Нормирование труда
Нормирование труда - это определение необходимых затрат труда (времени) на выполнение работы (изготовление единицы продукции) работниками в конкретных организационно-технических условиях и установление на этой основе норм труда.
Нормы труда (времени, выработки, трудоемкости, обслуживания, численности) являются мерой затрат труда и устанавливаются для работника соответствующей квалификации в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.
Разработка, введение, замена и пересмотр норм труда производятся работодателем в порядке, установленном уполномоченным государственным органом по труду.
Нормы труда подлежат обязательной замене по мере проведения аттестации и рационализации рабочих мест, внедрения новой техники, технологии и организационно-технических мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда.
Достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по своей инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда.
О введении работодателем новых норм труда работники извещаются не позднее чем за один месяц.
При разработке норм труда должны обеспечиваться:
1. Качество норм труда, их оптимальное приближение к необходимым затратам труда;
2. Установление одинаковых норм труда на одни и те же работы, выполняемые в аналогичных организационно-технических условиях;
3. Прогрессивность норм труда на основе достижений науки и техники;
4. Охват нормированием труда тех видов работ, для которых возможно и целесообразно установление норм труда;
5. Техническая (научная) обоснованность норм труда.
Нормы труда в организации, на услуги (товары, работы) которой вводится государственное регулирование тарифов (цен, ставок сборов), утверждаются работодателем по согласованию с уполномоченными государственными органами соответствующих сфер деятельности и с уполномоченным государственным органом по труду в установленном им порядке.
Типовые нормы и нормативы по труду организаций утверждаются уполномоченными государственными органами соответствующих сфер деятельности по согласованию с уполномоченным государственным органом по труду в установленном им порядке.
Нормативы численности работников, обеспечивающих техническое обслуживание и функционирование государственных органов разрабатываются и утверждаются государственными органами соответствующих сфер деятельности по согласованию с уполномоченным государственным органом труду.
Единые межотраслевые нормативы численности работников, обеспечивающих техническое обслуживание и функционирование государственных органов разрабатываются и утверждаются уполномоченным государственным органом труду.
Квалификационные требования к работникам и сложность определенных видов работ устанавливаются на основе профессиональных стандартов, а при их отсутствии на основе Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих (КС), тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих и типовых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций.
Порядок их разработки, пересмотра и утверждения устанавливает уполномоченный государственный орган по труду.
ЕТКС, КС, квалификационные характеристики отдельных должностей специалистов государственных учреждений и казенных предприятий, общих для всех сфер деятельности разрабатываются и утверждаются уполномоченным государственным органом по труду. Типовые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций разрабатываются и утверждаются государственными органами соответствующих сфер деятельности по согласованию с уполномоченным государственным органом по труду.
Уполномоченный государственный орган по труду разрабатывает и утверждает перечень наименований должностей работников, относящихся к административному персоналу.
Принятый в 2023 году Закон «О профессиональных квалификациях» позволил систематизировать все элементы Национальной системы квалификаций (НСК), создать правовую базу для установления единых условий и порядка подтверждения квалификации, унифицировать регулирование системы квалификаций.
На сегодняшний день определены ответственные органы за разработку всех компонентов НСК.
За Национальную рамку квалификаций – Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан совместно с уполномоченными органами в области образования.
За отраслевые рамки квалификаций – отраслевые уполномоченные органы.
За профессиональные стандарты – отраслевые уполномоченные органы по согласованию с Министерством труда.
За формирование реестра профессий - отраслевые уполномоченные органы по согласованию с Министерством труда на основе предложений ассоциаций и работодателей.
Кроме того, создана «экосистемная» цифровая платформа НСК Career.Enbek, которая является национальной базой системы квалификаций. В ней аккумулирована вся информация о системе квалификаций, обеспечен доступ к актуальной информации по базовым инструментам НСК, деятельности Национального и отраслевых советов, внедрены функционалы для прохождения процедуры признания профквалификаций.
Национальная рамка квалификаций состоит из описания для каждого квалификационного уровня общих характеристик профессиональной деятельности.
Разработка и (или) актуализация национальной рамки квалификаций осуществляется уполномоченным органом совместно с уполномоченными органами в области образования, науки и высшего образования.
Отраслевая рамка квалификаций классифицирует в отрасли требования к квалификации специалиста по уровням в зависимости от сложности выполняемых работ и характера используемых знаний, умений и компетенции.
Разработка и (или) актуализация отраслевых рамок квалификаций осуществляются отраслевыми государственными органами в порядке, определенном уполномоченным органом. Отраслевые рамки квалификаций утверждаются отраслевыми советами по профессиональным квалификациям.
Профессиональный стандарт – письменный официальный документ, устанавливающий общие требования к знаниям, умениям, навыкам, опыту работы с учетом формального и (или) неформального, и (или) информального образования, уровню квалификации и компетентности, содержанию, качеству и условиям труда в конкретной области профессиональной деятельности.
Разработка и (или) актуализация профессиональных стандартов осуществляются отраслевыми государственными органами на основе Национального классификатора занятий Республики Казахстан, отраслевых рамок квалификаций в порядке, определенном уполномоченным органом.
Утверждение профессиональных стандартов осуществляется отраслевыми государственными органами по согласованию с отраслевым советом по профессиональным квалификациям и уполномоченным органом с учетом заключения Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, которое носит рекомендательный характер.
Ведение перечня утвержденных профессиональных стандартов осуществляется уполномоченным органом на цифровой платформе Национальной системы квалификаций.
Объединения (ассоциации, союзы) работодателей по согласованию с отраслевыми государственными органами могут за счет собственных средств подготовить проект профессионального стандарта и направить его на рассмотрение в отраслевой государственный орган.