасауға, бүкіл барысын қоғамдық тыңдаулар. Электрондық тасығыш видео - және аудиозаписью қоғамдық тыңдаулар хаттамасына қоса тіркелуге тиіс қоғамдық тыңдаулар.
23. Қоғамдық тыңдау өтпеді деп саналады болмаған жағдайда өкілдерінің мүдделі жұртшылық. Жергілікті атқарушы органдар тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктердің (облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың) жеті жұмыс күні ішінде орналастырылады туралы хабарлама өткізілмеген қоғамдық тыңдауларға айдарында "Қоғамдық тыңдау".
24. Қоғамдық тыңдаудың төрағасы ашады қоғамдық тыңдаулар мен қатысушылар назарына қоғамдық тыңдаудың регламенті қоғамдық тыңдаулар. Қарапайым көпшілік дауысымен таңдалады қоғамдық тыңдаудың хатшысы қатысушыларына және бекітеді сәйкес регламент 2-қосымшаға осы Қағиданың.
25. Жүргізу кезінде қоғамдық тыңдаулар ескерілмейді ескертулер мен ұсыныстар мүдделі мемлекеттік органдар мен жұртшылықтың, жоқ тұжырымдалған нақты және көрсететін мәнін ескертулер мен ұсыныстар немесе анық қатысы жоқ пән қоғамдық тыңдаулар нәтижелері бойынша дауыс беру көпшілігімен, барлық қатысушыларды тыңдау.
26. Мерзімге қоғамдық тыңдауларды өткізу аспайды қатарынан бес жұмыс күні ішінде сәйкес 12-тармағына 73-баптың Кодексінің.
27. Өткізу нәтижелері бойынша қоғамдық тыңдаулар хаттамасы ресімделеді сәйкес нысан бойынша 3-қосымшаға осы Қағиданың.
28. Қоғамдық тыңдаудың хатшысы хаттама ресімдейді қоғамдық тыңдаулар.
29. Хаттамаға төраға мен хатшы қол қояды қоғамдық тыңдаулар екі жұмыс күні ішінде аяқталған күннен бастап қоғамдық тыңдауларды.
30. Жергілікті атқарушы орган әкімшілік-аумақтық бірлікте (облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың) аумағында қоғамдық тыңдаулар өткізілді, немесе әзірлеуші-мемлекеттік орган мерзімі екі жұмыс күнінен кешіктірмей хаттамаға қол қойылған күннен бастап орналастырады қол қойылған хаттамасы, бейне және дыбыс жазба жасауға, қоғамдық тыңдаулар Порталында және өзінің ресми интернет-ресурсында орналастырылған.
31. Болмаған жағдайда, хаттамаға ескертулер мен ұсыныстар мүдделі мемлекеттік органдар мен жұртшылықтың, сондай-ақ, ескертулер мен ұсыныстар жоқ түсірілген, олардың авторлары жүргізу барысында қоғамдық тыңдаулар қоғамдық тыңдау төрағасы және екі жұмыс күні ішінде жібереді қол қойылған хаттама саласындағы уәкілетті орган-қоршаған ортаны қорғау қорытынды дайындау үшін нәтижелері бойынша қоршаған ортаға әсерді бағалау-бабына сәйкес 76-бабында Кодексінің.
32. Болған жағдайда, хаттамаға ескертулер мен ұсыныстар мүдделі мемлекеттік органдар мен жұртшылықтың жоқ түсірілген, олардың авторлары жүргізу барысында қоғамдық тыңдаулар, бастаушы көзделіп отырған қызметтің қамтамасыз етеді жетілдіруді туралы есептің жобасын ықтимал әсерлер сәйкес осындай ескертулермен және ұсыныстармен жібереді пысықталған жобасы туралы есепті ықтимал әсерлер саласындағы уәкілетті органға қоршаған ортаны қорғау.
33. Алғаннан кейін уәкілетті орган қоршаған ортаны қорғау саласындағы немесе жергілікті атқарушы органдар облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың пысықталған жоба туралы есепті ықтимал әсерлер ұйымдастырылады қайтадан қоғамдық тыңдау өткізеді.
