Президенттің "жасанды интеллект дәуіріндегі Қазақстан: цифрлық трансформация арқылы өзекті міндеттер және оларды шешу" атты Қазақстан халқына Жолдауы.

Құрметті депутаттар!

Өткен аптада Парламенттің жаңа сессиясы ашылды. Сіздің қызметіңізге сәттілік тілеймін! Өткен сессия жемісті өтті деп сеніммен айтуға болады. Елге қажетті көптеген заңдар қабылданды, азаматтарды толғандыратын мәселелер жан-жақты талқыланды.

Жазғы демалыс кезінде депутаттар аймақтарға барып, жергілікті тұрғындармен кездесті. Енді азаматтар көтерген проблемаларды талдап, оларды Үкіметпен пысықтап, ағымдағы сессия шеңберінде ескеру қажет. Жалпы, Парламент депутаттары елімізде түбегейлі реформаларды жүзеге асыруда маңызды рөл атқарады. Мен сізге үлкен ризашылығымды білдіремін.

Құрметті отандастар! Құрметті Парламент депутаттары мен Үкімет мүшелері!

Әлем бүкіл адамзат үшін оңай болмайтын жаңа тарихи дәуірге қадам басты. Жаһандық державалар мен мемлекетаралық бірлестіктер арасындағы өзара қайшылықтар артып келеді. Халықаралық қатынастардағы шиеленіс пен агрессивтіліктің күшеюіне байланысты соғыстар мен қақтығыстар саны артып келеді.

Кейбір елдердің ішкі және сыртқы саясатында экстремалды ұлтшылдық тенденциялары нығайып келеді. Әлемдік экономикалық дамудағы диспропорциялар мен теңсіздіктер өсуде: кейбір мемлекеттер артта қалуда, ал басқалары жасанды интеллект саласында керемет прогреске қол жеткізуде.

Халықаралық құқықтың эрозиясы барған сайын байқалады, Біріккен Ұлттар Ұйымының қазіргі заманның түйінді мәселелерін шешудегі рөлі мен мәртебесінің бұзылуы байқалады. Ұлттық экономикалар үшін орасан зор шығындармен экологиялық және техногендік апаттар жиілеп кетті.

Дағдарыс көпмәдениеттіліктің, этносаралық және дінаралық үйлесімділіктің батыстық тұжырымдамасын бастан кешуде. Ұлттық мәдениеттер мен дәстүрлердің негіздері глобалистік деструктивті күштердің әсерінен босатылады. Көші-қон дағдарысы күшейіп, босқындар ағыны, адамдар мен қару-жарақ саудасы, есірткі трафигі өсуде.

Адамзат қауіпсіздігіне қауіп-қатердің мүлдем жаңа түрлері пайда болды, соның ішінде жасанды интеллект негізінде әрекет ететін өте қауіпті қару-жарақтарды қолдануға байланысты. Геосаяси парадигманың түбегейлі өзгеруін көрсететін басқа факторлар бар. Басқаша айтқанда, жаңа әлемдік тәртіп пайда болады.

Қазақстан-әлемдік қоғамдастықтың ажырамас бөлігі, Еуразия құрлығының қақ ортасында орналасқан ел. Жаһандық тұрақсыздыққа қарамастан, біз толық цифрландыру және жасанды интеллект дәуірінде шешуші қадам жасадық.

Менің негізгі миссиям-осы турбулентті, қауіп-қатерге толы уақытта Қазақстанның тұрақты әлеуметтік-экономикалық дамуы мен қауіпсіздігін қамтамасыз ету. Біздің өскелең ұрпақ бақыт пен әл-ауқатта өмір сүруі керек. Ол үшін біз біртұтас ұлт ретінде көп жұмыс істеуге міндеттіміз. Бұл біздің ортақ ісіміз, азаматтық және патриоттық борышымыз.

Бірақ қаншалықты қиын болса да, біз табысқа жетуіміз керек. Басқа таңдау жоқ, өйткені елдің болашағы мен халқымыздың тағдыры осыған байланысты. Сондықтан біз барлық реформаларға мұқият және мұқият қарауымыз керек, оларды сапалы жүзеге асыруға ерекше назар аударуымыз керек.

Өздеріңіз білетіндей, соңғы жылдары жүзеге асырылып жатқан ауқымды өзгерістердің арқасында біздің саяси жүйеміз прогрессивті және ашық бола бастады. Азаматтардың менталитеті мен санасы мемлекеттік институттарға деген үлкен сенімге қарай өзгеруде. Қоғамда заңдылық, әділдік және тәртіп қағидаттары бекітіледі. Алайда, қоғамды жаңғырту бойынша әлі де үлкен жұмыс күтіп тұр.

Елімізде кешенді экономикалық реформалар іске қосылды. Инфрақұрылым құрылысына, жаңа өндірістер ашуға қомақты инвестициялар салынуда. Бұл қадамдардың барлығы халықтың әл-ауқатын арттыруға және елдің әлеуетін арттыруға бағытталғаны анық.

Жасанды интеллекттің қарқынды дамуы адамдардың, әсіресе жастардың дүниетанымы мен мінез-құлқына әсер етеді. Басқа балама жоқ, өйткені бұл процесс бүкіл адамзаттың әлемдік тәртібі мен өмір салтын түбегейлі өзгертеді. Біз бұған дайын болуымыз керек. Сіз батыл әрекет етуіңіз керек, кешіктіру ең ауыр зардаптарға әкелуі мүмкін. Сондықтан мен үш жыл ішінде Қазақстанды толыққанды цифрлық елге айналдырудың маңыздылығы бойынша стратегиялық міндет қойдым.

Ауқымды цифрландыру және жасанды интеллект технологиясын белсенді енгізу негізінде біз экономиканы жаңғыртуды жүзеге асыруға тиіспіз. Бірінші қадам ретінде цифрлық кодексті қабылдауды жеделдету керек. Бұл құжат цифрландырудың негізгі бағыттарын, соның ішінде жасанды интеллект, платформалық Экономика, үлкен деректерді пайдалану және басқа аспектілерді анықтауы керек.

Жаңа технологиялық құрылымның бір бөлігі болу үшін оның ашықтығын, тиімділігін, адам орталықтылығын бірнеше рет арттыра отырып, бүкіл мемлекеттік басқару жүйесін қайта құру қажет болады. Сондықтан, қолданыстағы бейінді министрліктің базасында жасанды интеллект және цифрлық даму министрлігін құру қажет деп санаймын, оны премьер-министрдің орынбасары дәрежесіндегі маман басқаруы тиіс.

Үкіметтің алдына экономиканың барлық салаларын жаңғырту үшін жасанды интеллектті толық енгізуді қамтамасыз ету міндеті қойылып отыр. Қазақстанның бәсекеге қабілеттілігін арттыру мақсатында біз өз жұмысымызға деген көзқарастарды қайта қарауымыз керек. Осыны ескере отырып, мен келесі негізгі міндеттерге тоқталғым келеді.

Бірінші. Капитал үшін жаһандық бәсекелестіктің күшеюіне қарамастан, біздің еліміз ірі инвестицияларды тартуы қажет.

Жаңа инвестициялық циклды бастау керек. Осы саладағы қазіргі саясатты нәтижелі деп атауға болмайды. Қаражаттың едәуір бөлігі шикізат салаларына түседі.

Жалпы, бұл жаман емес, бізге мұндай инвестиция қажет. Бірақ қазір біздің алдымызда тағы бір міндет тұр – инвестицияларды өңдеу өнеркәсібіне бағыттау. Сондықтан Үкімет инвестициялық саясатты қайта қарауы керек. Қажет болған жағдайда жоғары технологиялар саласында жұмыс істейтін инвесторлар үшін преференциялар қарастырылуы мүмкін.

Сонымен қатар, мемлекеттік инвестицияларды да, ауқымды жеке бастамаларды да тең дәрежеде қолдау қажет. Сізге ірі, сондай-ақ орта және шағын инвесторлармен кең майданда жұмыс істеуге тура келеді. Біз қаражаттың қайда, не үшін және қандай көлемде қажет екенін нақты анықтауымыз керек. "Инвестицияларға Тапсырыс" өндірістік сектордың қажеттіліктеріне сәйкес қалыптастырылуы тиіс.

Елде инвесторлармен өзара іс-қимылдың көлемді және бытыраңқы жүйесі қалыптасты. Бұл сөзсіз бюрократияға және функциялардың қайталануына әкеледі. Қазіргі қиын жағдайда инвестиция тарту-бұл бізден жаңа тәсілдерді талап ететін бірінші кезектегі міндет.

Кез келген жағдайда инвестицияларды тарту жөніндегі барлық ұйымдастыру жұмысы толығымен Премьер-министрге жүктелетінін ерекше атап өткім келеді. Жаңа министрлік құрудың қажеті жоқ. Алайда, мемлекеттік құрылымдардың бірде-бірінің атауында "инвестициялар"деген сөз жоқ. Бұл мәселені үш-төрт мекеме басқарады және оның шешімін таппайды. Сондықтан Премьер-министрге нақты ұсыныстар әзірлеуге он күн уақыт беремін. Бұдан басқа, Үкіметке қысқа мерзімде инвестициялар тарту жүйесін түбегейлі жаңарту жөніндегі іс-қимыл жоспарын әзірлеуді тапсырамын.

Менің ойымша, Бас прокуратураның заңсыз активтерді қайтару комитетін инвесторлардың құқықтарын қорғау Комитеті деп өзгерту уақыты келді. Айта кету керек, Бас прокуратура заңсыз активтердің иелерімен жақсы жұмыс істеді, қазынаға 850 миллиард теңге қайтарылды. Бұл қаражат он мектеп пен төрт спорт ғимаратын салуға, 235 Денсаулық сақтау нысаны мен 177 су инфрақұрылымы нысандарын салуға және жаңғыртуға бағытталған. Республикалық бюджетке қосымша сомалар түседі деп күтілуде.

Инвесторларға салықтық преференциялар беру қағидаттарын мұқият қарастырған жөн, оларды ел экономикасы үшін маңызды, рентабельді жобаларға артықшылық бере отырып қолданған жөн. Жалпы, инвестициялық келісімдер механизмі өзін жақсы дәлелдеді.

Инвестициялардың қосымша көздерін құру үшін Ұлттық қордың орнықты даму құралы ретіндегі рөлін қайта қарастыру қажет. Қордың қаражаты біздің еліміздегі нарықтық перспективасы жоғары перспективалы шағын жобаларды қаржыландыру үшін ойластырылған түрде пайдаланылуы тиіс.

Ең бастысы, қаражатты бөлуге жауапкершілікпен қарау керек. Бұл жұмысқа, қажет болған жағдайда, сапалы сараптамасы бар халықаралық басқарушылар мен инвесторларды тартуға болады.

Үкімет Ұлттық банкпен бірлесіп көлемі бір миллиард долларға дейінгі экономиканың жоғары технологиялық салаларына инвестициялау бағдарламасын әзірлеуі қажет.

Жаңа инвестициялық циклды сәтті іске қосу үшін нақты секторды қаржыландыруға Екінші деңгейдегі банктерді белсенді тарту қажет. Бұл мәселе ұзақ уақыт бойы белсенді талқыланып келеді. Нақты шешімдер қабылдау уақыты келді.

