Некоторые вопросы адвокатуры

Некоторые вопросы адвокатуры

           

Адвокатура Республики Казахстан - сообщество адвокатов, ко­торое призвано содействовать реализации гарантированного и зак­репленного Конституцией Республики Казахстан права человека на судебную защиту своих прав, свобод, получение квалифицированной юридической помощи, призванное укреплению законности по­средством правовой пропаганды и предупреждения правонаруше­ний, в том числе и преступлений.

Понятие «адвокатура» в связи со своей собирательностью в юридической литературе имеет несколько определений, высказанных различными авторами:

1. «Адвокатура - это профессиональная организация, оказыва­ющая на основании закона юридическую помощь населению и юри­дическим лицам».
2. «Коллегия адвокатов - это некоммерческая, независимая, профессиональная, самоуправляемая и самофинансируемая организация адвокатов, создаваемой адвокатами для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам, выражения и защиты прав и законных интересов адвокатов, выполнения иных функций, установленных Законом.
3. «Адвокатура - это добровольное самоуправляющееся объеди­нение (сообщество) лиц, занимающихся адвокатской деятельностью. Адвокат-юрист - член коллегии адвокатов, призванный оказы­вать правовую помощь физическим и юридическим лицам».

Адвокатура организует деятельность адвокатов по защите по уголовным делам, делам об административных правонарушениях, а также представительству по уголовным и гражданским делам и делам об административных правонарушениях, а также по оказанию иных видов юридической помощи в целях защиты и содействия в реализации прав, свобод и законных интересов физических лиц, а также прав и законных интересов юридических лиц. Дея­тельность адвокатуры отвечает как интересам конкретного субъек­та правоотношений, так и публично-правовым интересам. Для осуществления правосудия нужны не только хорошо работающие государственные органы, но и хорошо организованная и беспрепятственно действующая адвокатура. Правоохранительная функция является основной не только для ряда государственных органов, но и для такой общественной орга­низации, как адвокатура. Разрешение задачи борьбы с правонарушениями возможно лишь совместными усилиями всех правоохранительных органов. Все они имеют четко разграниченную компетенцию, но цель у них одна единая - укрепление законности, устранение причин ее нарушений, обес­печение прав и свобод человека, гражданина, личности. В основу За­кона РК «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» (далее - Закон) положены идеи о том, что борьба за всемерное укрепление правопорядка составляет об­щую задачу. Адвокат-представитель обвиняемого или иной стороны. Одна­ко деятельность адвокатов не носит частный характер и в ней нуж­дается не только обвиняемый, но и государственные органы, веду­щие или вовлеченные в процесс. Поэтому необходимо повысить авторитет адвокатуры, рассматривая ее как важное усло­вие отправления правосудия в точном соответствии с законом. Обязательное участие защитника может иметь место как по на­значению, так и по приглашению подозреваемого, обвиняемого, их законных представителей, а также других лиц по их поручению. Согласно Закону адвокат обязан иметь высшее юридическое образова­ние, получить лицензию на право осуществления адвокатской дея­тельности, обязательно быть членом коллегии адвокатов и оказы­вать юридическую помощь на профессиональной основе в рамках адвокатской деятельности, регламентируемой вышеназванным За­коном.

Адвокатом не может быть лицо, признанное судом недееспособным либо ограниченно дееспособным либо имеющее непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость; освобожденное от уголовной ответственности на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, в течение трех лет после наступления таких событий; уволенное по отрицательным мотивам с государственной, воинской службы, из органов прокуратуры, иных правоохранительных органов, специальных государственных органов, а также освобожденное от должности судьи, в течение одного года со дня увольнения (освобождения); совершившее административное коррупционное правонарушение, в течение трех лет после наступления таких событий; лишенное лицензии на занятие адвокатской деятельностью; исключенное из реестра палаты юридических консультантов по отрицательным мотивам, если с даты исключения прошло менее чем три года, а также лицо, действие лицензии которого прекраще­но по основаниям: - признания адвоката по вступившему в законную силу решению суда недееспособным или ограниченно дееспособным, умершим либо безвестно отсутствующим;

- прекращения адвокатом гражданства Республики Казахстан;

- смерти адвоката;

- освобождения адвоката от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении адвоката за совершение умышленного преступления;

- вступления в законную силу судебного решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера.

