Информация о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Управлением предпринимательства и индустриально-инновационного развития ВКО осуществляется финансовая поддержка субъектов МСП посредством реализации следующих инструментов государственной поддержки:
1) Субсидирование части ставки вознаграждения, гарантирование кредитов, предоставление грантов и подведение производственной инфраструктуры в рамках «Правил, форм государственной финансовой поддержки, отраслей экономики, в которых осуществляют деятельность субъекты частного предпринимательства, подлежащие государственной поддержке», утвержденных совместным приказом Министерств от 21 ноября 2023 года № 410-НҚ (с изменениями от 16 января 2024 года № 38- НҚ);
Данные Правила пришли на замену ранее реализованной программы «Дорожная карта бизнеса 2020/2025» и Национального проекта по развитию предпринимательства, ныне утратившего силу.
2) Кредитование субъектов МСП в рамках Региональной программы льготного финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства «Ақ Ниет» (далее – Программа «Ақ Ниет»).
В текущем году разработана Комплексная программа по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, которая предусматривает объединение механизмов 2-х программ «Дорожная карта бизнеса» и «Экономика простых вещей».
Основной акцент в Программе направлен на развитие конкурентоспособных, импортозамещающих и экспортоориентированных отраслей и создание новых рабочих мест.
Субсидирование части ставки вознаграждения
Субсидирование используется для возмещения части расходов, уплачиваемых предпринимателями в качестве вознаграждения по кредитам.
Субсидирование осуществляется по новым кредитам, выдаваемым для реализации новых эффективных инвестиционных проектов, а также проектов, направленных на модернизацию, расширение производства, пополнение оборотных средств и франчайзинг.
Предпринимателю оказывается поддержка в виде субсидирования по шести направлениям:
1) поддержка малого и среднего предпринимательства;
2) поддержка малого, среднего и крупного предпринимательства в обрабатывающей промышленности и услугах;
3) поддержка предпринимательства в моно- и малых городах, сельских населенных пунктах;
4)субсидирование субъектов социального предпринимательства;
5) региональное финансирование субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) портфельное субсидирование.
1 направление «Поддержка малого и среднего предпринимательства».
Участниками являются предприниматели, реализующие и планирующие реализовать собственные и эффективные проекты в областных центрах/городах республиканского значения, в приоритетных видах экономической деятельности, без учета места регистрации предпринимателя по перечню согласно приложению 1 к Правилам субсидирования.
Целевое назначение: реализация новых эффективных инвестиционных проектов, а также проектов, направленных на модернизацию, расширение производства, пополнение оборотных средств и франчайзинг.
Сумма кредита на одного заемщика до 3 млрд.тенге, по ставке вознаграждения 19,75%, из которых по проектам в сфере обрабатывающей промышленности первые 3 года предприниматель оплачивает - 8 %, 4-й год - 9 %, 5-й год - 10 %, а разница субсидируется государством.
по проектам в сфере оказания услуг и прочим видам деятельности предприниматель оплачивает по ставке - 9 %, а разница 10,75% субсидируется государством.
Срок субсидирования по кредитам направленным на инвестиции в обрабатывающей промышленности – 5 лет без права пролонгации; в деятельности по предоставлению услуг и прочим видам деятельности, а также направленных на пополнение оборотных средств – 3 года
Допускается субсидирование розничной торговли и аренды недвижимостью, но только на приобретение торгового оборудования, на строительство, расширение торговых центров, торговых объектов современного формата и многофункциональных комплексов в торговой деятельности (за исключением торгово-развлекательных центров), а также на реконструкцию помещений под торговые площади в торговых центрах с площадью не менее 1000 квадратных метров.
2 направление «Поддержка малого, среднего и крупного предпринимательства в обрабатывающей промышленности и услугах».
Участниками являются предприниматели, реализующие и планирующие реализовать собственные и эффективные проекты в приоритетных секторах экономики, без учета места регистрации предпринимателя.
Субсидирование осуществляется по новым и действующим кредитам, выдаваемым для реализации новых эффективных инвестиционных проектов, а также проектов, направленных на модернизацию, расширение производства, пополнение оборотных средств и франчайзинг.