Бүгінде Қазақстанда банк активтері мен капиталы дамыған елдерге қарағанда орта есеппен бірнеше есе тиімді. Бұл отандық банктерге экономиканы несиелендіруге қарағанда төмен тәуекелді құралдарға инвестициялау тиімдірек екендігіне байланысты. Бұл мәселені депутаттар мен сарапшылар бірнеше рет көтерді. Ұлттық банк пен Үкімет банктердің еркін өтімділігін экономикалық айналымға тартудың пәрменді құралдарын кідіріссіз табуды талап етеді.

Бұл бағыттағы маңызды қадам экономиканың технологиялық өзгерістері мен қажеттіліктерін ескеретін Банктер туралы Заңның қабылдануы болмақ. Заңда бәсекелестікті күшейту және нарыққа жаңа қатысушыларды тарту жолдарын, сондай-ақ финтехті ілгерілету және цифрлық активтер айналымынераықтандыру мәселелерін көздеу қажет.

Үкімет Қаржы нарығын реттеу агенттігімен бірлесіп, осы заң жобасын жан-жақты пысықтауы керек. Депутаттардан оны жыл соңына дейін қабылдауын сұраймын.

Цифрлық активтердің толыққанды экожүйесін қалыптастыруды жеделдету қажет. Бұған қазірдің өзінде ұлттық қордан жобаларды қаржыландыру кезінде пайдаланылатын цифрлық теңгені енгізу ықпал етуде. Енді республикалық және жергілікті бюджеттер, сондай-ақ мемлекеттік холдингтер бюджеттері шеңберінде цифрлық теңгені пайдалануды масштабтау уақыты келді.

Қазіргі шындықты ескере отырып, крипто-активтерге назар аудару керек. Ұлттық Банктің инвестициялық корпорациясының базасында жаңа цифрлық қаржы құрылымының неғұрлым перспективалы активтерінен стратегиялық крипторезерв жинақтайтын Мемлекеттік цифрлық активтер қорын құру қажет.

Айқын артықшылықтар мен мүмкіндіктермен қатар, жалпы цифрландыру, оның ішінде банк саласы да белгілі бір қиындықтарға тап болады. Соңғы жылдары мемлекет пен азаматтардың қаржылық қауіпсіздігіне төнген аса маңызды қатерлердің бірі онлайн-алаяқтық болды. Киберқылмысқа қарсы іс-қимыл үшін антифрод-орталық құрылды, биометриялық сәйкестендіру енгізілді, алаяқтық операциялардың алдын алу үшін банктердің, микроқаржы ұйымдарының және байланыс операторларының жауапкершілігі күшейтілді. Бірақ мәселе үнемі назар аударуды және уәкілетті органдардың жұмысын жетілдіруді талап етеді.

Киберқылмысқа қарсы іс-қимылдың зияткерлік жүйесін құру қажет. Қажет болған жағдайда заңнамаға және құқық қорғау органдары қызметінің практикасына түзетулер енгізу қажет.

Көптеген қарқынды дамып келе жатқан елдерде озық дамудың қалалары деп аталатын инвестициялар мен технологиялардың тартылыс полюстері болды. Біздің іскерлік белсенділік пен инновацияның жаңа орталығы Алатау қаласы болуға арналған. Осы жалпыұлттық жобаны іске асыру үшін аумақ бөлінді, бастапқы жоспарлау аяқталды, негізгі инфрақұрылымдық желілер қосылды.

Жақында Қытайға жасаған сапарымда әлемдік деңгейдегі компаниялармен миллиардтаған долларлық келісімдер жасалды. Осындай компаниялардың бірі Шэньчжэнь жаһандық технополисінің құрылысына қатысты және Alatau city жобасын іске асыруға тікелей тартылатын болады.

Келесі қадам Alatau City-дің берік институционалдық негізін құру болуы керек. Он күн ішінде үкіметке тікелей бағынатын қалаға арнайы мәртебе беру туралы Жарлықтың жобасын дайындау қажет. Содан кейін, алты айдан аспайтын уақыт ішінде қаланы басқару режимі, қаржылық модель және басқа да маңызды аспектілер қарастырылатын жеке заң қабылдануы керек.

Ерекше құқықтық мәртебе артықшылық емес, қажетті шара немесе құрал екенін атап өткім келеді, онсыз ойлағанның бәрі қағазда қалу қаупі бар. Alatau City Smart City технологияларын қолданудан бастап криптовалюталармен тауарлар мен қызметтерге ақы төлеу мүмкіндігіне дейін аймақтың алғашқы толық цифрлық қаласы болуы тиіс. Қала технологиялық прогресті өмір сүру үшін барынша қолайлы ортамен үйлестіре отырып, Қазақстанның болашағының бейнесін бейнелейтін болады.

Келесі. Өңірлерге инвестициялар тартуда арнайы экономикалық аймақтарға ерекше рөл беріледі, бірақ олардың көпшілігінің жұмысы қанағаттанарлықсыз болып қала береді. Бұл туралы бірнеше рет айтылды.

АЭА тиімділігін арттыру үшін Үкімет мұқият сараптама негізінде шешуші шаралар қабылдауға дайындалуы тиіс. Арнайы экономикалық аймақтарды басқаруға жеке компанияларды, соның ішінде шетелдік компанияларды тартуға болады.

Өңірлердің экономикалық өсуінің негізгі қозғалтқыштары әлеуметтік-кәсіпкерлік корпорациялар болуы тиіс. Алайда, іс жүзінде көптеген ӘКК коммуналдық мүлікті басқарумен және өңірлердің экономикасына елеулі әсер етпейтін елеусіз жобаларды іске асырумен шектеледі. Үкімет мұндай корпорацияларды толыққанды даму институттарына айналдыруы керек.

Инвестицияларды табысты тарту - бұл орталық қана емес, сонымен қатар жергілікті атқарушы органдардың үйлесімді жұмысының нәтижесі. Стратегиялық жоспарлау және реформалар жөніндегі агенттік базасында барлық әкімдердің тікелей жауапкершілігін бекіту үшін өңірлердің инвестициялық тартымдылық индексін енгізу қажет. Бұл жұмысқа тәуелсіз сарапшылар тартылуы мүмкін.

Қолайлы инвестициялық ахуалды құрудың маңызды түйінді мәселесі – макроэкономикалық тұрақтылық. Бірақ бүгінгі таңда басты мәселе-экономикалық көрсеткіштер мен халықтың табысының өсуін "жейтін" жоғары инфляция. Бұл мәселені шешудің дайын рецепті жоқ, көптеген мемлекеттер онымен бетпе-бет келеді, бұл шын мәнінде әмбебап, бірақ біздің жағдайда ол ерекше өткір сипатқа ие болды.

Осы макроэкономикалық сиқырлы шеңберден шығу керек. Кеше пайда болған қиындықтарды жеңу танымал емес шаралар үшін жауапкершілікті қабылдауға дайын бола отырып, озық әлемдік тәжірибені ескере отырып жүргізілуі керек.

Үкімет пен Ұлттық банк ұлттық сипаттағы міндет тұрған жағдайдың күрделілігін ескере отырып, бір команда ретінде әрекет етуі керек. Бұл арқан тартыспен айналысатын уақыт емес.

Екінші. Өңдеу өнеркәсібінің дамуына жаңа серпін беретін кез келді.

Соңғы бес жылда біз белгілі бір нәтижелерге қол жеткіздік. Өңдеу өнеркәсібіндегі жалпы қосылған құн екі есеге артып, 17 триллион теңгеге жетті. Ал ЖІӨ құрылымында өңдеу секторының үлесі 12,4 пайызды құрады. Өткен жылдың өзінде 163 жаңа өндіріс іске қосылды, соның арқасында 12,5 мың тұрақты жұмыс орны құрылды.

Мысалы, Алматы, Қостанай, Қарағанды, Атырау облыстарында ірі машина жасау және металлургия кәсіпорындары іске қосылды. Ал биыл Алматыда Қазақстандағы ең ірі мультибрендтік автозауыт ашылды.

Бірақ бұл жеткіліксіз. Экономиканы әртараптандыру қарқынын арттыру қажет. Басымдық-отандық және халықаралық нарықтарда бәсекеге қабілетті терең өңделген өнімдерді өндіру. Қазір бұл бағыттағы жұмыс жүйесіз. Әдетте, қолдау шаралары әртүрлі институттар арқылы әртүрлі тәсілдер мен шарттармен жүзеге асырылады, бұл кәсіпкерлер үшін шатасуды тудырады. Тәсілдерді ретке келтіру және үйлестірілген жұмысты қамтамасыз ету қажет.

Қазақстанның индустриялық қаңқасының сенімді тірегі дәстүрлі түрде тау-кен металлургия кешені болып табылады, оның ел экономикасындағы үлесі 8 пайызды құрайды. Бірақ өнеркәсіптің өсу үшін үлкен резервтері бар, әсіресе жоғары қайта бөлу өнімдерін шығаруда. Жаһандық тенденцияларды ескере отырып, сирек кездесетін металдар мен басқа да маңызды материалдар ерекше маңызға ие. Бұл салада Қазақстанның әлемдік өндірістік және сауда тізбектеріне берік ену үшін барлық мүмкіндіктері бар.

Алдағы үш жылда біз аталған бейіндегі жоғары технологиялық өнімді шығару бойынша кемінде үш кәсіпорынды іске қосуға міндеттіміз. Сондай-ақ Үкімет көмірсутек шикізатын терең өңдеу бойынша бірқатар флагмандық жобаларды іске асыруы тиіс.

Атырауда ірі газ-химия кешенін және Павлодарда сұйытылған газды терең өңдеу кәсіпорнын уақтылы іске қосуды қамтамасыз ету қажет. Толық экономикалық ресурсқа айналуы тиіс ілеспе және сұйытылған мұнай газын пайдалану тәсілін түбегейлі өзгерту қажет.

Жобаларды іске асыру кезінде инвесторлар газ тапшылығына тап болады. Бұл мәселені шешу үшін газдың кепілдендірілген және ұзақ мерзімді жеткізілімін қамтамасыз ету тетігін әзірлеу қажет. Барлық жоспарланған жобаларды уақтылы іске қосу және экономиканы цифрлық трансформациялауды жүргізу үшін электр энергиясының жеткілікті көлемі қажет.

Елімізде энергия көздерін ауқымды жаңғырту басталды, шетелдік инвесторлардың қатысуымен ірі жобалар іске асырылуда. Мысалы, алдағы бес жылда 6,3 ГВт "жасыл" энергияны енгізу жоспарланған, бұл оның энергия теңгеріміндегі үлесін едәуір арттырады.

Қазақстан үшін энергетикалық ауысу-бұл өз алдына мақсат емес, энергия жүйесінің нақты мүмкіндіктері мен мемлекеттің ұзақ мерзімді мүдделеріне негізделген орнықты даму құралы. Осыған байланысты атом энергетикасын дамыту бағыты қағидатты болып табылады. Бір ай бұрын Алматы облысында "Росатом"корпорациясымен ынтымақтастықта Қазақстандағы алғашқы атом станциясының жобасын іске асыру басталды. Экономиканың тұрақты өсуі үшін бұл жеткіліксіз шығар. Біз қазір екінші және тіпті үшінші АЭС құрылысын жоспарлауға кірісуіміз керек.