34. Өткізу кезінде қоғамдық тыңдаулардың қайталанған есептің жобасы туралы ықтимал әсерлер қарастырылады бөлігінде, пысықталған сәйкес ескертулер мен ұсыныстар енгізілген хаттама бастапқы қоғамдық тыңдаулар. Егер пысықтау кезінде құжаттарды шығарылатын қоғамдық тыңдауын қайта, ескермеген қандай да бір ескертулер мен ұсыныстар енгізілген қоғамдық тыңдаулар хаттамасы, онда өткізу процесінде қоғамдық тыңдаулардың қайталанған сондай-ақ, қарайды, бас тарту себептері бастамашысының көзделіп отырған қызмет пысықтау құжаттар.
35. Келіспеген жағдайда, бастамашының ескертулермен және ұсыныстармен мүдделі мемлекеттік органдар мен жұртшылықтың, олар алынып тасталуы олардың авторлары жүргізу барысында қоғамдық тыңдаулардың қайталанған, тиісті пікірі бастамашысының енгізіледі қоғамдық тыңдаулардың қайталанған хаттамасы, содан кейін келіспеушіліктер, даулы мәселелер шешіледі-бабына сәйкес 74-бабында Кодексінің.
36. Хаттама сараптамалық комиссия отырысының орналастырылады екі жұмыс күнінен кешіктірмей қол қойылған күнінен бастап Порталда, жергілікті атқарушы органдар, облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың және әзірлеуші мемлекеттік орган – ресми интернет-ресурсында.
37. Қабылдаған жағдайда, сараптау комиссиясы туралы шешімнің жобасын пысықтау қажеттігі туралы есепті ықтимал әсерлер, уәкілетті орган қоршаған ортаны қорғау саласындағы немесе жергілікті атқарушы органдар облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жеті жұмыс күнінен кешіктірмей хаттамаға қол қойылған күннен бастап сараптау комиссиясы жібереді бастамашысына көзделіп отырған қызметтің жобасына есепті пысықтауға қайтарады, осыдан кейін осы Қағидалардың ережелері қолданылады қайтадан.
38. Төтенше жағдай енгізілген жағдайда және (немесе) шектеу іс-шараларын, оның ішінде карантин, төтенше жағдайлардың әлеуметтік, табиғи және техногендік сипаттағы қоғамдық тыңдаулар өткізді.
39. Кезінде қоғамдық тыңдаулар өткізу арқылы қамтамасыз етіледі үздіксіз жазу бүкіл барысын ашық жиналысының қоғамдық тыңдау басталғанға дейін тіркеу жабу қоғамдық тыңдаулардың қорытындысын шығара отырып, қоғамдық тыңдаулар.
40. Жазба қоғамдық тыңдаулар жатады баулуға (жарияланымдар) хаттамаға қоғамдық тыңдаулар және Порталда орналастырылады ашық қол жетімділікте.
|
1-қосымша |
Нысан қоғамдық тыңдауды өткізу туралы хабарламалар
Қоғамдық тыңдаулар өткізу туралы хабарландыру мынадай ақпаратты қамтиды:
1) жобаның атауы;
2) тізбесі әкімшілік-аумақтық бірлік аумағында олардың көрсетілуі мүмкін әсері және оларды қоғамдық тыңдаулар өткізілетін болады (егер қоғамдық тыңдаулар бір және сол пән тыңдаулар өткізіледі астам бір әкімшілік-аумақтық бірлікте);
3) орны, күні мен уақыты қоғамдық тыңдауларды өткізу. Өткізу мерзімі ашық жиналысының ұзартылуы мүмкін дейін қатарынан бес жұмыс күні ішінде қатысушылардың шешімі бойынша қоғамдық тыңдаулар;
4) деректемелер және байланыс деректері бастамашысының көзделіп отырған қызмет;
5) деректемелер және байланыс деректері жасаушылардың туралы есептерді ықтимал әсерлер немесе сыртқы сарапшыларды тарту жөніндегі есептерді дайындау бойынша стратегиялық экологиялық бағалау, немесе әзірлеуші құжаттаманың мемлекеттік экологиялық сараптама объектілерін, бағдарламалардың тиімділігін арттыру бойынша іс-шаралар жоспарларының қоршаған ортаны қорғау;
6) сілтеме Бірыңғай экологиялық порталы және официальный интернет-ресурс жергілікті атқарушы органның тиісті әкімшілік-аумақтық бірлікте (облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың) бойынша материалдарымен танысуға, выносимыми қоғамдық тыңдаулар, ал кейін және жарияланған хаттамамен қоғамдық тыңдаулар;
7) электрондық мекен-жайы және нөмірі(-а) телефон бойынша алуға болады қосымша ақпарат алу үшін көзделіп отырған қызметтің, қоғамдық тыңдаулар өткізу, сондай-ақ сұрау құжаттардың көшірмелері жататын көзделіп отырған қызмет;
8) электрондық мекен-жайы және пошталық мекен-жайы, уәкілетті органның, қоршаған ортаны қорғау саласындағы немесе жергілікті атқарушы органның, облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың, олар бойынша жұртшылық және мүдделі жұртшылық жіберуі мүмкін өз ескертулері мен ұсыныстарын жазбаша немесе электрондық нысанда құжаттар бойынша шығарылатын қоғамдық тыңдау бойынша жарияланған хаттамаға қоғамдық тыңдаулар;
9) фото хабарландыру туралы қоғамдық тыңдаулар өткізу орналастырылған, хабарландыру тақтасында жергілікті атқарушы органдардың (облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың, ауданның, облыстық және аудандық маңызы бар қала, ауыл, кент, ауылдық округі), бұрыштық электрондық мөртабанымен уақыт түсіру.
