Правовые основы в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество регламентируются Гражданским кодексом и Законом РК «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (далее - Закон).
Наиболее эффективным способом защиты прав собственников (правообладателей) недвижимости, а также лиц, имеющих намерение заключить какие-либо сделки с недвижимым имуществом, признается государственная регистрация прав на недвижимое имущество.
Права (обременения прав) на недвижимое имущество, подлежащие обязательной государственной регистрации в правовом кадастре, возникают с момента их государственной регистрации, если иное не установлено настоящим Законом и иными законодательными актами.
Регистрирующим органом, осуществляющим государственную регистрацию по месту нахождения недвижимого имущества является Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Госкорпорация).
В соответствии с Законом государственная регистрация прав на недвижимость осуществляется на основании правоустанавливающих документов, выданных уполномоченными органами либо оформленных в рамках гражданско-правовых сделок.
Регистрирующим органом проводится проверка документов, представленных на государственную регистрацию, включая проверку законности совершаемой сделки и (или) иных юридических фактов (юридических составов), являющихся основаниями возникновения, изменения, прекращения прав (обременении прав) на недвижимое имущество или иных объектов государственной регистрации на соответствие действующему законодательству.
Действующее законодательство предполагает две группы оснований отказов в государственной регистрации прав на недвижимое имущество:
при приеме документов (статья 25 Закона);
после проведения проверки принятых на регистрацию документов (статья 31 Закона).
Согласно статье 25 Закона отказ в приеме документов, поступающих на государственную регистрацию, допускается по следующим основаниям:
1) обращение ненадлежащего лица либо в связи с отсутствием документов, удостоверяющих личность заявителя или его уполномоченного представителя;
2) наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
3) неправильное заполнение форм заявлений, подаваемых на регистрацию;
4) представление заявителем неполного пакета документов, необходимых для государственной регистрации в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2, 3 и 3-1 статьи 21 настоящего Закона;
5) представление документов, форма и содержание которых не соответствуют законодательству Республики Казахстан;
6) при наличии обременений, которые исключают государственную регистрацию права (обременения прав).
Согласно статье 31 Закона отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество осуществляется в следующих случаях:
1) при несоответствии субъектов и объектов правоотношений, вида права или обременения права на недвижимое имущество и иных объектов регистрации либо оснований их возникновения, изменения или прекращения требованиям законодательства;
2) если заявитель включен в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием распространения оружия массового уничтожения, и (или) в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, за исключением недвижимого имущества, конфискованного и (или) взысканного по решению суда;
3) на основании соответствующей информации от органов архитектуры и градостроительства, государственного архитектурно-строительного контроля местных исполнительных органов о несоответствии объектов строительства требованиям законодательства Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
4) при представлении заявителем неполного пакета документов, необходимых для государственной регистрации в соответствии со статьей 21 настоящего Закона, если необходимые документы не были представлены при приостановлении государственной регистрации;
5) при представлении на регистрацию документов, по форме и содержанию не соответствующих требованиям законодательства;
6) при наличии обременений, которые исключают государственную регистрацию права или иного объекта государственной регистрации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1-1 настоящей статьи;
7) на основании судебного акта, вступившего в законную силу;
8) если в течение сроков приостановления регистрации не были устранены обстоятельства, явившиеся основаниями для приостановления;
9) при несоответствии ранее возникшего права законодательству, действовавшему в момент его возникновения, если объектом регистрации являются переход, изменение, прекращение или установление обременения в отношении такого права;
10) при обращении за регистрацией прав и обременений прав на недвижимое имущество, принадлежащее государственной исламской специальной финансовой компании, за исключением регистрации права собственности уполномоченного органа по государственному имуществу и права аренды уполномоченного органа соответствующей отрасли.
По информации филиала Госкорпорации по Акмолинской области (далее – филиал НАО) за 12 месяцев 2023 года по регистрации прав на недвижимое имущество филиалом НАО оказано – 102 930 государственных услуг.
При этом отказы вынесены по 228 заявлениям, что составляет 0,2% от общего количества произведенных регистраций прав на недвижимое имущество.
Руководитель отдела контроля
в сфере регистрационной службы
и регистрации некоммерческих организаций Т. Әубакір