Жақында ҚХР Төрағасы Си Цзиньпинмен кездесуде біздің елдеріміздің атом саласындағы стратегиялық серіктестігі туралы келісімге қол жеткізілді. Қазақстан барлық әлемдік компаниялармен өзара тиімді негізде ынтымақтастыққа дайын, бұл біздің энергетикалық егемендігімізді қамтамасыз ету мақсатына сәйкес келеді.

Қазақстанда сапалы көмірдің орасан зор қорын ескере отырып, оның тазалығына кепілдік беретін озық технологияны қолдана отырып, көмір энергетикасын дамытуға ерекше назар аудару қажет. Біздің табиғи артықшылықтарымызды елдің дамуы үшін шебер пайдалану керек.

Геологиялық барлауды дамыту басты міндет болып қала береді. Елімізде жүргізілген жан-жақты аэрогеофизикалық зерттеулер мүлдем ескірген.

Цифрлық құралдарды пайдалана отырып, жер қойнауымыздың заманауи карталарын жасау қажет. Бұл біздің кен орындарымыздың әлеуетін сапалы жаңа деңгейде бағалауға мүмкіндік береді. Бұл жұмыста халықаралық сараптаманы да қолдануға болады. Табысты геологиялық барлау күшті ғылыми негізсіз мүмкін емес.

Келесі жылдың ортасына дейін Ұлттық геологиялық қызмет базасында озық халықаралық стандарттарға сәйкес келетін сертификатталған зертхана ашу керек. Барлық геологиялық ақпаратты, ең алдымен, жасанды интеллектті енгізу арқылы цифрландыру және жүйелеу процесін жеделдету қажет. Жыл соңына дейін геологиялық барлау және жер қойнауын игеру саласындағы реформаларды заңнамалық және практикалық ресімдеуді аяқтау қажет.

Үшінші. Ауыл шаруашылығы саласын жаңа деңгейге шығару керек.

Саладағы сапалы серпілісті қамтамасыз ету үшін мемлекет соңғы жылдары жүйелі реформалар жүргізіп, қомақты қаражат бөлуде. Ағымдағы жылы аграршыларды қолдауға рекордтық бір триллион теңге бағытталды. Қажетті несиелер уақтылы берілді. Біздің елімізде бұрын-соңды болмаған қаржыландыру көлемі болған жоқ.

Бірақ қабылданып жатқан шаралар отандық АӨК-тің Елеулі мүмкіндіктерін толыққанды іске асыру үшін әлі жеткіліксіз екені анық. Мәселе бөлінген ресурстар санында емес, оларды тиімді пайдалануда. Прогрессивті агроэкономикаға көшу үшін Үкіметтің нақты жоспары болуы керек.

Қазіргі уақытта қазақстандық және шетелдік инвесторлардың қатысуымен ауыл шаруашылығы өнімдерін терең өңдеу бойынша бірқатар ірі жобалар іске асырылуда. Жалпы инвестиция екі миллиард доллардан асады. Үш мыңнан астам жұмыс орны құрылады. Өнімдер әртүрлі елдерге экспортқа бағытталған. Мұндай жобаларды масштабтау қажет. Әр аймақта оның ерекшелігін ескере отырып, өндірушіден есептегішке дейінгі тізбектерді қалыптастыру маңызды.

Көптеген аймақтарда адамдарға жақсы таныс тігінен біріктірілген агроөнеркәсіптік кешендер бар. Бұл кәсіпорындар өндіріс тиімділігін арттыруға мүмкіндік беретін цифрлық технологияларды кеңінен қолданумен сипатталады. Жетекші ауыл шаруашылығы өндірушілерінің жетістігі ауыл шаруашылығы өнімдерін өсіруден бастап оны терең өңдеуге дейінгі толық өндірістік циклды құрумен де байланысты. Сондықтан мұндай агрохолдингтердің тәжірибесін тарату үшін жүйелі жағдайлар жасау керек.

Бұл бейінді министрлік пен қоғамдық бірлестіктердің міндеті. Мұндай шаралар ауыл шаруашылығында инновациялар мен ғылыми әзірлемелерді кеңінен қолдануға негіз болады.

Қазір агрохабтар мен логистикалық орталықтарды дамытуға, сондай-ақ шетелдік инвесторлармен стратегиялық әріптестік орнатуға басты назар аудару қажет. Алайда, өнімді инвестициялық өзара іс-қимылды құру үшін отандық кәсіпкерлер бизнестегі заманауи тенденцияларды біліп, түсінуі керек, өз қызметінде жасанды интеллектті қоса алғанда, соңғы технологияларды қолдануы керек.

Министрлік сондай-ақ мал шаруашылығы саласындағы агробизнесті қолдау жоспарын әзірлеп, оны қаржыландырудың пәрменді тетіктерін іске қосуы тиіс. Мақсат-ішкі нарықты етпен толық қамтамасыз ету ғана емес, экспорттық әлеуетті нығайту.

Үкіметтің стратегиялық міндеті-ұлттық азық-түлік нарығының импортқа тәуелділігін барынша азайту. Әрине, жүз пайыз өзін – өзі қамтамасыз ету мүмкін емес, мүмкін қажет емес, бірақ қазір біздің нарықта болып жатқан жағдай ұят жағдай.

Сонымен қатар, дәстүрлі ұлттық өнімдерді сыртқы нарықтарға белсенді түрде ілгерілету керек. Сондықтан логистиканы, ветеринарлық және фитосанитарлық стандарттарды, сондай-ақ сауатты маркетингтік стратегияны ескере отырып, аграрлық экспорттың нақты жоспары қажет. Бұл бір ауыл шаруашылығы Министрлігінің емес, бірқатар мемлекеттік органдардың міндеті, сондықтан Үкімет басшылығы деңгейінде іс-қимылдарды үйлестіру қажет.

Үкімет Еуразиялық сауданы дамытуда әділ шарттарды дәлелді түрде талап етуге міндетті, ал депутаттар отандық өндірушілердің құқықтарын заңнамалық бастамалармен қорғауға тиіс.

Біздің кәсіпкерлер ЕАЭО-ның басқа елдерінің кәсіпорындарымен салыстырғанда қажетті көлемде мемлекеттік қолдау ала алмайтыны белгілі болды, сондықтан олар қолайсыз жағдайда және бәсекелестеріне тіпті өз нарығын беруге мәжбүр. Атап айтқанда, бұл сүт өндірушілер туралы.

Елдің дамуы мен барлық азаматтардың әл-ауқаты үшін жұмыс істеуге тиіс стратегиялық ресурс, әрине, жер болып табылады. Мен пайдаланылмаған және заңсыз алынған ауылшаруашылық жерлерін кейіннен қайта бөлумен алып қою бойынша ауқымды жұмыстарға бастамашылық жасадым. Жер иесіз қалмауы керек, жерді оның құндылығын түсінетіндерге ғана беру керек.

Жалпы 2022 жылдан бастап 13,5 миллион гектардан астам ауылшаруашылық жерлері қайтарылды. Алайда әкімдер қайтарған жерлердің ішінен жаңа жер пайдаланушыларға тек 6 миллион гектар жер бөлінді. Бұрын пайдаланылмаған ауылшаруашылық жерлері өндіріс, инвестиция және жұмыспен қамту орталықтарына айналуы керек.

Сондықтан әкімдердің міндеті-2026 жылдың ортасына дейін барлық қайтарылған ауыл шаруашылығы жерлерін тұрақты айналымға тарту. Бұл шара жайылым тапшылығы мәселесін де шешуге мүмкіндік береді.

Жер қатынастарындағы қиянат пен бюрократияны жою үшін ауылшаруашылық жерлерін беру механизмін түбегейлі өзгерту қажет. Жерді бөлу туралы шешімдер электрондық конкурстар негізінде цифрлық форматта қабылдануы тиіс. Үкімет жыл соңына дейін заңнамаға тиісті өзгерістер енгізуді ұсынуы қажет.

Бұл салада цифрлық технологияларды кеңінен қолдану өте маңызды. Қазірдің өзінде космомониторинг және геоаналитика пайдаланылмаған жерлерді анықтауға және оларды айналымға қайтаруға көмектеседі. Әрі қарай жүру керек.

Жасанды интеллектті қолдана отырып, ауыл шаруашылығы жерлерінің спутниктік мониторингінің тиімділігін арттыру қажет, оның негізінде жер сапасына, ауыл шаруашылығы дақылдарының өнімділігіне, жай-күйіне және бөлінуіне терең талдау жүргізілуі тиіс. Айтпақшы, бұл орман шаруашылығына да қатысты. Жақында СҚО-да 9 мың гектар иесіз орман табылды.

Бұдан басқа, кадастрлық деректерді, жер қойнауын пайдалану және инфрақұрылым жөніндегі мәліметтерді интеграциялай отырып, жер ресурстарының бірыңғай цифрлық картасын жасау қажет.

Қолданбалы аграрлық ғылымның жедел дамуынсыз АӨК-нің ұзақ мерзімді серпінді өсуі енді мүмкін емес. Алайда, айтарлықтай бюджеттік инвестициялармен аграрлық ғылымның қайтарымы әлі де төмен. Әзірлемелерді коммерцияландыру деңгейі 17 пайыздан аспайды, ал бұл салаға бейінді түлектердің 40 пайызы ғана жұмыс істейді. Аграрлық ғылым мен "Жердегі өмір" арасындағы алшақтық сақталады.

Бұған дейін маған ұлттық аграрлық ғылыми-білім беру орталығын Агротехнологиялық хабқа айналдыру тапсырылды. Цифрлық технологияларды қолдануға және саланың өнімділігін айтарлықтай арттыруға бағытталған аграрлық ғылымды дамытудың нақты жоспары қажет. Ветеринария мен фитопатологияға ерекше назар аудару керек, олардың нашар дамуы біздің АӨК-нің бәсекеге қабілеттілігін айтарлықтай шектейді.

Төртінші. Көліктік-логистикалық саланы одан әрі дамыту қажет.

Өздеріңіз білетіндей, біздің ел Еуропа мен Азия арасындағы маңызды буын болып табылады. Мәселен, өткен жылы біздің аумағымызда жүктерді тасымалдау көлемі 1 миллиард тоннадан асты.

Сонымен қатар, елдің транзиттік әлеуетін кеңейту үшін айтарлықтай резервтер бар. Солтүстік – Оңтүстік дәлізі Парсы шығанағы мен Оңтүстік Азия елдерінің нарықтарына тікелей қол жеткізуге мүмкіндік береді. Ал "Шығыс – Батыс" дәлізі мен "Бір белдеу, бір жол" жаһандық Қытай бастамасы Қазақстанның Еуразияның негізгі құрлық көпірі ретіндегі рөлін күшейтеді.

Қазақстан үшін Транскаспий көлік бағытын дамыту да маңызды. Бұл бағыттардың барлығы біртұтас жүйе ретінде жұмыс істеуі керек, елімізге айтарлықтай табыс пен инфрақұрылымға жаңа инвестициялар әкеліп, сапалы жұмыс орындарын құруы керек. Сандық шешімдерді кеңінен енгізу керек, онсыз ешқандай тиімділікке қол жеткізу мүмкін емес.

Өңірлік көліктік байланыс мәселелерімен айналысу қажет. Қазір бұл туралы, оның ішінде халықаралық форумдарда да көп айтылады. Ірі транзиттік аумақ ретінде Қазақстан үшін бұл бағыт ерекше маңызға ие.