|
2-қосымша |
Қоғамдық тыңдауларды өткізу регламенті
Қоғамдық тыңдауларының қатысушыларын тіркеу (кемінде басталғанға дейін бір сағат қоғамдық тыңдауларды өткізу).
Қоғамдық тыңдаулардың ашылуы келісілген уақыты.
Баяндамашылардың баяндамалары (ұзақтығы жеке белгіленеді, әрбір нақты жағдайда).
Талқылау баяндама (ұзақтығы әрбір нақты жағдайда белгіленеді).
Бойынша баяндамалары тыңдалады ескертулер мен ұсыныстар қоғамдық тыңдауға қатысушылар. Баяндамашылар өз кезегінде, жауап береді қоғамдық тыңдаулар қатысушыларына олардың ескертулер мен ұсыныстар.
Қоғамдық тыңдаулардың қорытындысын жасау (ұзақтығы әрбір нақты жағдайда белгіленеді).
|
3-қосымша |
Қоғамдық тыңдаулар хаттамасының нысаны
1. Жергілікті атқарушы органның атауы әкімшілік-аумақтық бірлікте (облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың) аумағында қызметін жүзеге асыратын, немесе аумағына оның көрсетілді әсері:
_________________________________________________________________________
2. Тұрғысынан қоғамдық тыңдаулар: _________________________________________
(толық, нақты атауы, қаралатын жобалық материалдар)
3. Уәкілетті органның атауы қоршаған ортаны қорғау саласындағы немесе облыстың жергілікті атқарушы органының, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың атына жолданды шығарылатын қоғамдық тыңдау өткізді.
__________________________________________________________________________
4. Орналасқан жері белгіленіп отырған қызметке:
__________________________________________________________________________
(толық, нақты мекен-жайы, географиялық координаттары жер аумағы белгіленіп отырған қызметтің)
5. Атауы барлық әкімшілік-аумақтық бірліктердің, қозғалған мүмкін әсер етуші көзделіп отырған қызметтің:
________________________________________________________________________
(тізбесі әкімшілік–аумақтық бірлік аумағына мүмкін
мүмкін көрсетілді әсері нәтижесінде жүзеге асыру көзделіп отырған қызметтің және
аумағында жүргізілетін қоғамдық тыңдаулар)
6. Деректемелер және байланыс деректері бастамашысының көзделіп отырған қызмет:
________________________________________________________________________
(оның ішінде дәл атауы, ведомстволық бағыныстылығы, заңды және
нақты мекен-жайы, БСН, ЖСН, телефоны, факс, электрондық пошта, сайттар және
басқа ақпарат)
7. Деректемелер және байланыс деректері жасаушылардың туралы есептерді ықтимал әсерлер немесе сыртқы сарапшыларды тарту жөніндегі есептерді дайындау бойынша стратегиялық экологиялық бағалау, немесе әзірлеуші құжаттаманың мемлекеттік экологиялық сараптама объектілерін.