Субсидируются проекты предпринимателей, имеющих положительную динамику за предыдущие 2 года:
- по налоговым отчислениям т.е. обязательное увеличение уплачиваемых налогов на 10 %;
- рост фонда оплаты труда с сохранением рабочих мест и созданием новых рабочих мест на основе данных налоговой декларации, в том числе данных по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям, на 10 %;
- рост доходов,
данные критерии не относятся к предпринимателям срок регистрации которых менее 3 лет и к кредитам, направленным на пополнение оборотных средств.
Сумма кредита по инвестиционным проектам не может превышать 15 млрд.тенге, по ставке вознаграждения 19,75%, из которых по проектам в сфере обрабатывающей промышленности и производство энергетики первые 3 года предприниматель оплачивает - 8 %, 4-й год - 9 %, 5-й год - 10 %, а разница субсидируется государством.
По проектам в сфере оказания услуг и горнодобывающей промышленности, а также на пополнение оборотных средств предприниматель оплачивает - 9 %, а разница 10,75% субсидируется государством.
3 направление «Поддержка предпринимательства в моно- и малых городах, сельских населенных пунктах»
Участниками являются предприниматели, реализующие и планирующие реализовать собственные и эффективные проекты в моно- и малых городах и сельских населенных пунктах, без отраслевых ограничений, с учетом места реализации и места регистрации предпринимателя.
4 направление «Субсидирование субъектов социального предпринимательства»
Участниками являются предприниматели находящиеся в реестре субъектов социального предпринимательства.
Субсидирование осуществляется по кредитам, выдаваемым в рамках социального предпринимательства на инвестиции (приобретение, создание и модернизация основных средств и (или) расширение действующего бизнеса);
и на пополнение оборотных средств (за исключением проведения расчетов по оплате текущих платежей по обслуживанию кредитов и иных целей, не связанных с осуществлением субъектом социального предпринимательства основной деятельности).
Условия субсидирования по этим двум направлениям эдентичны: сумма кредита не может превышать 1,5 млрд.тенге, по ставке вознаграждения 19,75%, из которых по проектам в сфере обрабатывающей промышленности предприниматель оплачивает - 7 %,
в сферах услуг и прочим видам деятельности 10 % оплачивает предприниматель, а разница субсидируется государством.
5 направление «Региональное финансирование субъектов малого и среднего предпринимательства» Участниками Региональной программы не являются проекты субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемые в городах республиканского значения/областных центрах.
Субсидирование осуществляется в период ввода чрезвычайного положения/чрезвычайной ситуации, или иных случаях по письменному согласованию местным исполнительным органом с уполномоченным органом по предпринимательству, за счет микшированных средств местного бюджета/средств финансового агентства/иных источников финансирования, без отраслевых ограничений.
Субсидирование осуществляется по кредитам, направленным на инвестиции (приобретение, создание и модернизация основных средств и (или) расширение действующего бизнеса);
и на пополнение оборотных средств (за исключением проведения расчетов по оплате текущих платежей по обслуживанию кредитов /микрокредитов и за исключением иных целей, не связанных с осуществлением предпринимателем основной деятельности).
Лимит на одного заемщика не может превышать 500 млн.тенге, с номинальной ставкой вознаграждения не более 8,5%, из которых 1 % оплачивает предприниматель, согласно письменному соглашению между СПК и местным исполнительным органом, а разница субсидируется государством.
Срок субсидирования на инвестиционные цели - 5 лет, на пополнение оборотных средств – 3 года без права пролонгации срока субсидирования.
Проекты предпринимателей субсидируемых в рамках Регионального финансирования допускаются к рефинансированию в других банках на ранее одобренных условиях субсидирования.
6 направление «Портфельное субсидирование субъектов малого в том числе микропредпринимательства» Участиниками данного направления являются субъекты малого и микропредпринимательства, реализующие проекты в населенных пунктах, за исключением городов республиканского значения/областных центров, в том числе в моно- и малых городах, сельских населенных пунктах. Субсидирование осуществляются по кредитам, направленным на инвестиционные цели и пополнение оборотных средств, без отраслевых ограничений, за исключением деятельности в сфере торговли (допускается торговля продуктами питания).
