Принят закон Республики Казахстан «О профилактике правонарушений»

В обеспечение принципа «Закон и Порядок», озвученного Главой Государства, со 2 марта 2026 года вступает в силу Закон Республики Казахстан «О профилактике правонарушений» (далее – Закон), регулирующий отношения в сфере профилактики правонарушений.

Принятие единого Закона направлено на:

• обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина от противоправных посягательств;
• совершенствование системы профилактики правонарушений, а также выявление, изучение, устранение причин и условий, им способствующих;
• снижение уровня правонарушений;
• повышение активного участия граждан в обеспечении общественного порядка и профилактике правонарушений;

*профилактика правонарушений – комплекс правовых, экономических, социальных, организационных и иных мер, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений, направленных на сохранение и укрепление правопорядка путем выявления, изучения, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Основными целями Закона являютсяобеспечение защиты и соблюдение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина (от противоправных посягательств) в сфере профилактики правонарушений,сохранение и укрепление правопорядка путем выявления, изучения, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Законом предусматриваются:

• перечень и компетенции субъектов профилактики правонарушений;
• система межведомственной координации и взаимодействия по вопросам профилактики правонарушений;
• система профилактики правонарушений;
• меры поощрения лиц, участвующих в профилактике правонарушений;
• ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о профилактике правонарушений;

Ключевые нововведения:

• вовлечение граждан и местного сообщества в работу по профилактике правонарушений и их поощрение. Также в работу по предупреждению правонарушений будут вовлечены организаций и уполномоченные органы в сфере: образования; здравоохранения; занятости и социальной защиты населения; средства массовой информации, субъекты предпринимательства, уполномоченный по правам человека и другие, в пределах компетенции, предусмотренных Законом. Вводится солидарная ответственность: акимов - за правопорядок в регионе, госорганов - за профилактику по компетенции, маслихатов - по заслушиванию отчетов. Координация будет осуществляться посредством Межведомственной комиссии (МВК) по профилактике правонарушений, образуемой при правительстве, а также при местных исполнительных органах областей, городов республиканского значения, столицы и районов, городов областного значения. Итоги работы МВК будут отражаться в Национальном докладе о состоянии общественной безопасности (профилактике правонарушений) в Республике Казахстан;
• система профилактики правонарушений: общие, индивидуальные и специальные, в том числе виктимологические(т. е. направленные на снижение у конкретного лица или группы лиц риска стать потерпевшим от правонарушения) меры, направленные на раннее выявление рисков и предупреждение противоправного поведения.

Общие меры по профилактике правонарушений направлены на формирование государственной политики путем устранения социально-экономических причин и условий совершения правонарушений.

К мерам индивидуальной профилактики относятся: профилактические беседы, официальные предостережения, запреты на приближение, административное взыскание, учет лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактический учет и контроль, защитное предписание и другие меры (применяются для систематического целенаправленного воздействия на правосознание и поведение лица либо ограниченного круга лиц в целях предупреждения совершения правонарушений с их стороны, а также устранения причин и условий, способствующих их совершению).

Специальные меры по профилактике правонарушений направлены на профилактику отдельных видов правонарушений, устранение причин и условий совершения этих видов правонарушений. Основанием для применения специальных мер является возникновение вызовов и угроз, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, интересы личности человека и гражданина, общества и государства.

Основными принципами профилактики правонарушений Законом определены:

1. законность;
2. гласность;
3. научная обоснованность;
4. конфиденциальность;
5. приоритет превентивных мер по профилактике правонарушений над репрессивными;
6. комплексность и системность;
7. индивидуальный подход;
8. гуманность;
9. поддержка и сохранение семьи;
10. недопустимость причинения человеку и гражданину физического и (или) психического страдания.

Лица, в отношении которых применяются профилактические меры, вправе обжаловать в установленном законами Республики Казахстан порядке действие (бездействие) субъектов профилактики правонарушений в сфере профилактики правонарушений.