________________________________________________________________________
(оның ішінде дәл атауы, ведомстволық бағыныстылығы, заңды және
нақты мекен-жайы, БСН, ЖСН, телефоны, факс, электрондық пошта,
сайттар және басқа да ақпарат)
8. Күні, уақыты, орны қоғамдық тыңдауларды өткізу күні (дата(-лар) мен уақытта ашық жиналысының қоғамдық тыңдаулар):
_________________________________________________________________________
(күні, қатысушыларды тіркеудің басталу уақыты, басталу уақыты, қоғамдық тыңдаулар,
толық және нақты мекен-жайы өткізу орнын хабарлайды. Жағдайда ұзарту
қоғамдық тыңдаулар көрсетіледі бастап)
9. Хатының көшірмесі-сұрау салу бастамашысының көзделіп отырған қызметтің және хатының көшірмесі бар жергілікті атқарушы органдардың әкімшілік-аумақтық бірліктердің (облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың), шарттарын келісу туралы қоғамдық тыңдауларды өткізудің қоса берілген осы хаттамаға қоғамдық тыңдаулар.
10. Тіркеу парағы қоғамдық тыңдаулардың қатысушыларын қоса беріліп отыр осы хаттамаға қоғамдық тыңдаулар.
11. Қоғамдық тыңдауларды өткізу туралы ақпарат таралған мемлекеттік және орыс тілдерінде мынадай тәсілдермен:
1) Бірыңғай экологиялық порталда;
2) ресми интернет-ресурсында, жергілікті атқарушы органның (облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың) немесе ресми интернет-ресурсында және мемлекеттік органның-әзірлеушінің ақпараты
_________________________________________________________________________
(атауы және сілтемелер ресми интернет–ресурстары және жарияланған күні)
3) бұқаралық ақпарат құралдарында, оның ішінде кем дегенде бір газетте және арқылы кемінде бір теле - немесе радиоарнаны таратылатын шетелдік аумағында тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктердің (облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың), толығымен немесе ішінара шегінде орналасқан қозғалатын аумағында кемінде жиырма жұмыс күні басталғанға дейін қоғамдық тыңдаулар өткізу:
_________________________________________________________________________
(атауы, нөмірі мен күні хабарландыру жарияланған газетінде қоса бере отырып,
сканерленген объявления: сканерленген титулді бет газеттер мен бет
хабарламаға өткізу туралы қоғамдық тыңдаулар)
__________________________________________________________________________
(атауы теле немесе радиоарна атауы, жарияланған күні: электрондық тасығыш бейне және
аудиозаписью қоғамдық тыңдауды өткізу туралы хабарламалар теле немесе
радиоканале жатады баулуға (жарияланымдар) хаттамаға
қоғамдық тыңдаулар)
4) хабарландыру тақтасында жергілікті атқарушы органдардың әкімшілік-аумақтық бірліктердің (облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың, аудандардың, облыстық және аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің әкімдері) және жерлерде арнайы арналған хабарландыру орналастыру саны __________хабарландыру бойынша, мекен-жайлар_________________. Фотоматериалдар қоса беріледі осы хаттамаға қоғамдық тыңдаулар.
12. Шешім қоғамдық тыңдауға қатысушылар:
_______________________________________________________________________
(таңдау хатшысы. Саны көрсетілсін қоғамдық тыңдауларға қатысушылардың "үшін",
"қарсы", "қалыс қалды")
________________________________________________________________________
(регламентін бекіту туралы. Саны көрсетілсін) қоғамдық
тыңдау "жақтайды", "қарсы", "қалыс қалды")
_________________________________________________________________________
(деп тану туралы қоғамдық тыңдау өткізілмеді себептерін көрсете отырып,
сәйкес осы Ереженің 23-тармағында. Көрсету саны
қоғамдық тыңдауларға қатысушылардың "жақтайды", "қарсы", "қалыс қалды")
13. Туралы мәліметтер барлық тыңдалған баяндамаларда:
________________________________________________________________________
(тегі, аты және әкесінің аты (болған жағдайда) баяндамашының лауазымы, атауы
ұсынатын ұйым)
__________________________________________________________________________
(баяндаманың тақырыбы, беттер саны, слайдтар, файлдар, плакаттар, сызбалар)
Баяндамалардың мәтіндері бар құжаттар бойынша енгізілетін қоғамдық тыңдауларды қоса беріледі осы хаттамаға қоғамдық тыңдаулар.
