Доклад и презентация акима Алматы Ерболата Досаева

 

Уважаемые депутаты!

Приветствую вас на внеочередной сессии Маслихата города Алматы.

Рассматриваемый сегодня проект бюджета города Алматы на 2025–2027 годы направлен на реализацию поручений Главы нашего государства, основных приоритетов Программы развития и Генерального плана города Алматы.

Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Кемелевич Токаев уделяет особое внимание развитию Алматы, подчеркивая, что город должен стать эталоном устойчивого развития, где гармонично сочетаются современные инфраструктурные решения, экологическая безопасность и высокий уровень жизни.

После обсуждения проекта бюджета на постоянных комиссиях Маслихата города Алматы мы учли все ваши предложения и рекомендации. Это наглядный пример плодотворной работы Акимата и Маслихата, что позволит эффективно реализовывать поручения Главы государства и приоритеты Программы развития города.

 

С учётом рекордного роста экономики Алматы в 2023 году и формирования высокой базы, в текущем году сохраняется динамичное развитие экономики города.

За 10 месяцев 2024 года краткосрочный экономический индикатор Алматы ускорился до 5,2%. Это сопровождается высоким уровнем деловой и инвестиционной активности. Инвестиции в основной капитал выросли на 8,2% до 1,3 трлн. тенге. За первое полугодие т.г. привлечены 3,8 млрд. долларов США прямых иностранных инвестиций.

Динамическое развитие экономики нашего города обеспечило рост его собственных доходов. За 11 месяцев 2024 года в бюджет Алматы перечислено 1 650 млрд. тенге с ростом на 25,8%.

По нашим прогнозам, в 2024 году ожидается рост экономики Алматы на уровне 5,5%. В 2025 году прогнозируется ускорение роста до 6,4%.

Уважаемые депутаты!

1. С учётом стабильного роста экономики, доходы местного бюджета продолжают увеличиваться, при этом 95% бюджета сегодня формируется за счёт собственных поступлений города.

На 2025 год бюджет г. Алматы запланирован на сумму 2 трлн 177 млрд. тенге. Это в 2 раза больше по сравнению с началом 2022 года, когда бюджет составлял 1 трлн 70 млрд. тенге.

2. Бюджет нашего города остаётся социально-ориентированным. Расходы на социальную сферу увеличиваются на 15% или 110,6 млрд. тенге до 851,9 млрд. тенге, что составляют почти 40% от общих расходов бюджета.
3. В 2025 году в Алматы начинается активная реализация крупных проектов по развитию транспортной, инженерной и социальной инфраструктур. За последние 2 года нами проведена большая работа по подготовке их проектных документов. И сегодня мы уже готовы начать их финансирование, их реализацию. В этой связи, бюджет развития увеличивается более чем в 2,2 раза с 207 млрд. тенге в 2022 году до 455,9 млрд. тенге в 2025 году.
4. Проведённая в апреле 2023 года децентрализация функций и полномочий с их передачей на районный уровень, значительно повысила эффективность работы районных акиматов. Передача таких жизненно важных функций, как текущий ремонт дорог, модернизация инженерных сетей, благоустройство, уборка дворов, скверов и др. на уровень наших районов, существенно улучшила качество городской среды и сделала жизнь наших горожан более комфортной.

Как результат, бюджеты районных акиматов города увеличились в 5 раз с 49 млрд. тенге в 2022 году до 240 млрд. тенге в 2024 году, в 2025 году планируется дальнейшее увеличение ещё на 17% до 280 млрд. тг.

Основой экономики Алматы является малый и средний бизнес, его вклад в развитие экономики нашего города по итогам 2024 года ожидается на уровне 60%.

Сегодня в этом секторе занято порядка 942 тысяч алматинцев, что составляет более 85% от общего числа занятых в городе. До 80% создаваемых постоянных рабочих мест в городе приходится именно на МСБ

Для поддержки и развития МСБ в 2024 году из бюджета было выделено 53,1 млрд. тенге. Эти средства направлены на субсидирование, гарантирование и кредитование предпринимательства, что позволило поддержать 1,8 тыс. новых проектов на общую сумму 125,3 млрд. тенге.

