Антикоррупционный стандарт поведения государственных служащих Коммунального государственного учреждения «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы»

1. Наименование сферы общественных отношений – осуществление деятельности в сфере перевозок пассажиров и багажа общественным транспортом, строительства и ремонта автомобильных дорог, дорожной и транспортной инфраструктуры на территории города Алматы.

2. Наименование разработчика антикоррупционного стандарта – Коммунальное государственное учреждение «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы»

3. Правила поведения (действия) лиц, работающих в обособленной сфере общественных отношений при осуществлении своей деятельности.

3.1 При реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц в сфере, затрагиваемой антикоррупционным стандартом:

1) руководствоваться принципом законности, требованиями Конституции,Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан, утвержденного указом Президента Республики Казахстан от 29.12.2015 года № 153, законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, государственных служащих и иных лиц при решении вопросов личного характера и т.д.;

3) принимать активное участие в противодействии коррупции, раскрытии коррупционных правонарушений и нести персональную ответственность за соблюдение законодательства Республики Казахстан по противодействию коррупции;

4) поддерживать и требовать от коллег соблюдения высокой правовой и антикоррупционной культуры;

5) воздерживаться от совершения действий, не соответствующих законодательству Республики Казахстан и направленных на содействие кому-либо в осуществлении предпринимательской и иной деятельности, связанной с извлечением доходов;

6) не допускать действия (бездействия), затрудняющие реализацию физическими и юридическими лицами своих прав и законных интересов;

7) не склонять других лиц на совершение коррупционных правонарушений;

8) согласно подпункту 4) пункта 1 статьи 12 Закона «О противодействии коррупции» не принимать за исполнение своих государственных или приравненных к ним функций вознаграждение, включая денежные средства, услуги, подарки, товары от юридических и физических лиц;

9) не отказывать физическим и юридическим лицам в информации, предоставление которой предусмотрено Законом «О доступе к информации»;

10) не распространять сведения, не соответствующие действительности;

11) не осуществлять неправомерного вмешательства в деятельность других государственных органов, организаций;

12) не допускать проявления необоснованного бюрократизма, а также проявления грубости и предвзятости;

13) уважать честь и достоинство лиц, обратившихся с вопросами, входящими в компетенцию Управления.

14) не превышать установленные сроки при оказании государственных услуг.

3.2. При подготовке и принятии управленческих и иных решений в рамках своей компетенции:

1) осуществлять функции в соответствии со своими должностными полномочиями;

2) не оказывать предпочтения физическим и юридическим лицам, быть независимыми от их влияния при исполнении должностных обязанностей;

3) незамедлительно в письменной форме сообщать непосредственному руководителю о сомнениях в правомерности полученного для исполнения поручения;

4) незамедлительно докладывать руководству о совершенном или совершаемом коррупционном правонарушении;

5) незамедлительно докладывать руководству об участии в рабочих группах, совещаниях, заседаниях, проводимых в государственных органах, структурных подразделениях и иных организациях;

6) конкретно и четко определять задачи и объем служебных полномочий подчиненных должностных лиц;

7) не допускать конфликта интересов, принимать меры по их устранению в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

8) обращаться к вышестоящему руководству, если непосредственный руководитель сам вовлечен в конфликт интересов;

9) проявлять справедливость и объективность при оценке результатов их деятельности, а также применении мер поощрения и взысканий;

10) принимать исчерпывающие меры по предупреждению коррупции;

11) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность подчиненных при решении вопросов внеслужебного характера.

3.3. При подготовке проектов нормативных правовых актов:

1) на стадии разработки проектов НПА неукоснительно учитывать установленные законом права и свободы граждан;

2) разрабатываемые проекты НПА не должны противоречить нормативным правовым актам вышестоящего уровня;

3) в ходе подготовки проектов НПА не допускать нарушения законных интересов юридических лиц;

4) проекты НПА не должны выходить за пределы компетенции Министерства;

5) направлять проекты нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан в общественный совет, образуемый в порядке, установленном статьей 20 Закона «О правовых актах»;

6) разработанные проекты нормативных правовых актов до направления на согласование в заинтересованные государственные органы размещаются для публичного обсуждения на интернет-портале открытых нормативных правовых актов;

7) обязательное участие общественности, средств массовой информации в подготовке и обсуждении проектов нормативных правовых актов;

8) направлять проекты нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства, в аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства и Национальную палату с обязательным приложением пояснительной записки для получения экспертного заключения, в том числе при каждом последующем согласовании данного проекта с заинтересованными государственными органами;

9) не использовать в нормативных правовых актах нормы, содержащие  коррупционные факторы или их признаки, а также  альтернативные санкции  за совершение правонарушений.

3.4. При иных взаимоотношениях, возникающих в зависимости от специфики сферы жизнедеятельности

1) не допускать неправомерное распределение трудовой нагрузки между подчиненными;

2) не использовать свои должностные полномочия и связанные с ними возможности для получения личной имущественной и неимущественной выгоды;

3) не допускать фактов грубости, унижения человеческого достоинства, бестактности, некорректного поведения;

4) не допускать необоснованного отказа в приеме запросов, волокиты при их рассмотрении и фактов предоставления недостоверных сведений;

5) не допускать случаев подбора и расстановки кадров по признакам родства, землячества и личной преданности, обеспечивать соблюдение принципов меритократии;

6) не отдавать явно невыполнимых распоряжений или выходящих за рамки их должностных обязанностей, а также противоречащих законодательству;

7) не принуждать подчиненных, а также других должностных лиц к совершению коррупционных правонарушений;

8) не участвовать в азартных играх денежного или иного имущественного характера с вышестоящим либо нижестоящим, либо находящимся с ним в иной зависимости по службе или работе должностным лицом;

9) не допускать привлечения, в том числе подчиненных для выполнения неслужебных или личных заданий;

10) обеспечивать соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, рассматривать в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Казахстан, их обращения и принимать по ним необходимые меры;

11) осуществлять функции в соответствии со своими должностными полномочиями;

12) соблюдать служебную этику;

13) незамедлительно доводить до сведения руководства Управления (или) правоохранительных органов о ставших им известными случаях коррупционных правонарушений;

14) не допущение совершения проступков и иных правонарушений, за которые законом Республики Казахстан предусмотрена дисциплинарная, административная либо уголовная ответственность и т.д..

4. Иные ограничения и запреты

1) соблюдать Конституцию Республики Казахстан и требования законодательства о государственной службе в Республике Казахстан;

2) соблюдать ограничения, установленные законами Республики Казахстан;

3) выполнять приказы и распоряжения руководителей, решения и указания должностных лиц Управления, изданные в пределах их должностных полномочий.