Ставка вознаграждения 21,75% годовых, из которых предприниматели оплачивают 7%, а разница 14,75% субсидируется государством.
Максимальная сумма кредита на инвестиции до 20 млн. тенге, на пополнение оборотных средств – не более 5 млн тенге.;
- Срок портфельного субсидирования на инвестиционные цели - 3 года, на ПОС – 2 года без права пролонгации срока субсидирования;
При недостаточном обеспечении залогового имущества осуществляется гарантирование по кредитам субъектов частного предпринимательства:
- размер гарантии для начинающих предпринимателей до 85 % от суммы кредита, для действующего бизнеса до 50%, гарантом выступает – Фонд «Даму»;
- срок предоставляемой гарантии – не более срока кредита.
Механизм участия в Программе по субсидированию и гарантированию:
Для предоставления финансовой помощи субъектам МСБ, в виде субсидирования, гарантирования в рамках Программы, предприниматель обращается в банк второго уровня, где банк осуществляет всестороннюю, полную и качественную оценку кредитоспособности (платежеспособности) заемщика в соответствии с внутренними правилами банка.
В случае положительного решения о предоставлении кредита, подписывается трехсторонний Договор между банком, финансовым агентством АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» по ВКО и предпринимателем. Далее перечисление средств, осуществляется финансовым агентством на текущий счет в банке по мере заключения трехсторонних Договоров.
Ведение реестра субъектов социального предпринимательства
В текущем году условия претерпели значительные изменения и согласно Правилам гранты предоставляются субъектам социального предпринимательства (далее – ССП) и субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимися финалистами программы «Одно село – один продукт» (далее – ОСОП), на безвозмездной основе.
К ССП относятся индивидуальные предприниматели и юридическое лица (за исключением субъектов крупного предпринимательства), включенные в реестр субъектов социального предпринимательства .
Ведение реестра ССП осуществляется на основании Правил ведения реестра субъектов социального предпринимательства, утвержденных приказом и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 17 июля 2023 года № 140 (далее – Правила ССП).
Статус социального предпринимателя могут получить ИП или юридические лица, работающие год в одной из категорий:
ССП первой категории – это предприниматели обеспечивающие занятость категории социально-уязвимых слоев населения (далее – СУСН) при условии, что по итогам предыдущего календарного года среднегодовая численность лиц, относящихся к СУСН среди работников ССП составляет не менее 50% от общего количества сотрудников (но не менее 2-х лиц, относящихся к категориям СУСН), а доля расходов на оплату труда СУСН в расходах на оплату труда составляет не менее 25 %;
ССП второй категории – это предприниматели способствующие реализации производимых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг категориями СУСН. При этом доля доходов от осуществления такой деятельности по итогам предыдущего календарного года должна составлять не менее 50% от общего объема доходов субъекта ССП.
ССП третьей категории – это предприниматели осуществляющие деятельность по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, предназначенных для лиц с инвалидностью, в целях создания для них условий, позволяющих преодолеть или компенсировать ограничения их жизнедеятельности, а также предназначенных для категорий СУСН, в целях создания равных с другими гражданами возможностей.
Доля доходов должна составлять не менее 50% от общего объема доходов ССП в соответствии с такими видами деятельности как:
оказание социально-бытовых услуг,
оказание социально-медицинских услуг,
оказание социально-психологических услуг,
оказание социально-педагогических услуг
оказание социально-трудовых услуг,
оказание услуг, предусматривающих повышение коммуникативного потенциала, реабилитацию и социальную адаптацию, услуг по социальному сопровождению;
производство и (или) реализация медицинской техники.