В 2025 году планируется увеличить финансирование на поддержку МСБ до 71 млрд. тенге. Это даст возможность поддержать развитие более 4 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса.

Данные меры будут способствовать увеличению вклада МСБ до 75% к 2030 году, укрепляя позиции Алматы как экономического центра нашей страны.

В рамках инициированной Главой государства программы «Таза Қазақстан» акиматом принимаются системные меры по благоустройству и озеленению нашего любимого города.

Благоустройство и озеленение города – наш главный приоритет по созданию комфортной городской среды и повышению качества жизни алматинцев.

Для достижения нового качества благоустройства и расширения зеленого фонда финансирование этих важных приоритетов увеличится на 40% или 50 млрд. тенге до 170,5 млрд. тенге в 2025 году.

Пользуясь случаем, выражаю благодарность депутатам Маслихата за поддержку и утверждение в январе 2023 года новых Правил защиты и ухода за зелёными насаждениями и в июле текущего года Правил благоустройства города, предусматривающие внедрение паспортов благоустройства территорий.

1. «Бюджет народного участия» стал эффективным инструментом реализации идей и пожеланий наших горожан, и мы намерены поддерживать его развитие.

За последние три года реализовано 938 проектов на сумму 39,1 млрд. тенге, в т.ч. в 2024 году – 18,8 млрд. тенге. На 2025 год в бюджете на эти цели предусматриваются 17 млрд тенге.

2. Сегодня в развитых мегаполисах мира проводится комплексное благоустройство улиц по принципу «от фасада до фасада» с модернизацией всех инфраструктурных слоев. Мы впервые в Алматы начинаем применять этот мировой опыт.

Уже завершено проектирование проспекта Достык от пр.Аль-Фараби до ул.Курмангазы и улицы Пушкина от ул.Гоголя до пр.Райымбека. Строительство начнется в марте 2025 года, на что в бюджете предусмотрено 3,7 млрд. тенге.

Проектирование улиц Радостовца и Макатаева завершится в феврале 2025 года с началом строительства в мае 2025 года, а также проектирование еще 5 улиц, таких как Ауэзова, Гоголя, Жандосова, Розыбакиева, Сатпаева, завершится до конца 2025 года.

3. В целях качественной реализации поручения Главы государства по возрождению статуса «Алматы – город-сад», за 2023-2024 годы установлено 500 км сетей автополива и капельного орошения, в 2025 году будет установлено еще 290 км таких сетей на сумму 4,1 млрд. тенге. Это позволит охватить более 1 млн. деревьев системой автополива.
4. По инициативе акимата г. Алматы в январе 2024 года приняты поправки в приказ Минфина, предусматривающие комплексное содержание дворовых территорий.

Акиматом впервые внедрена практика заключения 3-х летних договоров комплексного содержания дворов, которые включают санитарную очистку, ремонт элементов благоустройства и содержание зеленых зон. Ранее зоны ответственности были размыты и между подрядчиками мы не могли найти кто ответственен за чистоту наших дворов.

Для обслуживания 4 020 дворовых территорий и 24 млн. м² улично-дорожной сети в бюджете 2025 года предусмотрено 27 млрд. тенге с ростом на 10% по сравнению с 2024 г.

5. В городе отмечается высокий износ и «моральное» устарение инфраструктуры сбора ТБО, созданной в 2012 году. В этой связи, с 2023 года проводится ее глубокая модернизация. Уже обновлены 1 тыс. заглубленных контейнеров и 1,8 тыс. евроконтейнеров. В 2025 году завершится полная модернизация всех контейнерных площадок по городу путем установки еще 2,7 тыс. новых контейнеров.