Жақында Қытайдың Ляньюньган порты арқылы Вьетнамға астықтың алғашқы партиясын жіберу мүмкін болды, Пәкістан нарығына шығу перспективасымен Ауғанстандағы "Тургунди – Герат" бағыты бойынша теміржол салу жоспарлануда. Бірақ жаңа көлік маршруттары мен жаңа нарықтарды ашу мүмкіндіктері мұнымен шектелмейді, алда көп жұмыс бар.

Сонымен қатар, транзит үшін жаһандық бәсекелестік күшейіп, арзан балама бағыттар мен шешімдер ұсынылады. Транзиттік тасымалдар көлемін ұлғайту үшін озық әрекет ету қажет.

Инфрақұрылымды жаңғырту және көлік-транзит саласында бәсекеге қабілеттілікті қамтамасыз ету үшін цифрлық технологиялар мен жасанды интеллект мүмкіндіктерін толық іске қосу қажет екенін тағы да еске салғым келеді.

Ағымдағы жылы ұзындығы 836 шақырым болатын "Достық – Мойынты" екінші теміржол желісінің құрылысы аяқталады. Қысқа мерзімде өз күштерімен іске асырылған бұл жоба ерекше маңызға ие. Бұл "Шығыс – Батыс" маршрутының өткізу қабілетін едәуір арттыруға мүмкіндік береді.

Сіз мұнымен тоқтай алмайсыз. Үкімет "Бақты – Аягөз", "Қызылжар – Мойынты"сияқты жобалардың уақтылы іске асырылуын қамтамасыз етуі тиіс. Оларды іске қосу теміржол инфрақұрылымының қаңқасын қалыптастыруды аяқтайды.

Сондай-ақ, негізгі дәліздер шеңберінде автомобиль жолдарын дамыту қажет. Бүгінгі таңда бүкіл ел бойынша 13 мың шақырым автожол салынып, жөнделуде. Бұл ретте транзиттік дәліздерге басымдық беру қажет. "Сексеуіл – Бейнеу" жолының құрылысын жеделдету керек, бұл Қазақстан аумағы бойынша Қытайдан Еуропаға транзит мерзімін үштен біріне қысқартуға мүмкіндік береді.

Сонымен қатар, көлік жүйесін басқарудың жаңа моделін құру керек, онда ол мемлекеттік инвестицияларды қайтарады. Контейнерлік тасымалдарға күшті серпін беру керек, олардың елдегі үлесі әлі де өте төмен – шамамен 7 пайыз. Салыстыру үшін, әлемде контейнерлік тасымалдау құрғақ жүктердің 16 пайызынан астамын құрайды.

Үкімет контейнерлік тасымалдарды ынталандыруға бағытталған арнайы бағдарлама қабылдауы керек. Сондай-ақ, онда мультимодальды маршруттарды дамыту бойынша пәрменді шаралар көзделуі тиіс.

Бәсекеге қабілеттілікті арттыруда және ішкі тасымалдауды арттыруда ұтымды, түсінікті тарифтік саясат шешуші рөл атқарады. Қолданыстағы тариф құру жүйесі фрагментті және жеткілікті икемді емес. Үкімет ағымдағы жылдың соңына дейін көліктің барлық түрлерін ескере отырып, бәсекелестік тарифтік саясатты әзірлеуі тиіс.

Жүк тасымалдаушылардан барлық процестердің созылуына көптеген шағымдар түседі. Шын мәнінде, олар әр қызметті әртүрлі цифрлық жүйелер арқылы рәсімдеуі керек, тіпті бір жерде ескі тәсілмен қағазбастылықпен жүгіруге тура келеді. Кейбір шекара және кеден бекеттерінде Интернетке сапалы қол жетімділіктің болмауы одан да үлкен наразылық тудырады. Жағдайды шұғыл түрде түзету қажет.

Сондай-ақ, жасанды интеллектті қолдана отырып, тасымалдарды басқарудың көпфункционалды цифрлық платформасын енгізуді жеделдетуді тапсырамын. Қазан айының соңына дейін SMART Cargo кедендік және логистикалық қызметтерінің бірыңғай цифрлық жүйесін іске қосу талап етіледі. Бұл жүйе жеке компанияларға инфрақұрылымға тең автоматтандырылған қол жеткізуді қамтамасыз етеді.

Шекаралық өткізу пункттерін жаңғырту бойынша жұмыстар жүргізілуде. Биыл 8 өткізу пункті толығымен іске қосылады. Алдағы үш жылда тағы 34 пункт қайта жаңартылады. Бұл өте ауқымды және мағыналы жұмыс, өйткені көптеген шекара өткізу пункттері ешқандай сынға төтеп бере алмайды, заманауи стандарттарға сәйкес келмейді және еліміздің имиджіне теріс әсер етеді.

Үкімет пен әкімдіктерге шекарадағы автотасымалдаушылар үшін қызмет көрсету сапасын жақсартуды тапсырамын. Елдің бүкіл аумағында кедергісіз тасымалдауды қамтамасыз ету үлкен маңызға ие. "Жасыл дәліз" қағидаты бойынша жүк тасымалы транзиті үшін барлық жағдай жасау қажет.

Көптеген азаматтар вагондардың жағдайына наразылықтарын білдіреді. Бұл мәселені шешудегі маңызды қадам Астанада вагон жасау кәсіпорнын іске қосу болды. Шетелдік инвестордың қатысуымен озық халықаралық стандарттар бойынша жарақтандырылған заманауи жолаушылар вагондарының өндірісі жолға қойылады.

Соңғы жылдары авиациялық инфрақұрылымды жаңарту бойынша ауқымды жұмыстар жүргізілді. Өткен жылы Алматы, Шымкент және Қызылордада жаңа терминалдар ашылды. Жақын арада Зайсан, Катонқарағай және Кендерли қалаларында жаңа әуежайлардың құрылысы аяқталады. Арқалық әуежайын қалпына келтіру басталды.

Бұл жобаларды іске қосу өңірлердегі экономикалық белсенділікті арттырады, жаңа жұмыс орындарын ашады, бірқатар аралас салалардың дамуына серпін береді. Бұл жұмыс жалғасады. Үкіметтің ерекше назар аударатын аймағында Торғай өңірінің әлеуметтік-экономикалық дамуы болуға тиіс.

Тағы бір маңызды мәселе – әуе жүктерін дамыту. Әуе жүктерін тасымалдаудың оң динамикасына қарамастан, көлемдерді одан әрі ұлғайту үшін айтарлықтай әлеует бар. Бұрын мен өңделген әуе жүктерінің көлемін екі есеге арттыруды тапсырдым.

Бұған, ең алдымен, ірі шетелдік серіктестерді тарта отырып, ұлттық жүк тасымалдаушыны құру арқылы қол жеткізуге болады. Электрондық коммерцияның өсуі және жоғары технологиялық өнімдерді жеткізу жағдайында "авиакарго" жоғары кірісті және өте сұранысқа ие сегмент болып табылады. Сондықтан біз аэрохабтарды жаһандық логистикалық тізбектерге интеграциялауды қамтамасыз ете отырып, оларды белсенді түрде дамытуымыз керек. Бұл ретте экспресс-жүктерді тасымалдау сегментін реттеу бөлігінде тәртіп орнату талап етіледі. Бұл тұтынушылардың мүдделерін қорғау үшін қажет.

Дүние жүзінде жүк пен сәлемдеме жеткізетін арнайы автомобильдер мен дрондар сияқты пилотсыз көлік түрлері дамуда. Үкімет тиісті нормативтік актілерді қабылдауды қоса алғанда, осындай технологияларды жедел енгізу үшін барлық жағдайлар жасауы тиіс.

Жоғарыда бірнеше рет айтқанымдай, біздің стратегиялық міндетіміз – Еуразиялық кеңістіктегі жетекші авиациялық хаб болу. Бұл жұмысты осы саланың үздік мамандары мен кәсіпкерлерінің қатысуымен жүргізу қажет. Бірақ негізгі жауапкершілік Үкіметке жүктеледі. Тапсырмалардың орындалу барысы Үкіметтің жыл сайынғы есебінен кейін жылдың басында арнайы отырыста қаралатын болады.

Көптеген проблемалар жинақталған келесі маңызды сала-туризм. Атап айтқанда, кәсіби кадрлардың жетіспеушілігін мойындау керек. Бұл саланың бәсекеге қабілеттілігі әлі де төмен.

Шілде айында мен барлық туристік нысандарды қысқа мерзімде тиісті жағдайға келтіруді тапсырдым. Мен бұл жұмысты үнемі бақылауда ұстаймын. Танымал демалыс орындарымен қатар, басқа перспективалы бағыттардың әлеуетін күшейту маңызды.

Тапсырмаларды нақты ажырату керек. Енді туризм инфрақұрылымын кешенді дамыту жергілікті атқарушы органдардың тұрақты басымдығы мен жауапкершілігі болады. Ал орталық деңгейде халықаралық туристерді тартуға және туризм саласындағы саясатты заңнамалық қамтамасыз етуге назар аудару қажет.

Осыған байланысты Алматы мен Алматы облысындағы тау және тау шаңғысы туризмін жеке атап өтемін. Қазір бұл бағыттағы ең өзекті міндет-заманауи инфрақұрылымды құру. Егер біз оны толық шешсек, біздің курорттарымыз бүкіл әлемге танымал болады және Қазақстанның ұлттық брендіне айналады.

Бесінші. Тұрақты дамудың негізгі факторы-тұрғын үй-коммуналдық және су инфрақұрылымын жаңғырту.

Үкіметтің және жергілікті атқарушы органдардың әрекетсіздігінің салдарынан ондаған жылдар бойы елдің тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы біртіндеп ауыр күйге түсті. Қазір жағдайды өзгерту және инфрақұрылымның тозуын төмендетуге қол жеткізу үшін, оның ішінде тарифтердіераықтандыру, ТКШ энергетикасы мен инфрақұрылымын басқарудың жаңа моделін құру арқылы шаралар қабылдануда. Мұндай модель қызметтердің сенімділігі мен сапасын тарифтердің өсуіне сәйкес арттыруы керек.

Мұнда, әрине, "ақылды қалаларды" құру тұжырымдамасы көмектеседі, оны барлық аймақтарда масштабтау керек. Үздік халықаралық тәжірибелерді тартып, Құзыретті басқарушыларды, оның ішінде шетелдік басқарушыларды шақыру керек.

Қазіргі жағдайда тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты жаңғырту мемлекет пен бизнестің серіктестігінсіз мүмкін емес. Бұл аксиома. ТКШ-ның кейбір объектілерін әкімдіктердің теңгерімінде сақтаудың орындылығын жаңаша қарастыру қажет.

Сондықтан мемлекет саланы бақылаумен және реттеумен айналысуға тиіс, ал инфрақұрылымды жаңғырту, технологияларды енгізу – жеке сектордың міндеті. Билік құрылымдары негізінен цифрлық құралдарды пайдалана отырып, инфрақұрылымдық жобалардың ашықтығына міндетті, бұл азаматтардың Үкімет пен әкімдіктерге деген сенімін нығайтады.

