«Ответственность частнопрактикующих юристов»

Изменения в регулировании деятельности юридических консультантов произошли в связи с принятием Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» N 176-VІ от 5 июля 2018 года.

До принятия данного Закона отсутствовало комплексное правовое регулирование сферы оказания юридической помощи. Сфера юридической помощи в Казахстане была представлена разнообразными группами участников, имеющими различную степень и условия регулирования их деятельности. При этом единые минимальные стандарты качества предоставления и содержания юридической помощи не были определены. Отсутствовала система анализа динамики и проблем развития сферы предоставления юридической помощи, а также общего уровня качества предоставления такой помощи. В свою очередь, профессиональное сообщество юристов развивалось разрозненно и бессистемно, что отражалось на качестве оказания юридической помощи.

В ныне действующем Законе, посвящена целая глава вопросам оказания юридической помощи юридическими консультантами.

Закон определяет, что юридическим консультантом является физическое лицо:

• имеющее высшее юридическое образование;
• имеющее стаж работы по юридической специальности не менее двух лет;
• прошедшее аттестацию;
• являющееся членом палаты юридических консультантов.

Юридический консультант может оказывать юридическую помощь в следующем виде:

• самостоятельно, занимаясь частной практикой в виде индивидуального предпринимательства;
• без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
• на основании трудового договора с юридическим лицом.

Закон также определяет обязанности юридических консультантов/работодателя юридического консультанта, из которых можно выделить следующие, наиболее существенные:

• быть членом одной из палат юридических консультантов для оказания юридической помощи в виде представления

интересов лиц в судах;

• осуществлять страхование профессиональной ответственности;
• обеспечивать сохранность документов, получаемых от клиента и третьих лиц при оказании юридической помощи;
• заключать соглашение о неразглашении конфиденциальной информации с клиентом, если об этом не возражает клиент;
• по требованию клиента хранить копии документов, которые использовались при оказании юридической помощи на бумажных или электронных носителях либо в форме электронных документов в течение трех лет с даты завершения оказания юридической помощи.

Таким образом, для начала консультирования клиентов юридическому консультанту необходимо не только соответствовать требованиям в части наличия высшего юридического образования и т.д., но также необходимо заключить договор страхования ответственности, а также стать членом палаты юридических консультантов.

Для вступления в палату юридических консультантов необходимо предоставить следующие документы:

• документ о высшем юридическом образовании;
• справку об отсутствии непогашенной или неснятой судимости;
• документы, подтверждающие наличие стажа работы по юридической специальности не менее двух лет;
• результаты аттестации.

Следует отметить, что одним из оснований отказа в принятии в Палату может быть исключение лица из реестра членов Палаты за нарушение требований законодательства Республики Казахстан об адвокатской деятельности и юридической помощи, правил и стандартов оказания юридической помощи, Кодекса профессиональной этики если с даты исключения прошло менее чем три года.

Таким образом, можно полагать, что в случае исключения юридического консультанта из Палаты по указанным выше основаниям, в течение трех лет такому консультанту может быть отказано в принятии в Палату, что равнозначно запрету в представлении интересов в казахстанском суде по гражданским делам.

Одним из условий вступления в Палату также является обязательность оплаты членских взносов. Следует отметить, что Закон не устанавливает привязки между регионом консультирования юридического консультанта и регионом, где расположена Палата, в которой зарегистрирован юридический консультант. Кроме того, юридический консультант одновременно может быть членом только одной Палаты.

Из Закона следует, что порядок и условия проведения аттестации для вступления в палату юридических консультантов определяются палатой юридических консультантов по согласованию с уполномоченным органом.

Кроме того, Палатой могут быть предусмотрены дополнительные требования к членам Палаты.

       Отдельно остановиться следует на страховании ответственности.

       Положения Закона ввели с 1 января 2020 года обязательность страхования ответственности юридических консультантов. Размеры страховой выплаты по договору страхования профессиональной ответственности юридического консультанта варьируется в зависимости от города, где осуществляет деятельность юридический консультант. В частности для юридических консультантов, осуществляющих деятельность в городах республиканского значения, сумма составляет –1000 МРП, а для иных юридических консультантов –500 МРП.

       Согласно положениям Закона, объектом страхования профессиональной ответственности юридического консультанта являются имущественные интересы страхователя (застрахованного лица), связанные с его обязанностью возместить имущественный вред, причиненный клиенту в результате совершения профессиональных ошибок.

                В частности, профессиональными ошибками признаются:

• пропуск процессуальных сроков;
• неправильное оформление документов;
• неизвещение лица, которому в соответствии с договором оказывается юридическая помощь, о последствиях совершаемых юридических действий, повлекших причинение ему вреда;
• утрата или порча документов, полученных страхователем (застрахованным лицом) от клиента для оказания юридической помощи;
• неправомерное разглашение сведений, которые стали известны застрахованному лицу в процессе оказания им юридической помощи.

          За нарушение требований законодательства Республики Казахстан об адвокатской деятельности и юридической помощи, устава, правил и стандартов палаты юридических консультантов, Кодекса профессиональной этики ее член несет ответственность в соответствии с настоящим Законом, законами Республики Казахстан, правилами и стандартами палаты юридических консультантов.

Порядок наложения взысканий на членов палаты юридических консультантов, их снятия и обжалования определяется уставом и правилами палаты.

Обжалование действий (бездействия) палаты юридических консультантов, решений ее органов управления.

Член палаты юридических консультантов в случае нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) палаты юридических консультантов, решениями ее органов управления вправе оспорить такие действия (бездействие), решения в уполномоченном органе или в суде, а также требовать возмещения палатой юридических консультантов причиненного ему вреда в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

В случаях, предусмотренных настоящим Законом, действия (бездействие) палаты юридических консультантов, решения ее органов управления могут быть оспорены в суде с соблюдением обязательного досудебного порядка урегулирования спора.