Благодаря утвержденному Вами в апреле 2024 года, уважаемые депутаты, новому тарифу на услуги по вывозу ТБО, мусоровывозящие организации повысили заработные платы на 30% и начали обновление парка техники.  Эти комплексные меры позволят существенно повысить качество предоставляемых услуг.

Ежедневный выход мусоровозов на линию вырос с 70% в 2023 году до 85% в 2024 году, в 2025 году будет доведен до 95%.

6. Активно проводится реконструкция и строительство арычных сетей. В 2023-2024 годах реконструировано более 123 км арыков, а в 2025 году будет завершено строительство и обновление еще 182 км. Эти меры обеспечат надежное функционирование сетей для отвода ливневых и талых вод, что нивелирует риск подтоплений. 

Интенсивное развитие инженерной инфраструктуры является одним из приоритетных направлений деятельности Акимата города Алматы. В проекте предложенного бюджета финансирование модернизации инженерных сетей увеличится в 2,3 раза с 64,1 млрд. тенге в 2024 году до 148 млрд. тенге в 2025 году.

1. По поручению Главы государства в 2025 году будет завершено строительство водозабора Аксай, который обеспечит водоснабжением 100 тыс. жителей Наурызбайского района. Для этого в бюджете предусмотрено 5,6 млрд. тенге. По водозабору Ерменсай получено положительное заключение экспертизы в ноябре текущего года, для начала строительства в бюджете 2025 года предусмотрено 10,4 млрд. тенге
2. На сегодня акиматом особое внимание уделяется вопросам строительства распределительных сетей в микрорайонах города. В рамках децентрализации акиматами районов в текущем году построено 219 км водопроводных и канализационных сетей на сумму 20 млрд. тенге.

В 2025 году будет построено 260 км новых сетей, модернизировано 87 км существующих сетей водоснабжения и водоотведения, реконструировано 123 км – электроснабжения и 39 км – теплоснабжения. Это позволит обеспечить порядка 400 тыс. жителей города качественной инженерной инфраструктурой. На эти цели в бюджете 2025 года предусмотрено – 55,4 млрд. тенге.

Акиматом активно продолжается формирование транспортного каркаса города Алматы через качественное развитие общественного транспорта.

1. До конца текущего года будет запущена транспортная развязка на пересечении улицы Саина и улицы Монке би, расширен Кульжинский тракт с 4 до 6 полос, а также открыто движение по тоннелям транспортной развязки на пересечении проспекта Сейфуллина и улицы Жансугурова.
2. В 2025 году для строительства радиальных дорог к БАКАД будет завершена пробивка пр. Абая и ул. Саина, а также начата пробивка улиц Тлендиева и Северное кольцо. В целом, для продолжения формирования транспортного каркаса и пробивки радиальных дорог на 2025 год выделено 34 млрд. тенге.
3. Для повышения качества общественных перевозок в текущем году закуплено 600 газовых и 100 электробусов, что позволило снизить средний срок эксплуатации общественного транспорта с 6 до 2,5 лет, улучшая комфорт и экологичность поездок. Также, в текущем году мы завершили обновление троллейбусного парка на 100%.

       В 2025 году будет закуплено дополнительно 600 газовых автобусов и 200 электроавтобусов.

4. В 2025 году Акимат города Алматы планирует впервые осуществить выпуск «зелёных» облигаций для реализации таких проектов как продолжение строительства линии BRT ул.Желтоксан, приобретение 100 новых электроавтобусов и обновление 10 тяговых подстанций для троллейбусов.
5. По поручению Главы государства Акиматом совместно с Правительством РК ведутся активные работы по привлечению внешнего займа на расширение действующей линии метро в западном направлении до рынка «Барлык» и строительства новой линии в восточном направлении до Международного аэропорта города Алматы.

Повышение доступности и качества услуг в сферах образования, здравоохранения и модернизация социальной инфраструктуры находится в особом фокусе внимания акимата.

