Сыбайлас жемқорлық және оның мемлекетке әсері

Сыбайлас жемқорлық және оның мемлекетке әсері

Адам өмірінің әртүрлі салаларында сыбайлас жемқорлықтың көрінісі біздің еліміздің ғана емес, сонымен қатар халықаралық ауқымның проблемасы болып табылады, өйткені ол барлық елдерде, олардың саяси құрылымы мен экономикалық даму деңгейіне қарамастан, нарықтық экономикасы бар демократиялық мемлекеттерде де орын алады. Сыбайлас жемқорлық қоғамның барлық салаларына: экономикаға, саясатқа, әлеуметтік салаға үлкен әсер етеді және осы құбылыс тудыратын жағымсыз салдарлар қоғамның дамуына кедергі келтіріп қана қоймай, мемлекетіміздің ұлттық қауіпсіздігінің мүдделеріне нақты қауіп төндіреді. Саясаткерлер де, жоғары мемлекеттік шенеуніктер де сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің қажеттілігі туралы айтады, сондай-ақ сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес мемлекеттік органдар үшін де негізгі басымдықтардың бірі ретінде айқындалған. Сонымен қатар, стратегиялық бағыттардан басқа, мемлекеттік органдар сыбайлас жемқорлық көріністерінің алдын алу және оларға жол бермеу жөніндегі шаралар кешенін тұрақты негізде жүргізеді, өйткені сыбайлас жемқорлық әлеуметтік құбылыс ретінде мемлекеттік қызмет органдарының имиджіне теріс әсер етеді, азаматтардың сеніміне нұқсан келтіреді.

ҚР "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" Заңында көрсетілген ұйғарымға сәйкес, сыбайлас жемқорлық – бұл жауапты мемлекеттік лауазымды атқаратын адамдардың, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдардың, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдарға теңестірілген адамдардың, лауазымды адамдардың жеке өзі немесе делдалдар арқылы мүліктік (мүліктік емес) игіліктер мен артықшылықтар алу немесе алу мақсатында өздерінің лауазымдық (қызметтік) өкілеттіктерін және олармен байланысты мүмкіндіктерді заңсыз пайдалануы өзіне не үшінші тұлғаларға пара беру, сол сияқты осы тұлғаларға игіліктер мен артықшылықтар беру арқылы пара беру. Сыбайлас жемқорлық-бұл, әдетте, қоғамның мүдделеріне, мемлекеттің мүдделеріне қайшы келетін мемлекеттік функцияларды жеке мүдделер үшін пайдаланудан басқа ештеңе емес. Ең бастысы - сыбайлас жемқорлық көрсетілетін қызметтердің сапасын төмендету, көлеңкелі экономиканың өсуіне жағдай жасау, қылмыстық күштердің ұстанымын нығайту сияқты даусыз теріс салдарларының болуы.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері ел өзінің даму сатысында болған кезде әрқашан жоғары болады. Қазақстан қазір модернизацияны ғана емес, қоғамдық, мемлекеттік және экономикалық негіздердің айтарлықтай өзгеруін бастан кешуде. Қазіргі уақытта қазақстандық қоғамда болып жатқан жас тәуелсіз мемлекеттің қалыптасуына тән процестер сыбайлас жемқорлық қылмысқа қарсы іс-қимылды күшейту қажеттілігін өзектендіреді. Әлемдік тәжірибе көрсеткендей, сыбайлас жемқорлық өтпелі кезең елдерінің сөзсіз атрибуты болып табылады. Қазақстанда бұл ең алдымен экономикалық, институционалдық және әлеуметтік-мәдени себептер сияқты бірқатар объективті себептермен байланысты.

Қазақстан үшін сыбайлас жемқорлықты еңсеру мемлекеттік саясаттың басты бағыттарының бірі болып табылады, оның басымдығы мемлекет басшысымен нақты белгіленген. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің мемлекеттік бағдарламасында сыбайлас жемқорлық әлеуметтік-экономикалық даму, нарықтық экономика құру, инвестициялар тарту процесін тежейтіні және демократиялық мемлекеттің саяси және қоғамдық институттарына теріс әсер ететіні, елдің болашақ дамуына елеулі қауіп төндіретіні атап өтілген. Республикада сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес үшін заңнамалық база, сондай-ақ экономика саласындағы құқық бұзушылықтарға қарсы күреске бағытталған бірқатар бағдарламалар және т. б. қалыптастырылды. "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы "Қазақстан Республикасының Заңы азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын қорғауға, Қазақстан Республикасының ұлттық қауіпсіздігін сыбайлас жемқорлық көріністерінен туындайтын қатерлерден қамтамасыз етуге, мемлекеттік органдардың, мемлекеттік функцияларды орындайтын лауазымды және басқа да адамдардың, сондай-ақ оларға теңестірілген адамдардың құқық бұзушылықтардың алдын алу, анықтау, жолын кесу және ашу жолымен тиімді қызметін қамтамасыз етуге бағытталған. Сыбайлас жемқорлыққа олардың салдарын жоюға және кінәлілерді жауапқа тартуға байланысты, сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің негізгі қағидаттарын айқындайды, сыбайлас жемқорлыққа байланысты құқық бұзушылықтардың түрлерін, сондай-ақ жауапкершіліктің басталу шарттарын белгілейді.

Қазіргі әлемде сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресті күшейту жұмыстары үздіксіз жүргізілуде және үнемі жетілдірілуде. Әрбір ел қабылдайтын сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес әдістерінің ерекшелігі бірегей және тек саяси және экономикалық тұрақтылыққа ғана емес, сонымен қатар әдет-ғұрыптар мен дәстүрлерге, діни ерекшеліктер мен құқықтық мәдениет деңгейіне, сондай-ақ алып жатқан аумақтың ауданына, тығыздығына, халық санына байланысты.

Осыған байланысты, Қазақстан Республикасы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күреске бағытталған өзінің Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясын құруда.

Стратегияның мақсаты мемлекеттің сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатының тиімділігін арттыру, сыбайлас жемқорлықтың кез келген көріністеріне "нөлдік" төзімділік атмосферасын құру арқылы бүкіл қоғамды сыбайлас жемқорлыққа қарсы қозғалысқа тарту және Қазақстанда сыбайлас жемқорлық деңгейін төмендету болып табылады.

Осылайша, қазіргі қоғамдағы сыбайлас жемқорлық көріністерін жою біздің елімізге дамыған елдер арасында лайықты ұстанымға ие болуға мүмкіндік береді.