организация отдыха и оздоровления лиц с инвалидностью и пенсионеров;
реализация образовательных программ дополнительного образования;
создание условий для лиц с инвалидностью и маломобильных групп населения по обеспечению доступа к объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры, использованию транспортных средств, оказанию универсальных услуг связи при предоставлении информации;
ССП четвертой категории – это предприниматели осуществляющие деятельность по достижению общественно полезных целей:
по оказанию психолого-педагогических и иных услуг, направленных на укрепление семьи, обеспечение семейного воспитания детей и поддержку материнства и детства;
по организации отдыха и оздоровления детей;
по реализации общеобразовательных учебных программ дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего образования, образовательных программ технического и профессионального образования;
по обучению работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций, направленному на повышение качества предоставления услуг такими организациями;
по охране окружающей среды;
по оказанию социально уязвимым слоям населения, гериатрической и геронтологической помощи, организации центров здоровья и долголетия, мероприятий по ведению здорового образа жизни.
при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности по итогам предыдущего календарного года составляет не менее 50% от общего объема доходов ССП.
Алгоритм включения предпринимателей в реестр субъектов социального предпринимательства
Также ежегодно до 25 января проводит актуализацию реестра (подтверждение статуса).
Заявление и документы, указанные в Правилах ССП, подаются индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в Управление в бумажном виде или же по электронной почте 254095@bk.ru. Сведения, содержащиеся в заявлении и документах должны быть действительны по состоянию на день их подачи.
Документ, подтверждающий статус предпринимателя, как субъекта малого и среднего предпринимательства, являющегося финалистом программы «Одно село – один продукт» предоставляется Палатой предпринимателей по ВКО.
Предоставление государственного гранта для субъектов социального предпринимательства
Формирование и регистрация заявки производится в личном кабинете предпринимателя посредством электронной платформы Кезекте.кз, только в период объявления конкурса Региональным координатором (Управлением).
Согласно пункта 21 Правил государственной поддержки, «Предприниматели, претендующие на получение государственных грантов, прикрепляют к заявке следующие сканированные копии документов в формате PDF:
1) справку о средней численности наемных работников на момент подачи заявки, заверенную подписью руководителя и печатью заявителя (при наличии);
2) копию документа, подтверждающего прохождение предпринимателем обучения основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес» или социального предпринимательства в рамках Правил предоставления нефинансовых мер поддержки предпринимательства, со сроком давности не более 3 (три) лет;
3) документы, подтверждающие наличие софинансирования (денежными средствами, движимым/недвижимым имуществом, участвующим в бизнес-проекте) расходов на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 20 % от объема предоставляемого государственного гранта, выписку из банковского счета о наличии на текущем счете предпринимателя денежных средств или документы, подтверждающие оценочную стоимость движимого и (или) недвижимого имущества, участвующего в бизнес-проекте;
4) копию документа, подтверждающего статус предпринимателя, как ССП или субъекта малого и среднего предпринимательства, являющегося финалистом программы «Одно село – один продукт».
Согласно пункта 10 Правил государственной поддержки, «Каждый предприниматель, соответствующий условиям предоставления государственных грантов, может быть участником конкурсного отбора с целью предоставления государственных грантов для реализации бизнес-идей по одному бизнес-проекту при отсутствии действующих договоров о предоставлении гранта.
Обязательными условиями бизнес-проекта для реализации бизнес-идей являются:
1) софинансирование (денежными средствами) предпринимателем расходов на его реализацию в размере не менее 20 % от объема предоставляемого государственного гранта, в том числе личным движимым или недвижимым имуществом, участвующим в бизнес-проекте;
2) создание новых рабочих мест;
3) наличие в бизнес-проекте предпринимателя инвестиционного плана, которым предусмотрено наличие инфраструктуры и (или) создание достаточной инфраструктуры для реализации проекта».
Освоение предпринимателем средств государственного гранта для реализации бизнес-идей осуществляется безналичным путем на счет контрагента, зарегистрированного в качестве субъекта предпринимательства (допускается приобретение автотранспорта, бывшего в эксплуатации, у физического лица).
Сумма государственного гранта для одного предпринимателя составляет до 5 (пять) млн тенге в зависимости от представленной заявки на получение государственного гранта.
Конкурс проводится не менее 1 (один) раза в год при наличии бюджетных средств.
Предприниматель лично презентует свой бизнес-проект на заседании конкурсной комиссии, в том числе посредством видеоконференцсвязи.
Присутствие при презентации бизнес-проекта третьих лиц запрещается за исключением членов, секретаря конкурсной комиссии и наблюдателей.