1. В 2024 году на финансирование сферы образования было выделено 479,3 млрд. тенге. В 2025 году объем финансирования увеличится еще на 16% до 555,4 млрд. тенге.

 

В целях снижения дефицита ученических мест в 2024 году будут введены 9 школ на 11,8 тыс. мест. В 2025 году завершится строительство еще 15 школ на 27,3 тыс. мест в рамках Национального проекта «Комфортная школа».

С учетом поддержки Главы государства, начиная с 2025 года в Алматы на базе бывшего ТЦ «Алмалы» начнется создание первого в СНГ Музея науки для детей совместно с Science Museum Singapore. На эти цели планируется выделить из бюджета города 12,2 млрд. тенге.

2. Финансирование модернизации инфраструктуры здравоохранения также увеличено на 34% с 25 млрд. тенге в 2024 году до 33 млрд. тенге в 2025 году.

В 2025 году запланированы работы по проектированию строительства 28-ми объектов здравоохранения – это 11 больниц, 2 роддома, 9 поликлиник, 3 ПСМП и 3 СВА и капитального ремонта 6 объектов.

Хочу отметить, что по мере готовности проектных документов и получения ГЭ, финансирование модернизации медицинской инфраструктуры будет дополнительно увеличено на 140 млрд. тенге в 2025 году.

3. На меры социальной поддержки алматинцев в бюджете 2025 года предусмотрено 162,7 млрд тенге, с ростом на 15%. в том числе на адресную социальную помощь, помощь лицам с инвалидностью и поддержку продуктивной занятости.

Важным фактором социальной устойчивости является обеспечение жильем очередников, СУСН и работающей молодежи.

За последние 3 года выделено 167 млрд. тенге на приобретение 7 250 квартир. И, наконец, наша очередь в городе начала двигаться.

В 2025 году будет приобретено еще 3 050 квартир на сумму 90 млрд. тенге для обеспечения жильём социально уязвимых слоёв населения, представителей рабочей молодёжи и других очередников.

 «Smart city» является важной составляющей Программы развития Алматы и одним из ключевых направлений в обеспечении устойчивого развития мегаполиса.

Предусматривается увеличение финансирования цифровой трансформации на 31,5% с 12,4 млрд. тенге в 2024 году до 16,3 млрд. тенге в 2025 году.

С целью повышения уровня безопасности в городе в августе 2022 года начала функционировать Единая система видеомониторинга. До конца т.г. по городу будет подключено 50 тыс. видеокамер. В 2025 году планируется увеличить их количество до 70 тыс.

на сумму 2,2 млрд. тенге.

В 2025 году мы запустим платформу «Almaty Digital Medical Center» стоимостью 1,5 млрд. тенге. Она объединит передовые технологии: дистанционный мониторинг здоровья, видеоконсультации, анализ данных с использованием искусственного интеллекта и создание единого хранилища медицинской информации.

В январе 2024 года, на совещании, посвященном сейсмической безопасности, Глава государства поставил задачи по усилению сейсмозащиты мегаполиса.

В 1 полугодии 2025 года по итогам проведенного сейсмоаудита города будет разработана и внедрена городская программа по сейсмоусилению зданий по опыту Японии, США и Израиля.

В рамках принятой Вами Программы реновации жилища г. Алматы мы скорректируем уже имеющуюся работу по сейсмоусилению государственных социальных и административных зданий.

В 2025-2027 годы будут установлены дополнительно 70 сейсмостанций для усовершенствования автоматизированной системы раннего предупреждения о землетрясениях. В бюджете города на 2025 год предусмотрено 700 млн. тенге.

 

Уважаемые депутаты!

Предложенный сегодня на ваше рассмотрение проект бюджета, который, в первую очередь, ориентирован на повышение качества жизни наших горожан и их благосостояния.

Хочу выразить искреннюю признательность и благодарность депутатам Маслихата за ваш конструктивизм и сотрудничество во благо развития нашего любимого города.

Благодарю за внимание!