Повышение качества государственной службы - главная задача.
Повышение качества оказания государственных услуг и защита прав граждан в Республике Казахстан - одно из приоритетных направлений государственной политики.
Особое внимание уделяется формированию сервисного государственного аппарата, ориентированного на граждан, на основе Концепции развития государственной службы Республики Казахстан на 2024-2029 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан.
В современной мировой практике достаточно активно развивается модель государственной службы, основанная на принципах сервисности и ориентации на клиента.
В основе модели государственной службы, основанной на принципах сервисности и клиентоориентированности, содержатся нормы, закрепляющие взаимные обязательства граждан страны, с одной стороны, и государственной службы, с другой.
В этом направлении Департаментом Агентства по делам государственной службы по Мангистауской области проводится системная работа по совершенствованию оказания государственных услуг и приведению их в соответствие с требованиями действующего законодательства.
В рамках данной работы в ходе оказания государственной услуги «Выдача, продление и отзыв разрешений трудовому иммигранту» выявлены несоответствия между нормативными требованиями и возможностями, предусмотренными в информационной системе.
В частности, в пункте 36 Правил, утвержденных приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 15 апреля 2022 года № 123, было предусмотрено только одно основание для отзыва разрешения трудовому иммигранту.
Также предусмотрено несколько оснований для отзыва разрешения в информационной системе «Иностранная рабочая сила», которая используется при оказании государственных услуг. В их числе соответствующие акты уполномоченных органов, представление недействительных документов, нарушение законодательства Республики Казахстан, расторжение трудового договора, решение суда и другие.
То есть была разница между требованиями, предусмотренными нормативным документом, и возможностями, предусмотренными информационной системой. Такое несоответствие может привести к правовым разногласиям при оказании государственных услуг, различным толкованиям порядка оказания услуг и затруднениям в ходе реализации прав получателей услуг.
В целях решения данного вопроса Департаментом внесено соответствующее предложение по совершенствованию оказания государственных услуг, предложено взаимоувязать требования Правил и сведения, содержащиеся в информационных системах по подвиду государственной услуги «Отзыв разрешения трудовому иммигранту».
Данное предложение было поддержано и внесены соответствующие изменения. В результате нормативные требования в порядке оказания государственной услуги «Выдача, продление и отзыв разрешений трудовому иммигранту» приведены в соответствие с возможностями, предусмотренными информационной системой.
Внесенные изменения позволят, прежде всего, обеспечить правовую прозрачность при оказании государственных услуг, взаимоувязать работу государственных органов и защитить права получателей услуг. Вместе с тем, соответствие нормативных требований и информационных систем позволит сделать процесс оказания государственных услуг более понятным, прозрачным и последовательным.
Основная цель совершенствования государственных услуг - не только изменение нормативных требований или обновление информационных систем. Самое главное - сделать государственные услуги понятными, доступными и эффективными для граждан и иных получателей услуг.
При этом гармоничное функционирование правовых норм и цифровых средств в сфере оказания государственных услуг - одна из важнейших основ качественного оказания государственных услуг.
Будет продолжена работа по совершенствованию процессов оказания государственных услуг, обеспечению правовой прозрачности и защите прав получателей услуг.
Токтамыс Жумагулов
Агентство по делам государственной службы
Департамента по Мангистауской области
председатель Совета по этике