Новый Закон «О государственной службе»

В Казахстане приняты  новые законодательные поправки, направленные на реформирование системы государственной службы. Новая редакция закона основана на концепции сектора на 2024-2029 годы. Ее главная цель – переход государственного аппарата на человекоориентированную сервисную модель, цифровизация процессов и обеспечение социальной поддержки сотрудников. Изменения в законе были разъяснены на встрече с государственными служащими Управление государственного архитектурно-строительного контроля области Абай. В частности, наиболее важные изменения в проекте закона:

1. Сервисная модель и «клиентоориентированность»

Государственная служба перестанет быть просто трудовыми отношениями и станет основным институтом, реализующим национальные приоритеты. Отказ в рассмотрении заявлений по формальным основаниям будет запрещен, будут устранены правовые и цифровые барьеры для граждан.

 

2. Особый статус акимов сел и выборных должностных лиц

Выборные должностные лица будут выделены в отдельную категорию государственных служащих. Они: обучаются на специальных курсах, освобождаются от ротации, временного перевода в другой орган и наставничества, увольнение со службы за проступок осуществляется только по решению соответствующего маслихата.

 

3. Подбор персонала будет полностью оцифрован

Процесс отбора и управления будет переведен в онлайн-формат через систему «Электронная служба». Если должность в государственном органе остается вакантной более 3 месяцев, система автоматически объявит конкурс на ее замещение. Будет создан институт подготовки молодежи к государственной службе, начиная со стен школ и университетов.

 

4. Карьерный рост в рамках одной должности

Для сотрудников корпуса «В» будут введены уровни должностей в рамках одной должности. Теперь размер заработной платы сотрудника будет зависеть от этого уровня. Это будет способствовать профессиональному росту на их месте, без перехода на более высокую должность.

 

5. Социальные гарантии и пенсионные выплаты

Сотрудникам с опытом работы в государственной службе не менее 25 лет при выходе на пенсию выплачивается обязательное пособие в размере 4 окладов. В зависимости от стажа работы, помимо основного отпуска может быть предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск на 3, 5 или 10 дней, а также краткосрочный оплачиваемый отпуск не более 10 дней в течение года.

 

6. Оплата сверхурочной работы и работы в выходные дни

За сверхурочную работу сотруднику предоставляются выходные дни или выплачивается надбавка. За работу в выходные и праздничные дни дневная ставка увеличивается как минимум в 1,5 раза.

 

7. Помощь при переезде в другой регион

В случае переезда сотрудника в другой регион в рамках ротации или перевода, ему компенсируются расходы на жилье, компенсация расходов на переезд и транспортные расходы. Также расширены возможности перевода на другую должность в рамках органа или его территориальных подразделений.

 

8. Дисциплинарная ответственность и профилактика наркомании

Судебные меры дисциплинарного воздействия разделены по степени тяжести. Помимо наказания, в качестве профилактических мер введены профилактические собеседования и механизмы проверки компетентности. Утверждено требование об обязательном прохождении государственными служащими медицинских осмотров для выявления и предотвращения употребления наркотиков.

 

Также обсуждалось введение ограничений на участие государственных служащих в азартных играх и (или) ставках в игорных заведениях, а также в азартных играх и (или) ставках в местах, не предназначенных для этой цели, или в азартных играх и (или) ставках, проводимых с использованием телекоммуникационных сетей, включая Интернет, через  портал «Электронное правительство Республики Казахстан».