В целях прозрачности механизма предоставления государственного гранта проводится аудио- или видеозапись с уведомлением предпринимателя, презентующего свой бизнес-проект.
Государственные гранты не могут быть предоставлены предпринимателям:
1) находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также деятельность которых приостановлена в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
2) имеющим задолженность по налогам и другим обязательным платежам в государственный бюджет;
3) основным видом деятельности которых является предоставление недвижимости в аренду;
4) не подтвердившим софинансирование (денежными средствами, движимым/недвижимым имуществом, участвующим в бизнес-проекте) расходов на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 20 % от объема предоставляемого государственного гранта при подаче заявки на получение государственного гранта;
5) находящимся в реестре недобросовестных участников государственных закупок;
6) имеющим просроченную задолженность по финансовым обязательствам участника конкурса согласно его кредитной истории;
7) получавшим поддержку по предоставлению государственных грантов в рамках настоящих Правил предоставления государственных грантов (в том числе за период действия ранее действовавших государственных программ поддержки и развития бизнеса);
8) зарегистрированным и планирующим реализовать бизнес-проект в другом регионе, не соответствующем региону проведения конкурса.
Средства государственного гранта не могут быть использованы:
1) на приобретение недвижимого имущества и (или) земельного участка;
2) в качестве платы за аренду;
3) на приобретение основных средств/активов (получение услуг/выполнение работ), у аффилиированных/связанных компаний/лиц и (или) у близких родственников предпринимателя (определенных в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "О браке (супружестве) и семье");
4) на приобретение основных средств (оборудования), бывших в эксплуатации.
При этом приобретение основных средств (оборудования) должно подтверждаться соответствующими документами (договор/контракт/паспорт на оборудование/сертификат качества);
5) на приобретение легкового автотранспорта, за исключением автотранспорта, предназначенного для перевозки грузов, имеющих кузов или грузовую платформу, обособленную от кабины, а также проектов, связанных с арендой и прокатом легковых автомобилей и легких автотранспортных средств отечественных производителей;
6) на приобретение сельскохозяйственных животных (крупного/мелкого рогатого скота, птицы, пчел, а также иных сельскохозяйственных животных), за исключением проектов по производству продуктов питания, относящихся к обрабатывающей промышленности.
Региональная программа льготного финансирования проектов субъектов МСП «АқНиет»
В целях стимулирования предпринимательской активности в области функционирует Региональная программа регионального льготного финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства «Ақ-Ниет», за счет средств местных исполнительных органов и средств Фонда «Даму».
По условиям Программы кредитованию подлежат СМСП, зарегистрированные на территории Восточно-Казахстанской области и реализующие/ планирующие реализовать проекты в Курчумском, Маркакольском, Катон-Карагайском и Большенарымском районах ВКО.
Проекты финансирования должны соответствовать приоритетным отраслям кредитования:
|
№ |
Наименование |
Раздел ОКЭД |
|
1 |
Предоставление услуг по обеспечению питанием и напитками |
56 |
|
2 |
Сбор и обработка сточных вод (современные санитарно-гигиенические узлы) |
37.00.0 |
|
3 |
Техническое обслуживание и ремонт автомобилей станциями технического обслуживания, находящимися на придорожной полосе (обязательно устройство современных санитарно-гигиенических узлов) |
45.20.2 |
|
4 |
Предоставление услуг гостиницами, находящимися на придорожной полосе (обязательно устройство современных санитарно-гигиенических узлов) |
55.10.4 |
Кредит выдается банками второго уровня по ставке 7% годовых, сроком на 7 лет на инвестиции и 3 года на пополнение оборотных средств, лимит 50,0 млн.тенге на одного предпринимателя.
Средства могут быть направлены на инвестиции и на пополнение оборотных средств (только в рамках инвестиционного проекта, и не более 30 % от суммы займа).
Механизм реализации Программы предполагает обращение Заявителя в Банк для проведения предварительной финансово-экономической оценки эффективности проекта. В случае положительного решения БВУ финансирует проект субъекта МСП.
Файл для скачивания: Информация о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства