Исполнительное производство представляет собой установленный законом порядок принудительной реализации актов судебных органов, имеющий своей целью обеспечение защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов. На основании Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» рассмотрим актуальные вопросы касательно исполнительного производства.
Вопрос 1. Что является исполнительным документом?
Ответ:
Исполнительными документами являются: исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, исполнительные листы, выдаваемые на основании решений суда Международного финансового центра «Астана, судебные приказы, выдаваемые в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов о принудительном исполнении на территории Республики Казахстан решений международных, иностранных судов и арбитражей, исполнительные листы, выдаваемые на основании определения суда о принудительном исполнении арбитражных решений, определения судов об обеспечении иска или отмене обеспечения иска, приказы суда Международного финансового центра «Астана» об обеспечении иска или отмене обеспечения иска, постановления судов, вынесенные по делу об административном правонарушении в случаях, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, постановления органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, предписание о выплате работодателем заработной платы, постановления судебного исполнителя о взыскании исполнительской санкции, постановление судебного исполнителя о возмещении расходов, понесенных при совершении исполнительных действий, постановление частного судебного исполнителя об утверждении сумм оплаты его деятельности, предписания о необходимости уплаты штрафа, выданные органом (должностным лицом), уполномоченным налагать административные взыскания, исполнительная надпись, постановление суда о наложении ареста на имущество, вынесенное по уголовному делу, налоговый приказ о взыскании задолженности физического лица (п.1 ст.9 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» от 2 апреля 2010 года № 261-IV).
Вопрос 2. Обязан ли ЧСИ уведомлять о возбуждении исполнительного производства?
Ответ:
Участники исполнительного производства информируются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения извещением.
В случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных мер обеспечения судебный исполнитель вправе совершить исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом участников исполнительного производства (ч.1,2 п.1 ст.27 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» от 2 апреля 2010 года № 261-IV).
Вопрос 3. Имеет ли право ЧСИ заблокировать зарплатную карту?
Ответ:
Судебный исполнитель обязан принять меры по обеспечению исполнения исполнительных документов.
Мерами по обеспечению исполнения исполнительных документов являются: наложение ареста на имущество должника, включая деньги и ценные бумаги, находящиеся у него либо у иных физических или юридических лиц (за исключением банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, а также страховых организаций, наложение ареста на деньги и имущество должника, находящиеся в банках, организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций, а также в страховых организациях, изъятие движимого имущества должника, находящегося у него либо у иных физических или юридических лиц, изъятие недвижимого имущества должника, находящегося у него либо у иных физических или юридических лиц, запрещение должнику совершать определенные действия, в том числе запрещение органам юридического лица принимать решения, а равно приостановление действия принятых решений по отчуждению движимого и недвижимого имущества, имущественных и неимущественных прав, ценных бумаг и долей в уставном капитале и имуществе юридического лица, запрещение должнику пользоваться принадлежащим ему на праве собственности имуществом, в том числе деньгами, либо указание пользоваться им в пределах, установленных судебным исполнителем, опечатывание имущества должника, изъятие правоустанавливающих документов, запрещение другим лицам передавать имущество, в том числе деньги, должнику или выполнять по отношению к нему иных действий (п.1,2 ст.32 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» от 2 апреля 2010 года № 261-IV).
Вопрос 4. Причины, по которым могут запретить выезд из РК? В каких случаях выноситься постановление о временном ограничении на выезд РК?
Ответ:
Судебный исполнитель обязан вынести постановление о временном ограничении на выезд физического лица, руководителя (исполняющего обязанности) юридического лица, являющегося должником, из Республики Казахстан в случаях неисполнения:
1) более трех месяцев требования исполнительного документа о взыскании периодических платежей;
2) требования исполнительного документа на сумму, равную либо превышающую сорокократный месячный расчетный показатель, установленный на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
Временное ограничение на выезд из Республики Казахстан налагается после истечения пяти рабочих дней со дня надлежащего извещения физического лица, руководителя (исполняющего обязанности) юридического лица, являющегося должником, о применении временного ограничения (п.1 ст.33 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» от 2 апреля 2010 года № 261-IV).
Вопрос 5. Каков порядок отмены временного ограничения на выезд должника за границу?
Ответ:
Снятие временного ограничения на выезд физического лица, руководителя (исполняющего обязанности) юридического лица, являющегося должником, из Республики Казахстан производится в течение одного рабочего дня в случаях:
1) прекращения исполнительного производства по основаниям, предусмотренным статьей 47 Закона Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей;
2) отсутствия задолженности по исполнительным производствам о периодических взысканиях;
3) возвращения исполнительного документа без исполнения по требованию суда или другого органа, выдавшего документ;
4) заявления взыскателя, за исключением взысканий в пользу государства;
5) смены руководителя юридического лица, являющегося должником, за исключением случаев, когда руководитель является единственным учредителем (участником) юридического лица;
6) отмены постановления судебного исполнителя о возбуждении исполнительного производства (п.4 ст.33 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» от 2 апреля 2010 года № 261-IV).
Вопрос 6. В каких случаях объявляют должника в розыск? Как найти должника, если ваш должник скрывается?
Ответ:
При неизвестности места пребывания должника судебный исполнитель обязан обратиться в органы прокуратуры по месту исполнения исполнительного документа с постановлением об объявлении розыска должника через органы внутренних дел, антикоррупционную службу, службу экономических расследований. При объявлении розыска должника и отсутствии за ним имущества, на которое можно обратить взыскание, исполнительное производство приостанавливается.
При установлении места нахождения должника или выявлении его имущества исполнительное производство возобновляется (п.1 ст.45 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» от 2 апреля 2010 года № 261-IV).
Вопрос 7. На какое имущество не может быть обращено взыскание?
Ответ:
Взыскание не может быть обращено на:
- суммы, полученные должником в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
- суммы, получаемые должником в виде пособия на детей по утере кормильца;
- суммы, получаемые должником в виде пособия на детей-инвалидов;
- страховые суммы и единовременные пособия, выплачиваемые лицам при получении увечья (ранения, травмы, контузии) в период исполнения ими служебных обязанностей и выплачиваемые членам семей в связи с их гибелью (смертью);
- деньги государственной исламской специальной финансовой компании, полученные ею от сдачи в аренду и продажи выделенных активов по выпущенным ею исламским арендным сертификатам (кроме как по требованиям, вытекающим из данных исламских арендных сертификатов);
- пособия по случаю рождения ребенка, пособия на содержание несовершеннолетних детей, а также пособия, выплачиваемые пенсионерам и инвалидам I группы;
- суммы, выплачиваемые потерпевшим на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение и протезирование и на расходы по уходу за ними в случаях причинения вреда увечьем либо иным повреждением здоровья;
- компенсационные выплаты за работу во вредных или экстремальных условиях, а также денежные суммы, выплачиваемые гражданам, пострадавшим от экологического бедствия или радиационного воздействия при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- материальную помощь, носящую единовременный характер, независимо от источника выплаты;
- пособие на погребение;
- специальные государственные пособия;
- социальные выплаты на случаи потери дохода в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей), в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года;
- алименты на содержание несовершеннолетних детей;
- пенсионные активы;
- пенсионные накопления по долгам вкладчика (получателя);
- единовременные пенсионные выплаты из единого накопительного пенсионного фонда в целях улучшения жилищных условий и (или) оплаты лечения;
- ежемесячные государственные пособия многодетным матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившим ранее звание «Мать-героиня», награжденным орденами «Материнская слава» I и II степени;
- ежемесячные государственные пособия многодетным семьям, имеющим четырех и более совместно проживающих несовершеннолетних детей, в том числе детей, обучающихся по очной форме обучения в организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и (или) послевузовского образования, после достижения ими совершеннолетия до времени окончания организаций образования (но не более чем до достижения двадцатитрехлетнего возраста);
- адресную социальную помощь;
- активы фонда социального медицинского страхования;
- жилищные выплаты;
- деньги, находящиеся на банковских счетах в жилищных строительных сберегательных банках в виде жилищных строительных сбережений, накопленные за счет использования жилищных выплат;
- деньги, находящиеся на банковских счетах в банках второго уровня в виде накоплений на капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума, за исключением взысканий на основании судебных решений по делам о неисполнении обязательств по договорам, заключаемым в целях проведения капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума;
- деньги, внесенные на условиях депозита нотариуса;
- деньги, находящиеся на банковских счетах, предназначенных для зачисления компенсации инвестиционных затрат, в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области государственно-частного партнерства и о концессиях.
- деньги, находящихся на банковских счетах, открытых по договору об образовательном накопительном вкладе, заключенному в соответствии с Законом Республики Казахстан «О Государственной образовательной накопительной системе»;
- деньги, являющиеся взносами в гарантийные или резервные фонды клиринговой организации (центрального контрагента), маржевыми взносами, полным и (или) частичным обеспечением исполнения обязательств по сделкам, заключенным в торговой системе фондовой биржи методом открытых торгов и (или) с участием центрального контрагента;
- деньги, находящиеся на текущем счете частного судебного исполнителя, предназначенном для хранения взысканных сумм в пользу взыскателей (п.1 ст.98 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» от 2 апреля 2010 года № 261-IV).