Бірінші кезекте цифрлық құралдарды пайдалана отырып, инфрақұрылымдық жобаларды іске асырудың ашықтығын қамтамасыз ету қажет, бұл азаматтардың билік әрекеттеріне деген сенімін нығайтады. Коммуналдық шаруашылықты жаңғырту инфрақұрылым мен тұрғын үй қорының энергия тиімділігін арттырумен қатар жүруі тиіс. ТКШ саласында ұқыпты тұтынуды ынталандыратын жаңа экологиялық және санитарлық-гигиеналық нормаларды белгілеу қажет.

Табиғи ресурстарды, әсіресе суды үнемдеу мәдениетіне келетін болсақ, біз мойындауымыз керек, бұл жерде үлкен проблемалар бар, олар айтқандай, жылқы Жатпады. Бұл азаматтар арасында, әсіресе жас ұрпақ арасында түсіндіру, тіпті идеологиялық жұмыстың жеке бағыты.

Қазірдің өзінде біз табиғи су тапшылығына тап болдық, ал тұтыну мәдениетінің деңгейі көп нәрсені қалайды. Мен төменде су мәселесі туралы айтамын. Соңғы жылдары жоғары өсу қарқынын көрсетіп отырған тұрғын үй құрылысы саласына ерекше назар аудару қажет, 2024 жылы 19 миллион шаршы метр тұрғын үй пайдалануға берілді.

Сонымен қатар, құрылыс сапасын жақсарту үшін жасанды интеллект технологияларын қолдана отырып, ғимараттарды ақпараттық модельдеуді қолдану маңызды. Үкімет құрылыстың барлық кезеңдерінде түпкілікті есепке алуды, жоспарлауды және мониторингті қамтамасыз ететін Ұлттық цифрлық платформаны іске қосуы керек.

Құрылыс саласын орнықты, ашық және қауіпсіз дамыту үшін берік заңнамалық базаны жаңа құрылыс кодексі салуға тиіс. Құжат жыл соңына дейін қабылдануы керек. Депутаттардан көмек сұраймын.

Әлеуметтік тұрақтылықтың, экономиканың орнықты дамуының және ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз етудің басты факторларының бірі су саласындағы проблемаларды шешу болып табылады.

Соңғы екі жылда біз бұл үшін институционалдық негіз құрдық. Атап айтқанда, Су кодексі қабылданды, салалық министрлік құрылды. Ведомствоның алдында ауқымды міндеттер тұр, оларды кездейсоқ емес, жүйелі түрде, кешенді жұмысты құру арқылы шешу керек. Сонымен қатар, білікті кадрлар даярлау, су дипломатиясы саласында мамандар даярлау маңызды.

Бүгінгі таңда бейінді органдарда су ресурстарының қол жетімді көлемі туралы нақты мәліметтер жоқ. Кейбір арналардағы судың жоғалуы 50-60 пайызға жетеді. Есепке алу технологиялары үмітсіз ескірген, ал су тарату нүктелері заманауи құрылғылармен жабдықталмаған.

Су-стратегиялық ресурс, сусыз өмір болмайды. Сондықтан бұл сала ұлттық цифрлық трансформацияның негізгі бағыттарының біріне айналуы тиіс.

Жасанды интеллект негізінде жер үсті және жер асты сулары туралы деректерді біріктіретін Бірыңғай цифрлық су ресурстары платформасын құру қажет. Платформаны іске қосу гидрогеологиялық мониторинг мәселесін толық шешуге мүмкіндік береді. Бұл жұмыс Ұлттық су балансын қалыптастырумен қатар жүруі керек-Су саясатын ұзақ мерзімді жоспарлаудың маңызды құралы. Осының бәрінсіз салада қалыпты бақылауды орнату және қажетті инвестицияларды тарту мүмкін болмайды.

Жеткіліксіз қарқынмен, нақты нәтижелерсіз су үнемдеу технологияларын енгізу жүріп жатыр. Бұл жұмысқа белгілі шетелдік компанияларды тарту қажет, атап айтқанда, әлемдегі ең озық болып табылатын Қытай технологияларын сатып алуға болады.

Алдын ала белгіленген тәуекелдерге қарамастан, жергілікті жерлерде ылғал көп қажет ететін дақылдар әлі де өсірілуде. Сонымен қатар, рұқсат құжаттары мен келісімшарттарсыз суару суын алудың көптеген фактілері тіркеледі. Құқық қорғау органдары шешуі керек тағы бір мәселе – "қара базардан"суды заңсыз сату және сатып алу.

Дегенмен, Арал теңізімен байланысты оң тәжірибе де бар. Әрине, Қазақстан Арал теңізі трагедиясынан елеулі сабақ алып, оны қалпына келтіру үшін 20 жылдан астам жүйелі жұмыс істеп келеді. Осының арқасында біз Солтүстік Аралды сақтай алдық. Су қоймасының ауданы 36 пайызға өсті, ал су көлемі екі есеге жуық өсті, соның арқасында минералдану көрсеткіші екі есе қысқарды. Бірақ аралда су деңгейін арттыру бойынша жұмысты белсенді түрде жалғастыру керек.

Азаматтарды Каспий деңгейінің төмендеуі алаңдатады. Егер тиісті шаралар қабылданбаса, жағдай ауқымды экологиялық апатқа дейін нашарлауы мүмкін. Сондықтан жақында Қытайда өткен Шанхай ынтымақтастық ұйымының кеңейтілген отырысында Мен бұл мәселеге арнайы тоқталып, ШЫҰ су проблемаларын зерттеу орталығын құру туралы бастама көтердім.

Каспийдің жағдайы бір елдің емес, бүкіл аймақтың тағдырына қатысты, сондықтан жағдайды тек бірлескен күш-жігермен түзетуге болады. Үкімет серіктестермен келісе отырып, Каспий теңізінің су ресурстарын сақтау жөніндегі мемлекетаралық бағдарламаны әзірлеуге кірісуі керек.

Жалпы, біздің балаларымыз бен немерелеріміздің тағдыры бүгін су саласының мәселелерін қаншалықты ақылға қонымды шешетінімізге тікелей байланысты. Қоршаған ортаға құрметпен, ұқыптылықпен және жауапкершілікпен қарау біздің ұлттық идеологиямыздың ажырамас бөлігіне айналуы тиіс.

Өздеріңіз білетіндей, өткен жылдан бастап бүкіл ел бойынша миллиондаған бей-жай қарамайтын азаматтарды біріктірген "Таза Қазақстан" жалпыұлттық жобасы іске асырылуда. Жалпы күш-жігердің арқасында 860 мың гектарға жуық аумақ тазартылып, төрт миллионнан астам ағаш отырғызылды. Егер мұндай белсенді жұмыс жалғаса берсе, онда Қазақстан нағыз жасыл елге айналады, бұл болашақ ұрпақтың тамаша үлгісі мен игілігі болады.

Бұл біздің отандастарымыздың жасампаз құндылықтары мен ұмтылыстарының жарқын көрінісі. Осы жұмысқа қатысқан барлық азаматтарға, әсіресе жастарға алғысымды білдіремін. Тазалық мәдениетін қоғамға сіңіру үшін Үкімет мектептерден бастап жоғары оқу орындарына дейінгі барлық деңгейлерді қамтитын экологиялық ағартудың бірыңғай стандартын енгізуі керек.

Алтыншы. Кәсіпкерлер елдің цифрлық дамуының қозғаушы күші болуға тиіс.

ЖІӨ-дегі шағын және орта бизнестің үлесі қазірдің өзінде 40 пайызға, ал жұмыспен қамту құрылымында 50 пайызға жуықтады. Бұл жақсы көрсеткіштер. Бірақ осы сектордың одан әрі жүйелі дамуынсыз біз экономикалық дамуда да, өмір сүру сапасын жақсартуда да серпіліс жасай алмаймыз.

Жасыратыны жоқ, екі миллионнан астам шағын бизнес субъектілерінің алты пайыздан азы өндіріспен айналысады. Орта бизнес сегментінде бұл көрсеткіш жоғары, бірақ оптимизм тудырмайды.

Өткен жылы мен "экономиканы одан әрі лықтандыру жөніндегі шаралар туралы" Жарлыққа қол қойдым, ол бизнеске бағытталған реттеудің неғұрлым ашық моделіне көшудің негізін қалады. Бірақ Жарлық толығымен орындалмайды.

Күн тәртібінде кәсіпкерлік бастаманы жандандыру мәселесі әлі де тұр, сондықтан құқықтық базаны жаңғырту қажет. Елде 21 кодекс және 300-ден астам заң бар. Олар көбінесе бір-біріне қайшы келетін және сайып келгенде бизнестің дамуына кедергі келтіретін түзетулерге толы. Заңнамаға терең тексеру жүргізу керек. Жасанды интеллект технологиясы мұны тез және тиімді жасауға мүмкіндік береді.

Стратегиялық жоспарлау және реформалар жөніндегі агенттіктің (АСПИР) базасында реттеушілік интеллект орталығы құрылатын болады, оның міндеті заңнамада тәртіп орнату, түсінікті және пәрменді шешімдер дайындау болады.

Біз заңнаманы күрделендірумен емес, оны кәсіпкерлердің қажеттіліктеріне бейімдеумен және түпкілікті нәтиже үшін министрлер мен әкімдердің дербес жауапкершілігін күшейтумен айналысуымыз керек. Маған мемлекеттік органдар алдын алу шараларының орнына бизнеске қатысты барынша қатаң әкімшілік шешімдер қабылдайтыны туралы сигналдар келіп түсуде. Бұл қолайсыз.

Бизнесті артық тексеруден қорғаудың маңызды құралы міндетті талаптар тізілімі болуы керек. Нормалардың Кәсіпкерлік Кодекске сәйкестігіне қосымша ревизиямен оны толыққанды енгізуді жеделдету талап етіледі.

Біз мемлекеттік қызметтерді цифрландыруда айтарлықтай прогреске қол жеткіздік, бірақ бизнес үшін бюрократиялық рәсімдер әлі де елеулі кедергі болып отыр, цифрландыру өз мақсатын орындамайды.

Жағдайды, ең алдымен, салықтық әкімшілендіру саласында шұғыл өзгерту қажет. Мемлекеттік кірістер комитеті салық төлеушілердің мүддесі үшін жасанды интеллект әлеуетін тиімді қолдана отырып, мемлекеттік органдар арасында цифрландырудың флагманы болуға міндетті.Бұл жүйелік қадамдар мемлекет пен бизнес арасындағы қарым-қатынастың түбегейлі жаңа, сервистік моделін құруға бағытталған.

Жаңа Салық кодексі нормалар мен рәсімдерді өзгертіп қана қоймай, адалдық пен ашықтыққа негізделген салық төлеушілердің жаңа менталитетін қалыптастыруы керек. Мемлекет адал төлеушілердің мүдделерін елдің дамуына салықтарын жіберу арқылы қорғайды. Салық түрінде төленген әрбір теңге қоғамға сапалы мемлекеттік қызметтер, Инфрақұрылым, мемлекеттік қолдау шаралары түрінде қайтарылуы тиіс.

Кәсіпкерлік белсенділікті арттыру ісінде даму институттары маңызды рөл атқаруы тиіс. Бірақ олардың жұмысында бірқатар кемшіліктер бар. Даму институттарының қызметін қайта жүктеу қажеттілігі туындады. Бұл құрылымдар нақты салалық мамандануы, терең аналитикасы және инвестициялау мандаты бар толыққанды даму институттары ретінде әрекет етуі керек.