14. Жиынтық кесте ажырамас бөлігі болып табылатын қоғамдық тыңдаулар хаттамасын қамтиды ескертулер мен ұсыныстар алынған және өткізу кезінде қоғамдық тыңдаулар. Ескертулер мен ұсыныстар, анық жоқ мәніне байланысты қоғамдық тыңдау-кестеге енгізіледі "деген белгісі бар қатысы жоқ пән"қоғамдық тыңдауларды.
15. Қатысушылардың пікірін қоғамдық тыңдаулар туралы ретінде қаралатын құжаттар мен тыңдалған баяндамалар тұрғысында толықтығын және қолжетімділігін қамтамасыз ету, оларды түсіну, оларды жақсарту бойынша ұсынымдар:
________________________________________________________________________
(тегі, аты және әкесінің аты (болған жағдайда), лауазымы, атауы
ұсынатын ұйым, пікірлер мен ұсыныстар)
16. Шағымдану қоғамдық тыңдаулар хаттамасын мүмкін заңнамасында белгіленген тәртіппен Қазақстан Республикасы.
17. Қоғамдық тыңдаудың төрағасы:
_________________________________________________________________________
(тегі, аты және әкесінің аты (болған жағдайда), лауазымы, атауы
ұйымның өкілі болып табылады, қолы, күні)
18. Қоғамдық тыңдаудың хатшысы:
_________________________________________________________________________
(тегі, аты және әкесінің аты (болған жағдайда), лауазымы, ұйымның атауы
өкілі болып табылатын, қолы, күні)
Жиынтық кесте алынған ескертпелер мен ұсыныстардың дейін және жүргізу кезінде қоғамдық тыңдаулар
|
№ пп |
Ескертулер мен ұсыныстар қатысушылардың (тегі, аты және әкесінің аты (болған жағдайда) қатысушының атауы, лауазымы ұсынатын ұйым) |
Жауаптар ескертулер мен ұсыныстар (тегі, аты және әкесінің аты (болған жағдайда) жауап беретін, лауазымы, атауы ұсынатын ұйым) |
Ескертпе (түсірген ескерту немесе ұсыныс) |
|
|
|
|
Скачать |
|
|
Қосымша |
Күші жойылған кейбір бұйрықтарының тізбесі
1. Бұйрық Қоршаған ортаны қорғау министрінің 7 мамырдағы Қазақстан Республикасының 2007 жылғы № 135-ө "қоғамдық тыңдауларды өткізу Ережесін" (мемлекеттік тіркеу Тізілімінде нормативтік құқықтық актілерді № 4687).
2. Қоршаған ортаны қорғау Министрінің 2 сәуірдегі Қазақстан Республикасының 2012 жылғы № 88-ө бұйрығына өзгерістер енгізу Туралы "қоршаған ортаны қорғау Министрінің 7 мамырдағы Қазақстан Республикасының 2007 жылғы № 135-Ө" қоғамдық тыңдауларды өткізу Ережесін" (мемлекеттік тіркеу Тізілімінде нормативтік құқықтық актілерді 7589).
3. Қоршаған ортаны қорғау Министрінің Қазақстан Республикасы 26 наурыз 2013 жылғы № 50-ө бұйрығына өзгерістер енгізу Туралы "қоршаған ортаны қорғау Министрінің 7 мамырдағы Қазақстан Республикасының 2007 жылғы № 135-ө" қоғамдық тыңдауларды өткізу Ережесін" (мемлекеттік тіркеу Тізілімінде нормативтік құқықтық актілерді № 8427).
4. Қазақстан Республикасы энергетика Министрінің 21 маусымдағы 2016 жылғы № 260 қаулысына өзгерістер енгізу Туралы "қоршаған ортаны қорғау Министрінің 7 мамырдағы Қазақстан Республикасының 2007 жылғы № 135-ө "қоғамдық тыңдауларды өткізу Ережесін" (мемлекеттік тіркеу Тізілімінде нормативтік құқықтық актілерді № 13957).
5. Қазақстан Республикасы энергетика Министрінің 8 қыркүйектегі 2017 жылғы № 307 қаулысына өзгерістер енгізу Туралы "бұйрығына сәйкес Қазақстан Республикасы қоршаған ортаны қорғау 7 мамыр 2007 жылғы № 135-ө "қоғамдық тыңдауларды өткізу Ережесін" (мемлекеттік тіркеу Тізілімінде нормативтік құқықтық актілерді № 15834).