            Кроме этого, адвокатом не может быть лицо, лишенное лицензии на занятие адвокатской деятельностью осуществляется в судебном порядке по иску лицензиара в случаях:

- грубого либо неоднократного нарушения адвокатом при исполнении им профессиональных обязанностей законодательства Республики Казахстан, принципов оказания юридической помощи, Кодекса профессиональной этики адвокатов;

- невозможности исполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей вследствие недостаточной квалификации;

- неустранения обстоятельств, предусмотренных подпунктами 3) и 6) пункта 3 статьи 43 Закона, по которым приостановлено действие лицензии;

- установления факта представления адвокатом недостоверной или умышленно искаженной информации в документах, явившихся основанием для выдачи лицензии;

- трехкратного в течение последовательных тридцати шести месяцев приостановления действия лицензии по основаниям, предусмотренным подпунктами 3), 4) и 5) пункта 3 статьи 43 настоящего Закона.

Деятельность адвокатуры Республики Казахстан, безусловно, относится к правоохранительной, так как осуществляется в соот­ветствии с Конституцией РК, Законом «Об адвокатской деятельнос­ти и юридической помощи» и другими законами, представляет в установленной законом процедуре общественно-полезную деятельность по обеспечению ус­ловий соблюдения, исполнения, использования и правильного при­менения правовых норм с помощью воздействия на сознание и по­ведение субъектов правоотношений, не является предприниматель­ской, поскольку не преследует извлечение прибыли в качестве ос­новной цели, и заключается: - в защите по уголовным делам; - в представительстве по гражданским, административным, уголовным и другим делам; - в оказании иных видов юридической помощи гражданам и юри­дическим лицам. Например, она может выражаться в даче консультаций, разъяс­нений, советов, письменных заключений по вопросам, требующим профессиональных знаний, составлении исковых заявлений, жалоб и других документов правового характера, в представительстве и защите физических и юридических лиц в органах дознания, предва­рительного следствия, судах, в государственных и иных органах, организациях и в отношении граждан.

Адвокатура РК призвана содействовать реализации гарантиро­ванного государством и закрепленного Конституцией права челове­ка на судебную защиту своих прав, свобод и получение квалифици­рованной юридической помощи.

Адвокатура - сообщество профессиональных юристов, наделен­ных специальными полномочиями по осуществлению правовой за­щиты граждан и юридических лиц и действующих в рамках закона.

В целях наилучшей организации деятельности, а также для самовыражения и защиты собственных прав и законных интересов адвокаты создают коллегии. Коллегия адвокатов образуется по одной на территории области, города республиканского значе­ния, столицы. Основные ее задачи - содействие, профессиональ­ная помощь и защита членов коллегии, организация профессионального контроля за их деятельностью, организация оказания бесплат­ной юридической помощи и защиты граждан.

Адвокаты свою деятельность осуществляют через юридические консультации, адвокатские конторы, а также индивидуально без регистрации юридического лица.

Юридические консультации не имеют статус юридических лиц и являются структурными подразделениями коллегии адвокатов. Они образуются президиумами и действуют на основании положений, принимаемых общими собраниями (конференциями) коллегии ад­вокатов. Консультациями руководят заведующие, назначаемые пре­зидиумами коллегии адвокатов.

Адвокатская контора является некоммерческой организацией в форме учреждения. Она создается адвокатами в целях обеспече­ния материальных, организационно-правовых и иных условий ока­зания адвокатами юридической помощи.

По своему значению адвокатура требует к себе не меньше внима­ния со стороны общества и государства, чем другие правоохранитель­ные органы. Изучение организации и порядка деятельности адвокату­ры для установления законности и предупреждения преступности яв­ляется одной из важнейших задач. При этом речь идет не об узких, цеховых интересах адвокатов, а о проблемах укрепления законности, актуальных для многих юристов и, конечно, для миллионов граждан, нуждающихся в квалифицированной юридической помощи.

Помогая гражданам и организациям в защите их прав и закон­ных интересов, адвокаты выполняют важную социальную функцию - повышают правовую культуру общества и способствуют демокра­тизации сферы юридической деятельности.

Законность и правопорядок представляют собой основу нормаль­ной жизни общества, всех его членов. Вот почему необходимы: чет­кое уяснение всеми гражданами своих законных прав и обязаннос­тей, их своевременная реализация, точное соблюдение и примене­ние законов.

 

Главный специалист

Департамента юстиции

Карагандинской области

Г.С.Абдибаев