Тағы бір маңызды сұрақ. Көптеген жылдар бойы мемлекеттің экономикадағы рөлін төмендету міндеті күн тәртібінен шықпады. Мемлекеттік ұйымдар мен компаниялар жеке кәсіпорындардың толыққанды дамуына кедергі келтіріп, негізсіз жемісін беруді жалғастыруда.

Елде қазірдің өзінде мемлекеттің қатысуымен 25 мыңға жуық ұйым бар. Олардың көпшілігінің функциялары мен құрылымы ешқандай сынға төтеп бере алмайды, тіпті логикаға да жауап бермейді.

Қалыптасқан тәжірибеге байланысты, коммерциялық емес мәселелерді шешу үшін коммерциялық нысандар шамадан тыс қолданылған кезде, елде әр түрлі шығындар өседі, корпоративті органдар көбейеді, нақты нәтижеге назар аударылмайды.

Стратегиялық жоспарлау және реформалар жөніндегі Агенттікке Үкіметпен бірлесіп, мемлекеттік секторды реформалау жөнінде нақты ұсыныстар дайындауды, егер қажет болса, тиісті жарлық шығаруға дайын болуды тапсырамын.

Сонымен қатар, Үкімет мемлекеттің экономикаға қатысуының нақты шекараларын, басқаруға рұқсат етілген құқықтық талаптарды белгілей отырып, Мемлекеттік мүлік туралы заңды жаңартуы қажет.

Жетінші. Экономиканы цифрлық ауқымды жаңғырту адами капиталды дамытуға жаңа талаптар қояды.

Бұл жерде білімге ерекше рөл беріледі. "Келешек мектебі" ұлттық жобасы аясында жоспарланған 217 мектептің 150-і жұмыс істейді. Қалған мектептердің құрылысы үш ай ішінде аяқталуы керек.

Цифрлық технологиялар жаһандық еңбек нарығын тез өзгертуде. Әлемде жасанды интеллектпен жұмыс істеу дағдылары бар мамандарға сұраныс артып келеді. Сондықтан менің тапсырмам бойынша 100 мыңға жуық студентті жоғары технологиялық жобаларға тартуға арналған al-Sana бағдарламасы іске қосылды.

Бірақ жасанды интеллект саласындағы құзыреттілікті қалыптастыру әлдеқайда ертерек басталуы керек-тіпті мектеп орындығынан. Осыған байланысты бірқатар бастамаларды іске асыру қажет. Ең алдымен, мектеп оқушылары үшін жасанды интеллект негіздері бойынша бағдарлама мен оқу материалдарын дайындау қажет. Сондай-ақ мұғалімдердің жасанды интеллект технологиясын меңгеру дағдыларын қалыптастыру қажет.

Қашықтықтан оқыту және жасанды интеллект негізінде Qazaq digital mektebi шағын жинақты мектебінің моделін әзірлеу қажет. Мұндай платформа ауыл оқушыларына сапалы оқу материалдарына қол жеткізуді қамтамасыз етеді.

Жеке капиталды тарта отырып, балаларды дамыту орталықтарын салу бойынша елорданың тәжірибесін масштабтау қажет. Көптеген кәсіпкерлер дәл осы мәселеде көмек көрсетуге дайын екендіктерін білдіреді, әкімдер оларды осы жобаларды іске асыруға белсенді түрде тартуы керек.

Білім экономикасына көшу жағдайында ғылымды, білім беруді және инновацияны басқаруды біріктіру маңызды. Мемлекет ғылымға негізгі үлес қосуды жалғастыруда, бірақ жаңа патенттер, технологиялар мен өндірістер түріндегі бюджеттік инфузиялардан қайтарым әлі де жеткіліксіз.

Инновациялық саясатты ғылым және жоғары білім министрлігінің қарамағына беру керек. Ведомство Ғылым Академиясымен бірлесіп ғылыми институттар мен жоғары оқу орындарын үйлестірумен белсенді айналысуға тиіс. Жасанды интеллектке бәс тігетін университеттерге көбірек мүмкіндіктер беру керек.

Үкімет талантты зерттеушілерді қолдау үшін қосымша шаралар қабылдауы керек. Білікті отандық мамандарды елге қайтарудың тиімді тетіктерін әзірлеу және енгізу қажет. Кадрлық қажеттіліктерді жабу үшін көші-қон саясатын да қайта конфигурациялау қажет.

Елдің дамуына үлес қоса алатын ұлтына қарамастан, шетелден мықты мамандарды тарту маңызды. Олардың Қазақстанда қалуы үшін жағдай жасау керек, өйткені бізге білікті мамандар, ең алдымен техникалық кәсіптердегі өз ісінің нағыз шеберлері өте қажет.

Қазіргі заманғы терминдермен айтқанда, "жоғары сапалы адами ресурстар" талап етіледі, өйткені білімді, жауапты азаматтар ұлттық экономиканың негізін және Қазақстанның болашағын қалыптастырады.

Елге жоғары білікті, жақсы дайындалған жұмысшы мамандықтары қажет екені анық. Сондықтан мен 2025 жылды жұмысшы мамандықтар жылы деп жарияладым. Бүгінгі таңда елімізде әртүрлі салаларда мыңдаған бос жұмыс орындары ашылды, олардың жалақысы өте жоғары. Бұл жұмыс орындарын шетелдік азаматтар толтырады.

Жыл сайын бізде мыңдаған инженерлер, құрылысшылар, фермерлер шығарылады, оларды оқытуға мемлекет қомақты қаражат бөледі. Алайда, олардың көпшілігі мамандық бойынша жұмыс істемейді, бірақ арнайы білімді қажет етпейтін жылдам табыстарды таңдайды. Әрине, жаман жұмыс жоқ, әрбір адал еңбек маңызды, бірақ бұл үрдіс белгілі бір адамға да, бүкіл елге де көп пайда әкелмейді.

Мемлекет адамдар өндіріске кіруге, экономиканың нақты секторында жұмыс істеуге ұмтылатындай жағдай жасауы керек. Негізгі міндеттердің бірі-жұмысшы мамандарының беделін арттыру, олардың еңбегіне лайықты ақы төлеуді қамтамасыз ету.

Болжау сапасы мен еңбек нарығын және әсіресе көші-қонды реттеу саласындағы шешімдердің тиімділігіне орталықтандырылған есепке алудың болмауы қатты әсер етеді. Үкімет ел ішінде де, шетелден де көші-қон ағындарын есепке алудың бірыңғай цифрлық жүйесін енгізуі тиіс.

Бақыланбайтын ішкі және сыртқы көші-қон азаматтарды тарту нүктелері болып табылатын біздің ірі қалаларымыздың инфрақұрылымына орасан зор жүктеме жасайды.

Көрнекі мысал-Астана қаласы. Тек соңғы үш жылдың ішінде елорда тұрғындарының саны 250 мыңнан астам адамға, оның ішінде өткен жылы – 100 мыңға артты. Биылғы жылы өсім онсыз да жоғары деңгейден асып кетуі мүмкін. Қаланың инфрақұрылымына күнделікті жүктеме іс жүзінде 1,9 миллион тұрғынға практикалық қызмет көрсету есебінен қалыптасады, ресми саны 1,5 миллион адам.

Басқаша айтқанда, 400 мыңнан астам адамға, бір қаланың саны бойынша орташа халыққа елорда кез-келген жоспардан тыс қызмет көрсетеді. Қаланың жылумен жабдықтау және сумен қамтамасыз ету жүйелерінің тұрақтылығына қауіп төніп тұр.

2022 жылдан бастап Астанада мұқтаж жандарға 7000-ға жуық пәтер берілді, оның ішінде көпбалалы отбасыларға 1380 пәтер, жетім балаларға – 835, ерекше қажеттіліктері бар адамдарға – 665 пәтер берілді.

Корпоративтік салықтардың түсуінен алынған артық қаражатты осындай тиімсіз жобаларға, мысалы, төсеніш төсеуге жұмсаған бірқатар облыстар әкімдерінің әрекетсіздігі аясында адамдар мұндай әлеуметтік қызметтер мен жеңілдіктер ұсынылатын елордаға табиғи түрде тартылады.

Бұл жағдай күрделі проблемалармен бірге жүреді. Әлеуметтік осал азаматтардың саны бірнеше есе өсті, әлеуметтік қолдау шығындары бюджет кірісіне қарағанда тез өсуде, ал әлеуметтік міндеттемелердің үлесі сыни деңгейге жақындап келеді.

Қаладағы мектеп инфрақұрылымы қазірдің өзінде мүмкіндіктер шегінде жұмыс істейді-жыл сайын 15-ке дейін жаңа мектеп салу қажет. Төсек-орын тапшылығы және емханалардың шамадан тыс жүктелуі сақталуда.

Әкімдік қаланы озық дамыту үшін жағдай жасаудың орнына айтарлықтай ресурстарды қалалық бюджетте 60 пайызды алып жатқан әлеуметтік шығыстарға жұмсауға мәжбүр. Жағдайды түзету үшін түбегейлі шаралар қажет.

Өңірлерден елордаға көші-қон ағынының себептерін егжей-тегжейлі талдауды шұғыл жүргізу, елде әлеуметтік және экономикалық тартымдылықтың балама орталықтарын құруға бағытталған шешімдер қабылдау қажет. "Ақша азаматтарға кетеді" қағидатын енгізу, өңірлердің әлеуметтік міндеттемелерін қаржыландыруды қайта бөлу қажет.

Сондай-ақ, еліміздің барлық өңірлеріндегі осал санаттар үшін әлеуметтік төлемдердің мөлшерін біріздендіру қажет. Мемлекеттің жақыннан көретін, татуласқан әлеуметтік саясаты жүзден астам түрлі жеңілдіктердің пайда болуына әкелді, оларды "көмек"деп аталатын азаматтардың жеке санаты нокаутқа түсіреді.

Бұрынғы КСРО аумағында және одан тыс жерлерде жанжалдарға қатысушыларға әлі де медициналық қызметтер төлейміз және көрсетеміз. КСРО 35 жыл бойы жоқ, ал Ардагерлер жасарып, көбейіп келеді.

Мемлекет өзінің негізгі функциясын орындаудан бас тартпайтынын түсіну керек, бірақ жасанды түрде көтерілген әлеуметтік жеңілдіктер – бұл үлкен қаражатты нақты дамудан, атап айтқанда мектептер, ауруханалар, көлік инфрақұрылымы және т.б. салудан алшақтату.

Бір кездері біздің "әлеуметтанушылар" жеңілдетілген төлемдерге жататын жаңа санатты – толық емес отбасыларды ойлап тапты. Нәтижесінде ажырасулар саны күрт өсті, бұл көрсеткіш бойынша біз тіпті бір кездері әлемдік "антилидерлер" тобына кірдік. Мұндай мысалдар өте көп, біз жалқаулық пен тәуелділікті қолдаймыз.

Отбасының әрбір мүшесіне төлемдер, соның ішінде атаулы әлеуметтік көмек алуға болатын кезде неге жұмыс істеу керек?

Басқаша айтқанда, Үкімет әлеуметтік саладағы ұтымды шешімдердің орнына кем дегенде 15 жыл бойы әлеуметтік тәуелділікті және әлеуметтік алаяқтықты ынталандырумен айналысты.

Демографиялық тенденцияларды егжей-тегжейлі зерттеу, алдағы жылдарға арналған шешімдер қабылдау өте маңызды. Бірақ бұл салада деректерді дұрыс есепке алу және талдау жолға қойылмаған, бұл еңбек нарығының қажеттіліктерін болжауды, инфрақұрылымды дамытуды жоспарлауды және басқа да маңызды міндеттерді шешуді қиындатады.

АСПИР негізінде үлкен деректер құралдары мен жасанды интеллект технологиясын енгізе отырып, демографиялық процестерді талдау және болжау орталығын құру қажет.

Демография мен еңбек нарығындағы тенденциялар зейнетақы жүйесіне деген көзқарастарды қайта қарау қажеттілігін талап етеді. Зейнетақы жинақтарының деңгейі төмен, әсіресе өзін-өзі жұмыспен қамтығандар арасында. Үкімет Ұлттық банкпен және АСПИРМЕН бірлесіп зейнетақы жүйесінің қаржылық тұрақтылығын нығайту, ұзақ мерзімді теңгерімді және зейнетақының лайықты деңгейін қамтамасыз ету үшін шаралар қабылдауы тиіс.

Азаматтардың қаржылық сауаттылығын арттыру мәселесі өзекті болып қала береді. AMANAT партиясының бастамасымен "Қарызсыз қоғам" жобасын іске асыруды жалғастыру қажет. Өткен жылы ғана жоба аясында 845 мың адам оқытылып, заңгерлік кеңес алды. Түпкі мақсат-қарыз ауыртпалығын жеңілдету ғана емес, сонымен қатар адамдарға тұрақты табыс әкелу.

Мемлекет денсаулық сақтауды дамыту үшін жүйелі күш салуда. Елімізде медициналық нысандардың барлық спектрі – ауылдық фельдшерлік-акушерлік пункттерден бастап мамандандырылған ауруханаларға дейін біртіндеп жаңғыртылуда.

"Ауылдық денсаулық сақтауды жаңғырту" ұлттық жобасы аясында 540 нысан салынды және ағымдағы жылдың соңына дейін 115 нысан іске қосылады деп күтілуде. Қалаларда бірқатар ірі Денсаулық сақтау нысандары енгізілді, мысалы, Астанадағы онкологиялық орталық, Алматыдағы жұқпалы аурулар ғылыми орталығы.

Бұл ретте бюрократиялық әуре-сарсаңсыз түрлі өңірлерде салынған көпбейінді ауруханаларды іске қосу және осындай жаңа объектілердің, оның ішінде МЖӘ тетіктері шеңберінде жеке инвестицияларды тарта отырып, құрылысын жалғастыру қажет. Ол кезде Азаматтарға Астанаға қоныс аударудың қажеті болмайды.

Басқа бағыттар бойынша, ең алдымен фармацевтика өнеркәсібін дамыту бойынша жұмысты жандандыру қажет. Өзіңіздің дәрі – дәрмектеріңіздің саны мен ассортиментін арттыру, әсіресе соңғы пандемия тәжірибесін ескере отырып, стратегиялық маңызды міндет болып табылады.

Денсаулық сақтау жүйесінің қаржылық тұрақтылығы және медициналық қызметтер мониторингінің тиімділігі күмән тудырады. Шектеулі қаржылық ресурстар жағдайында әлеуметтік медициналық сақтандыру Қоры іс жүзінде жеткізушілерді бақылауды күшейту арқылы шығындарды ұстап тұру арқылы бюджеттік реттеуші рөлін атқарады.

Үкіметке жасанды интеллект технологияларын қолдана отырып, медициналық қызметтердің сапасы мен көлеміне мониторинг жүргізудің жаңа жүйесін құру міндеті тұр. Дәрігерлердің мәртебесі мен әлеуметтік жағдайын арттыру үшін кешенді шаралар қабылдануда. Бұл жұмыс жалғасын табады.

Азаматтардың өмірі мен денсаулығына тікелей әсер ететін тағы бір мәселе – жол қауіпсіздігі. Өткен жылғы Жолдауда мен оған бөлек тоқталдым.

Әрине, белгілі бір жұмыс жүргізілуде, бірақ автомобиль апаттарының саны әлі де азаймайды. Жыл басынан бері 22 мыңнан астам жол-көлік оқиғасы тіркелді. Мұнда көп нәрсе автокөлік жүргізушілеріне байланысты екені анық, өйткені жол ережесін бұзушылар көп.

Әр адам өз өмірі мен айналасындағы адамдардың қауіпсіздігі үшін жауапкершілікті білуі керек. Бүкіл қоғам көлік жүргізу мәдениетін қалыптастыруы керек.

Электр скутерлеріне де назар аудару керек, бұл тақырып қоғамда қызу талқылануда. Екі жыл бұрын жаяу жүргіншілер жолымен жүру кезінде шектеулерді қарастыратын заңнамалық өзгерістер енгізілді. Бірақ қоғамдық орындардағы жағдай айтарлықтай өзгерген жоқ, азаматтарға әлі де қауіп төніп тұр.

Бүгінгі таңда осы саланы реттейтін заңнамалық түзетулер дайындалды, оларды дереу қабылдау қажет. Әр азаматтың, әр баланың өмірі баға жетпес, мұнда ұсақ-түйек болуы мүмкін емес. Сайып келгенде, мұның бәрі – қауіпсіз Қазақстанды құру жолындағы маңызды қадамдар.

Келесі мәселе-жасанды интеллект дәуірінде мәдениет пен өнерді дамыту. Біз, бұрынғыдай, осы салаға үлкен мән береміз, тиісті инфрақұрылым саламыз, қажет болған жағдайда объектілерді жөндейміз және қалпына келтіреміз.

Өнер адамдары біздің дәстүрлеріміз бен мәдениетімізді шетелде насихаттайды және бұл тануға лайық. Сондықтан біз мәдениет қайраткерлеріне қажетті қолдау көрсетеміз. Бірақ олардың жұмысында олар уақыт талаптарына бейімделуі керек.

Өздеріңіз білетіндей, мен бұқаралық спортты дамытуға көп көңіл бөлемін. Өңірлерде түрлі спорт нысандары салынуда, балалардың секцияларға қолжетімділігі кеңеюде. Ерекше қажеттіліктері бар адамдар мен қарт азаматтар үшін спорт клубтары ашылады.

Спорт пен дене шынықтыру қоғам өмірінің ажырамас бөлігіне айналуы үшін отбасылық спорттық дәстүрлерді дамыту маңызды. Сонымен қатар, кәсіби спорт саласында оң өзгерістер орын алуда.

Бұған дейін мен легионерлерді бюджеттен қаржыландыруды шектеуді тапсырдым. Депутаттар бұл бастаманы қолдап, тиісті заң қабылдады. Бірақ сіз мұнымен шектеле алмайсыз, әрі қарай жүруіңіз керек. Футбол клубтарын жекешелендіру бойынша жұмысты жеделдету қажет. Бүгін төрт қазақстандық футбол клубы белгілі кәсіпкерлер атынан өз иелерін тапты. Бұл үшін оларға алғысымды білдіремін.

Бірақ футболды коммерцияландыруды жалғастыру керек, онсыз әлемдік тәжірибе көрсетіп отырғандай, Қазақстанда футбол дамымайды. Кәсіби спорт қазіргі әлемде айтарлықтай табыс әкелетін бизнес-индустрия ретінде қарастырылуы керек.

Мен жариялаған міндеттер Қазақстанның одан әрі серпінді дамуы үшін өте маңызды. Олар елдің цифрлық жаңғыруымен тығыз байланысты. Біздің стратегиялық бағытымыздың негізгі құрамдас бөлігі жасанды интеллектті кеңінен енгізу және елдің барлық салалардағы әлеуетін бірнеше есе арттыра алатын толық цифрландыру болуы тиіс.

Біздің елімізде суперкомпьютерді іске қосу, әрине, сәттілік, бірақ оны Үкімет пен бүкіл қоғам Қазақстанды шынайы Цифрлық мемлекетке айналдыру бойынша қарқынды, көпжоспарлы жұмыстың бастамасы ретінде қарауы тиіс.

Осы мақсатты тиімді іске асыру үшін Үкімет цифрландыру мен жасанды интеллектті дамыту жөніндегі digital Qazaqstan бірыңғай тұжырымдамалық құжатын әзірлейді, онда барлық бастамалар мен жобалар жалпыұлттық стратегияға біріктірілетін болады. Сонымен қатар, елдің терең цифрлық трансформациясы-бұл біздің азаматтарымыздың өмірін жақсартудың жолы ғана.

Мемлекетіміздің стратегиялық ұлттық мүдделеріне сәйкес келетін теңдестірілген, сындарлы сыртқы саясат цифрландыру және жасанды интеллект дәуірінде Қазақстанның орнықты әлеуметтік-экономикалық дамуына үлкен пайда әкелетініне сенімдімін.

Көптеген елдердің Қазақстанмен достық қарым-қатынасты және өзара тиімді ынтымақтастықты дамытқысы келетіндігі, ең алдымен, мемлекетіміздің халықаралық аренадағы беделі, сұранысы туралы айтады. Қазақстан маңызды халықаралық проблемаларды шешуге өз үлесін қосады, көршілес және бізден алыс барлық мүдделі мемлекеттермен ынтымақтастықты бағалайды.

Жақында Менің Қытайға ресми сапарым өтті, онда мәңгілік стратегиялық серіктестік рухында дамып келе жатқан екіжақты қатынастардың барлық кешені бойынша жемісті келіссөздер өтті. Менің Түркия мен Қырғызстанға сапарларым сәтті өтті. Жыл соңында Менің Ресейге, Өзбекстанға сапарларым өтеді, Астанада Әзірбайжан, Армения, Түркіменстан басшыларын қабылдауға дайындалып жатырмыз, бірқатар Азия және еуропа елдерінің басшыларымен кездесулер мен келіссөздер жоспарланған. Қазақстандық-американдық диалог белсенді дамып келеді. Біз Еуропалық Одақпен көп қырлы байланыстарды дамытамыз.

Биылғы жыл атаулы күндерге толы болды. Бұл, ең алдымен, екінші дүниежүзілік соғыстың аяқталғанына 80 жыл. Мәскеу мен Бейжіңде өткен салтанатты іс-шаралар адамзат тарихындағы ең қанды соғыс кезіндегі ондаған миллион шайқас құрбандарының Мәңгілік жадының көрінісі ретінде, оның нәтижелерін қайта қараудан және жаңа әлемдік қақтығысты бастауға тырысудан сақтану ретінде қарастырылуы керек.

Тұрақты бейбітшілік пен әмбебап прогресс үшін искатьаға келу керек, "арық әлем жақсы жанжалдан жақсы". Сондықтан Қазақстан Аляскадағы Ресей-Америка Саммитінің қорытындыларын, сондай-ақ Президент Трамптың делдалдығымен Әзірбайжан мен Армения арасындағы Вашингтондағы бейбітшілік туралы Декларацияға қол қоюды құптады.

Екінші маңызды күн-Біріккен Ұлттар Ұйымының 80 жылдығы, ол Екінші дүниежүзілік соғыс нәтижелерінің іргелі институционалдық көрінісі болды. БҰҰ-ның әлі де баламасы жоқ және Қазақстанның пікірінше, барлық өзекті халықаралық проблемаларды әділ шешу үшін келіссөздердің негізгі алаңы болуға тиіс.

Сонымен бірге БҰҰ – ны, ең алдымен оның негізгі органы-Қауіпсіздік Кеңесін реформалау қажеттілігі туындады. Жақын арада Нью-Йорктегі Бас Ассамблеяның мерейтойлық сессиясында сөз сөйлеуді жоспарлап отырмын, онда Қазақстанның халықаралық жағдайға көзқарасын, оның ішінде Біріккен Ұлттар Ұйымын реформалау жөніндегі ұсыныстарды ұсынамын.

Заң және тәртіп!

"Заң және тәртіп" - біздің мемлекеттілігіміздің мызғымас тірегі. Бұл қағиданы қоғамда тамырлау үшін барлық бейінді органдар жалпы көзқарас пен жалпы ұстанымды дамытуы керек.

Кез-келген құқық бұзушылыққа, кез-келген заңсыздыққа нөлдік төзімділік принципін сақтау өте маңызды. Сондықтан мемлекеттік органдардың бұл бағыттағы жұмысын жан-жақты қолдау қажет. Сонда ғана қоғамдық санада құқық бұзушылықтарға, қатыгездік пен зорлық-зомбылыққа төзбеушілік қалыптасады, кез-келген қоғамға қарсы құбылыстарға иммунитет пайда болады.

Мойындау керек, қазір дөрекілік, ант беру, төбелес жиі кездеседі, оны көбінесе қоғамдық орындарда, жолдарда да байқауға болады. Әйелдердің жанжал шығарғанын, ұятсыз сөздерді қолданғанын, ұятсыз әрекеттер жасағанын көру әсіресе жағымсыз. Мұндай әрекеттер мәдени, өркениетті қоғамда қолайсыз, олар біздің еліміздің халықаралық аренадағы беделіне нұқсан келтіреді.

Прогрессивті Ұлт болу үшін біз осындай жағымсыз мінез-құлықтардан батыл түрде арылуымыз керек. Ұлы Абай: "қазақтың қазаққа досы болмай, айналасындағылардың өмірі бекер болмақ", - деп бекер айтқан жоқ ("Біріңді қазақ, бірің досым, көрмесеңнің ісің барысың"). Мәдениеттілік, әдептілік және тәрбие әр азаматтан, әр отбасынан басталуы керек.

Қазіргі тұрақсыз уақытта, елдің егемендігі мен аумақтық тұтастығын нығайту басты міндеттерге айналғанда, біз мызғымас бірлігімізді сақтауымыз керек. Егер біздің халқымыз біртұтас болса, ішкі жағдай тұрақты болса, біз барлық қиындықтарды жеңеміз, кез-келген сынақты жеңеміз. Сондықтан мен барлық отандастарымды елдегі тыныштықты бағалауға және қорғауға шақырамын.

Әр азамат мемлекетші және патриот болуы керек. Бүгінгі таңда "патриотизм" сөзінің мәні мен мазмұны өзгеруде. Бұрын бұл ұғым негізінен дәстүрлі құндылықтармен өлшенетін, тіл, мәдениет, руханият мәселелері ұлттық мүдделердің мәні ретінде қарастырылатын. Әрине, мұның бәрі ұлттық бірегейліктің тірегі. Оларды бізден ешкім тартып алмайды, алаңдауға негіз жоқ.

Бүгінгі білімді жастар "патриотизм" сөзін басқаша қабылдайды. Өскелең ұрпақ діни радикализм мен экстремалды ұлтшылдықты жоққа шығарады. Олар үшін патриотизмнің негізгі көріністері-жасампаздық пен жаңашылдық.

Жастар Отанға деген сүйіспеншілік Жаңа бизнесті бастау арқылы жаңалық ашу арқылы қоғамға пайда әкеледі деп санайды. Олар Қазақстанды дамыған, өркендеген мемлекет ретінде көргісі келеді, біздің халқымыз прогресстің алдыңғы қатарында болуы үшін заманауи технологияларды игеруде.

Өскелең ұрпақ үшін патриотизм болашаққа ұмтылудан тұрады және бұл қоғамдық санада болып жатқан өзгерістерді айқын көрсетеді. Мен бұл позицияны толығымен қолдаймын. Мен жастардың күшіне, талантына және біліміне сенемін.

Біз кеше кім болғанымызды ұмытпаймыз, ежелгі тарихымызды құрметтейміз, бірақ ертең кім болатынымызды біздің қолымызда ғана жақсы түсінеміз. Сондықтан біз әрқашан білімге ұмтылатын, елдің өркендеуіне қамқорлық жасайтын жастарды қолдаймыз.

Біз жүргізіп жатқан барлық ауқымды жұмыс – өскелең ұрпақтың жарқын болашағы үшін. Ол ертең өмірге келген өзгерістердің жемісін сезініп, басталған бизнесті жалғастыруға лайық. Жастар әлемде болып жатқан түбегейлі өзгерістерге, әсіресе жасанды интеллект дәуірінің басталуына тез бейімделуде.

Ұлы Абай ақыл, ғылым, лайықты ата-аналар мен достар, дана тәлімгерлер адамның ең жақсы қасиеттерін қалыптастырады деп жазды. Мемлекет басшысы ретінде мен бұл сөздерді толықтырамын: өркениетті және прогрессивті елде заңдар әділ, билік Құзыретті, ал азаматтар саналы және белсенді болуы керек.

Бірінші кезекте адамдардың өмірін жақсарту, экономиканы тұрақтандыру, әлеуметтік әділеттілікті қамтамасыз ету үшін қабылданатын әрбір мемлекеттік шешімнің маңыздылығы нақты істермен өлшенуге тиіс. Тек осылай ғана біздің мемлекетіміз жаңа келбетке ие болады және күшті болады.

Түбегейлі жан-жақты реформалардың арқасында Қазақстан прогресс жолына түсетініне сенімді. Алда бізді қажырлы жұмыс күтіп тұр. Біз тек таңдаулы курстан бас тартпай алға жылжуымыз керек!

Құрметті отандастар!

Бүгін мен жасанды интеллект дәуіріндегі еліміздің әлеуметтік-экономикалық дамуының одан әрі барысына елеулі оң әсер ететін жаңа саяси реформа туралы ойларыммен бөліскім келеді.

Бұл парламенттік реформа туралы. Бұл жоғары өкілді билік реформасы барлық алдыңғы қайта құрулардың, соның ішінде президенттік билік реформаларының қисынды жалғасы болады.

Біз әділ Қазақстанның құрылысына, "халық үніне құлақ асатын мемлекет"рухында билік пен азаматтардың ашық, адал диалогын құруға бағыт алдық.

2022 жылғы маусымда өткен жалпыұлттық референдум барысында азаматтардың басым көпшілігі "Күшті Президент – ықпалды Парламент – есеп беретін үкімет"тұжырымдамасы негізінде мемлекетті ауқымды жаңғырту стратегиясын қолдады.

Біздің еліміздегі және одан тыс жерлердегі соңғы жылдардағы оқиғалар мұндай бағыттың дұрыстығын көрсетті. Бірақ бір жерде тұру мүмкін емес, елдің болашағы мен кейінгі ұрпақ туралы ойлау керек.

Жыл басында "Ана тілі" газетіне берген үлкен сұхбатында Мен реформалар тұрақты процесс екенін, олар нақты қоғамдық сұраныс пайда болған кезде әзірленетінін айттым.

Біздің елімізде парламенттік реформа тақырыбы кем дегенде жиырма жыл бойы ашық және мәдени түрде талқыланды, бұл жерде ешқандай құпия жоқ. Бұл мәселенің өзектілігі бүгінгі күнге дейін жоғалған жоқ. Сондықтан, біздің мемлекеттік жүйеміздің дамуын және азаматтардың саяси мәдениетінің өсіп келе жатқан деңгейін ескере отырып, бұл өте маңызды мәселені халықты талқылауға шығаруға болады деп санаймын.

Сенат Қазақстан Парламентінің жоғары палатасы ретінде 1995 жылы біздің елімізде өте күрделі, тұрақсыз саяси жағдайларда құрылды, ол мемлекеттік негіздерді құрудың тікенді жолын енді ғана бастады. Өткен отыз жыл ішінде Сенат мемлекеттік құрылыстың тұрақтылығын қамтамасыз етудің маңызды тарихи миссиясын абыроймен және тиімді орындады. Жоғары палата заң шығару процесін де, басқа да негізгі реформаларды іске асырудың маңызды тетігі және кепілі болды және болып қала береді.

Мен өзім он жыл бойы Сенатты басқардым және бұл жұмысты әрқашан үлкен құрмет пен жауапкершілік ретінде қабылдадым. Сондықтан маған осы трибунадан парламенттік реформа туралы айту оңай емес. Осыған қарамастан, бүгін де елімізде жақын болашақта бір палаталы парламент құру туралы ұсыныс айтамын.

Мен бұл өте маңызды мәселе екенін бірден ескерткім келеді, оны шешуге асығу мүлдем орынсыз. Бұл реформа азаматтық секторда, сараптамалық ортада және, әрине, қолданыстағы Парламентте жан-жақты талқылау нысанасына айналуы тиіс.

Менің ойымша, реформаның ерекше сипатын ескере отырып, пікірталас жүргізу үшін кем дегенде бір жыл қажет болады, содан кейін 2027 жылы жалпыұлттық референдум өткізіп, содан кейін Конституцияға қажетті өзгерістер енгізуге болады.

Мен мемлекет үшін тағдырлы маңызы бар барлық мәселелер тек халықтың келісімімен шешілетінін бірнеше рет айттым. Егер біз бәріміз бір палаталы парламент құру қажеттілігі туралы жалпы шешімге келсек, онда менің ойымша, мұндай Парламентті тек партиялық тізімдер бойынша сайлау керек. Бұл әлемде кең таралған парламенттік дәстүрге сәйкес келеді.

Осылайша, Мәжілістің қазіргі құрамы өз өкілеттіктерінің мерзімі аяқталғанға дейін заң шығару үдерісімен сабырлы түрде айналысуға мүмкіндік алады. Сенат жалпыұлттық референдумның қорытындысы шығарылғанға дейін және жаңа парламенттік сайлау өткізілгенге дейін жұмысын жалғастырады.

Өз кезегінде саяси партиялардың маңызды бәсекелестікке мұқият дайындалуға уақыты болады. Қазіргі депутаттар бұл мәселеге жауапкершілікпен және түсіністікпен қарайды деп үміттенемін. Нәтижесінде біздің барлық саяси реформаларымыз бірыңғай институционалдық жүйенің ажырамас бөлігіне айналады.

Әрине, табиғи сұрақ туындауы мүмкін: неліктен Президент парламенттік реформа жүргізу қажеттілігін ерте жариялайды, ал саяси технологияларға сәйкес мұндай шаралар күтпеген жерден қабылданады?

Бірақ мен бұған дейін айтқанмын және тағы да айтамын: ел мен халықтың тағдырына қатысты ашық саясатты ұстану керек деп санаймын, мұндай ауқымды реформаны қоғамнан құпия ұстауға болмайды.

Осындай тағдырлы мәселелер бойынша халықпен ашық диалог жүргізу қажет екеніне сенімдімін. Сонда ғана ортақ күш-жігерімізбен біз әділ және Күшті Қазақстанды құру жолында ілгерілейміз.